2011年，省人防系統堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據，本著“公平公正、全面真實、及時便民”的原則，強化組織領導，完善規章制度，加強督導檢查，紮實推進信息公開工作的落實。全系統進一步轉變了工作作風，增強了服務意識，提高了辦事效率，展示了廉潔、勤政、務實、高效的政府部門形象，促進了人防各項工作的有效落實。
基本介紹
- 中文名：省人防辦2011年度政府信息公開工作報告
- 所屬類別：工作報告
- 發布年份：2011
- 針對問題：政府信息公開
一、總體工作情況
1、組織機構建設情況。為了推進信息公開工作的有效落實，我辦成立了信息公開工作領導小組，組長由辦黨組成員、副主任周振庫擔任，成員由秘書處長和6個處室的信息員組成。在秘書處設立辦公室，主要負責信息公開工作的推進、指導、綜合協調和監督檢查等日常工作。此外還根據信息公開工作的要求，在全系統成立了信息公開報送員隊伍，各市都抽出1名人員擔任信息員，負責信息公開工作，及時向省辦報送有關工作信息。形成了信息公開工作各負其責、各司其職、齊抓共管的良好局面，有力推進了信息公開工作的開展。
2、《政府信息公開指南》和《目錄》更新、完善情況。按照《條例》的規定，我們重新修訂和編制了《省人防辦信息公開指南》和《目錄》，科學界定了應當公開和不能公開的政府信息的標準。對重大事項辦理結果、辦事審批程式等公開事項重新進行了梳理，凡屬於應當公開還沒有公開的，及時按規定納入公開目錄。同時在辦機關樓大廳內設定了固定辦公指南板和大螢幕顯示器，及時刊載信息公開事項和辦理結果，廣泛接受幹部職工監督，方便了辦事民眾，增強了工作透明度，促進了服務型機關建設。
3、建立健全工作機制、制度規範及落實情況。按照省信息公開領導小組辦公室的要求，加大了信息公開配套制度建設。針對信息公開工作存在的規章制度不健全等問題，我們進一步完善了《省人防辦政府信息主動公開制度》、《省人防辦政府信息依申請公開制度》、《省人防辦信息公開工作考核評議制度》、《省人防辦信息公開發布制度》《省人防辦信息發布保密審查制度》和《省人防辦信息公開責任追究制度》等，為信息公開工作提供了強有力的制度保障。
4、政府信息查閱場所建設情況。由於辦公場所有限，我辦政府信息查閱場所暫時設定在檔案室。我們對每年的政府信息都進行了專門登記統計，錄入計算機，由專人負責保管，便於辦事民眾查閱。幹部職工全年查閱檔案信息120人次。
5、宣傳、培訓工作開展情況。為了深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，擴大社會民眾對人防建設的知情權和參與權，增強人防工作透明度，我省人防系統都結合“5.15政務公開日”、人民防空法頒布紀念日、全省“9.18”防空警報試鳴日等重大機制，組織開展豐富多彩的宣傳活動。去年“5.15政務公開日”期間，全省人防部門發放《人防辦辦事指南》、《人民防空行政許可項目審批指南》、《人民防空政策法規彙編》等宣傳資料10萬多份，解答民眾諮詢5萬多人次，收到了良好效果。同時我們結合工作需要，在鐵嶺疏散基地舉辦了一期全系統信息公開工作培訓班，信息公開隊伍的業務水平得到提高。
二、主動公開政府信息情況
嚴格按照省政府信息公開的有關要求，堅持整體提高，突出重點，穩步推進，確保信息公開工作的針對性、及時性和全面性，不斷提高民眾的知情權和參與權，增強工作的透明度。一是加強行政審批公開工作力度。省人防系統行政審批已全部進入各市公共行政服務中心，實行“一站式審批”、“視窗式辦理”工作方式。堅持實行公示制，做到審批標準公開、審批程式公開、審批時限公開、審批責任人和監督、舉報、投訴電話公開，嚴格落實“一次性告知制、首問負責制、公開公示制、承諾制”等各項規章制度，對前來辦事的人員，均告知其辦理審批事項的承諾時限，此外還將人防行政審批事項的辦理程式、申報材料、辦理時限、收費標準、監督電話以及相關的政策、法律法規、收費依據等檔案在各市的公共行政服務中心辦事大廳內公示，廣泛接受社會各界的監督，有效克服了人防行政審批過程的隨意性，方便了民眾辦事、民眾監督，提高了人防工作效能。二是進一步強化網上辦事公開。將人防部門的職能許可權、執法事項、行政審批事項、收費項目和標準以及服務承諾等向全社會公開，受到民眾的廣泛好評。依託省政府入口網站，及時公布人防有關審批事項，依法保障了廣大人民民眾的知情權、參與權和監督權。按照《條例》的規定，修訂和編制了省本級和各市人防部門信息公開指南和目錄，科學界定應當公開和不能公開的政府信息，凡屬於應當公開還沒有公開的，都儘快按規定納入了公開目錄。三是全面及時準確地公開辦公信息。我辦在辦公樓大廳內設定了固定辦公指南板和大螢幕顯示器，定期刊載政務公開事項和辦理結果。同時藉助人防網站將我辦的概況、領導班子、主要職責、內設機構、規章制度、招商項目、政務信息等情況對廣大人民民眾進行了公開。在公開的內容上，我辦職能範圍內的各類事項，除涉及國家秘密和軍事秘密、個人隱私外，一律如實予以公開。特別是一些民眾普遍關心、涉及幹部職工切身利益的問題，我們都及時向民眾公開，並報送相關部門備案。通過實行信息公開，方便了辦事民眾，提高了機關工作效率。
2011年，我辦通過人防網站公開政府信息12條，全年網站信息公開專欄訪問量達106410人次。
三、依申請公開政府信息辦理情況
我們在依申請公開信息辦理工作中做到了“四個堅持”。一是堅持政策法規公開。把涉及人防建設與管理的各類政策、法規在人防網站上進行公開，廣泛開展人防政策諮詢，隨時解答社會各界民眾和有關人員提出的問題。二是堅持建設項目公開。在大型工程建設上，各市人防部門除涉密項目外，各種建設項目按照要求通過報刊、網路等媒體實行公開招投標。對重點工程建設，成立了專門的監督領導小組，負責對工程招投標、材料採購、工程質量、資金撥付和竣工驗收等進行全過程監督，工程建設中同步簽訂廉政協定，自覺接受社會監督，防止各類腐敗現象發生。對於大的建設項目和採購項目，堅持科學民主決策，由黨組集體研究決定，購置大型設備實行政府採購，並予以公示。三是堅持行政主體職能公開。省辦和各市都在政府入口網站上開設了人防信息公開網頁，設立了信息公開和辦事指南專欄，公開機構設定，管理職能，領導分工，主要職責，工作目標，服務範圍，辦事程式、條件、依據、結果、紀律和聯繫方式，監督、舉報和投訴的途徑、方法及處理情況，實現了與社會和廣大人民民眾的良性互動。四是堅持重大事項公開。在涉及廣大幹部職工利益密切相關的重大事項上，如招考錄用公務員、大型平戰結合工程的承包轉讓、人防商場及其它經營場所的租賃經營、開發利用人防工程的優惠政策等情況，我們都及時向社會和廣大民眾公開，並設立了政務公開監督電話和舉報信箱，鼓勵幹部民眾積極參與對信息公開工作的監督，辦黨組及時組織調查處理民眾的舉報、投訴問題，並將調查處理結果向民眾公布，讓廣大幹部職工真正享有知情權和參與權。
四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
由於人民防空工作實行軍地雙重領導制度，所以，人防工作帶有半軍事化性質，多數與人防業務相關的資料不允許公開。比如：人防工程的建設規模、地理位置、防護等級、人防組織指揮建設、信息化建設及其他戰術技術要求等涉及國家秘密、軍事秘密，不宜向社會公開。因此，我們發布的公開信息種類不夠齊全，內容不夠全面。在下步信息公開工作中，我們要著重在以下幾個方面下功夫：一是要進一步在健全規章制度上下功夫，確保信息公開工作實現科學化、規範化。二是要在拓展信息公開的載體上下功夫，確保信息公開工作更加深入，輻射範圍更大，知曉人群更多。三是要在提高信息公開服務的質量上下功夫，確保信息公開工作高標準開局，高質量推進。
1、組織機構建設情況。為了推進信息公開工作的有效落實，我辦成立了信息公開工作領導小組，組長由辦黨組成員、副主任周振庫擔任，成員由秘書處長和6個處室的信息員組成。在秘書處設立辦公室，主要負責信息公開工作的推進、指導、綜合協調和監督檢查等日常工作。此外還根據信息公開工作的要求，在全系統成立了信息公開報送員隊伍，各市都抽出1名人員擔任信息員，負責信息公開工作，及時向省辦報送有關工作信息。形成了信息公開工作各負其責、各司其職、齊抓共管的良好局面，有力推進了信息公開工作的開展。
2、《政府信息公開指南》和《目錄》更新、完善情況。按照《條例》的規定，我們重新修訂和編制了《省人防辦信息公開指南》和《目錄》，科學界定了應當公開和不能公開的政府信息的標準。對重大事項辦理結果、辦事審批程式等公開事項重新進行了梳理，凡屬於應當公開還沒有公開的，及時按規定納入公開目錄。同時在辦機關樓大廳內設定了固定辦公指南板和大螢幕顯示器，及時刊載信息公開事項和辦理結果，廣泛接受幹部職工監督，方便了辦事民眾，增強了工作透明度，促進了服務型機關建設。
3、建立健全工作機制、制度規範及落實情況。按照省信息公開領導小組辦公室的要求，加大了信息公開配套制度建設。針對信息公開工作存在的規章制度不健全等問題，我們進一步完善了《省人防辦政府信息主動公開制度》、《省人防辦政府信息依申請公開制度》、《省人防辦信息公開工作考核評議制度》、《省人防辦信息公開發布制度》《省人防辦信息發布保密審查制度》和《省人防辦信息公開責任追究制度》等，為信息公開工作提供了強有力的制度保障。
4、政府信息查閱場所建設情況。由於辦公場所有限，我辦政府信息查閱場所暫時設定在檔案室。我們對每年的政府信息都進行了專門登記統計，錄入計算機，由專人負責保管，便於辦事民眾查閱。幹部職工全年查閱檔案信息120人次。
5、宣傳、培訓工作開展情況。為了深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，擴大社會民眾對人防建設的知情權和參與權，增強人防工作透明度，我省人防系統都結合“5.15政務公開日”、人民防空法頒布紀念日、全省“9.18”防空警報試鳴日等重大機制，組織開展豐富多彩的宣傳活動。去年“5.15政務公開日”期間，全省人防部門發放《人防辦辦事指南》、《人民防空行政許可項目審批指南》、《人民防空政策法規彙編》等宣傳資料10萬多份，解答民眾諮詢5萬多人次，收到了良好效果。同時我們結合工作需要，在鐵嶺疏散基地舉辦了一期全系統信息公開工作培訓班，信息公開隊伍的業務水平得到提高。
二、主動公開政府信息情況
嚴格按照省政府信息公開的有關要求，堅持整體提高，突出重點，穩步推進，確保信息公開工作的針對性、及時性和全面性，不斷提高民眾的知情權和參與權，增強工作的透明度。一是加強行政審批公開工作力度。省人防系統行政審批已全部進入各市公共行政服務中心，實行“一站式審批”、“視窗式辦理”工作方式。堅持實行公示制，做到審批標準公開、審批程式公開、審批時限公開、審批責任人和監督、舉報、投訴電話公開，嚴格落實“一次性告知制、首問負責制、公開公示制、承諾制”等各項規章制度，對前來辦事的人員，均告知其辦理審批事項的承諾時限，此外還將人防行政審批事項的辦理程式、申報材料、辦理時限、收費標準、監督電話以及相關的政策、法律法規、收費依據等檔案在各市的公共行政服務中心辦事大廳內公示，廣泛接受社會各界的監督，有效克服了人防行政審批過程的隨意性，方便了民眾辦事、民眾監督，提高了人防工作效能。二是進一步強化網上辦事公開。將人防部門的職能許可權、執法事項、行政審批事項、收費項目和標準以及服務承諾等向全社會公開，受到民眾的廣泛好評。依託省政府入口網站，及時公布人防有關審批事項，依法保障了廣大人民民眾的知情權、參與權和監督權。按照《條例》的規定，修訂和編制了省本級和各市人防部門信息公開指南和目錄，科學界定應當公開和不能公開的政府信息，凡屬於應當公開還沒有公開的，都儘快按規定納入了公開目錄。三是全面及時準確地公開辦公信息。我辦在辦公樓大廳內設定了固定辦公指南板和大螢幕顯示器，定期刊載政務公開事項和辦理結果。同時藉助人防網站將我辦的概況、領導班子、主要職責、內設機構、規章制度、招商項目、政務信息等情況對廣大人民民眾進行了公開。在公開的內容上，我辦職能範圍內的各類事項，除涉及國家秘密和軍事秘密、個人隱私外，一律如實予以公開。特別是一些民眾普遍關心、涉及幹部職工切身利益的問題，我們都及時向民眾公開，並報送相關部門備案。通過實行信息公開，方便了辦事民眾，提高了機關工作效率。
2011年，我辦通過人防網站公開政府信息12條，全年網站信息公開專欄訪問量達106410人次。
三、依申請公開政府信息辦理情況
我們在依申請公開信息辦理工作中做到了“四個堅持”。一是堅持政策法規公開。把涉及人防建設與管理的各類政策、法規在人防網站上進行公開，廣泛開展人防政策諮詢，隨時解答社會各界民眾和有關人員提出的問題。二是堅持建設項目公開。在大型工程建設上，各市人防部門除涉密項目外，各種建設項目按照要求通過報刊、網路等媒體實行公開招投標。對重點工程建設，成立了專門的監督領導小組，負責對工程招投標、材料採購、工程質量、資金撥付和竣工驗收等進行全過程監督，工程建設中同步簽訂廉政協定，自覺接受社會監督，防止各類腐敗現象發生。對於大的建設項目和採購項目，堅持科學民主決策，由黨組集體研究決定，購置大型設備實行政府採購，並予以公示。三是堅持行政主體職能公開。省辦和各市都在政府入口網站上開設了人防信息公開網頁，設立了信息公開和辦事指南專欄，公開機構設定，管理職能，領導分工，主要職責，工作目標，服務範圍，辦事程式、條件、依據、結果、紀律和聯繫方式，監督、舉報和投訴的途徑、方法及處理情況，實現了與社會和廣大人民民眾的良性互動。四是堅持重大事項公開。在涉及廣大幹部職工利益密切相關的重大事項上，如招考錄用公務員、大型平戰結合工程的承包轉讓、人防商場及其它經營場所的租賃經營、開發利用人防工程的優惠政策等情況，我們都及時向社會和廣大民眾公開，並設立了政務公開監督電話和舉報信箱，鼓勵幹部民眾積極參與對信息公開工作的監督，辦黨組及時組織調查處理民眾的舉報、投訴問題，並將調查處理結果向民眾公布，讓廣大幹部職工真正享有知情權和參與權。
四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
由於人民防空工作實行軍地雙重領導制度，所以，人防工作帶有半軍事化性質，多數與人防業務相關的資料不允許公開。比如：人防工程的建設規模、地理位置、防護等級、人防組織指揮建設、信息化建設及其他戰術技術要求等涉及國家秘密、軍事秘密，不宜向社會公開。因此，我們發布的公開信息種類不夠齊全，內容不夠全面。在下步信息公開工作中，我們要著重在以下幾個方面下功夫：一是要進一步在健全規章制度上下功夫，確保信息公開工作實現科學化、規範化。二是要在拓展信息公開的載體上下功夫，確保信息公開工作更加深入，輻射範圍更大，知曉人群更多。三是要在提高信息公開服務的質量上下功夫，確保信息公開工作高標準開局，高質量推進。
