2011年我局按照國家質檢總局提出的“抓質量、保全全、促發展、強質檢”十二字工作方針和我局黨組提出的“和諧、創新、安全、優質”工作要求,全面貫徹執行國家質檢總局、省市政府的工作部署,以“改革創新年”為載體,深入推進政府信息公開工作,切實提升行政服務水平,在促進地方經濟和社會又好又快發展以及建設服務型政府方面成效顯著。
(一)結合推進質量管理體系,進一步完善工作機制
2011年我局全面推行ISO9000質量管理體系,確定了“依法把關,優質服務,規範管理,科學發展”的質量方針。以此為契機,對全系統政府信息公開工作的工作機制進行了完善,及時修訂了《遼寧出入境檢驗檢疫局政務公開實施方案》,進一步明確了各部門的工作職責、政務公開的範圍、方式及監督考核等多項制度,指定通關處作為我局政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督遼寧局的政府信息公開工作。結合質量管理體系建立的要求,通過檔案共享平台,細化了分工、最佳化了流程,確保政府信息能夠及時主動公開,信息公開申請能夠及時辦理反饋。
(二)結合實施機構改革,進一步整合行政服務資源
2011年我局將內部機構改革、組建大連出入境檢驗檢疫局、實現管理與執行職能相分離作為重點工作。在國家質檢總局和省市政府的關心支持下,順利完成了資產置換、人員分流、機構整合等多項工作,2011年10月18日,大連出入境檢驗檢疫局正式成立,標誌著遼寧局順利完成了從“管理執行局向管理局”的轉變,實現了“管檢分離”。新成立的大連出入境檢驗檢疫局承擔大連地區除大連機場、大窯灣口岸之外的所有檢驗檢疫業務,實現了檢驗檢疫行政服務資源的有效整合。以機構改革為契機,各相關單位及部門都對行政資源進行了整合,逐步將政府信息公開、行政審批、電子政務、行政投訴辦理等工作進行了歸口管理,有效保證了政務公開工作的順利開展。
(三)結合電子政務建設,豐富和完善政務公開平台
我局依託入口網站,大力推進政府信息公開工作,及時更新相關辦事指南、收費標準、業務流程、資料下載等,及時發布檢驗檢疫政策規定和動態信息,為外貿相關各方提供公開、透明、高效的公共信息服務。積極開展網上線上申報、信息查詢、問題解答,為服務對象和社會公眾搭建了一個公開、便捷、透明的“一網式”服務平台。我局全面推行檢驗檢疫許可的電子化、網路化,簡化審批環節,加快審批速度、最佳化審批流程,通過CIQ2000檢驗檢疫業務信息化系統、出口貨物檢驗檢疫電子監管系統等實現業務工作的全程電子化,行政許可事項名稱、受理條件、辦理程式、辦結時限、收費標準等信息公示率達到100%。我局不斷完善查閱點建設,在各報檢大廳的公共區域都設定了意見箱、觸摸式信息查詢設備、自動服務終端、電子公告屏等設施,有效地保障了各項政府信息公開工作落到實處。
(四)結合落實行政執法責任制,進一步強化監督機制
以全面導入ISO9000質量管理體系為載體,結合落實行政執法責任制,積極組織系統內政府信息公開工作的檢查和督導,進一步細化行政投訴工作流程,明確各環節分工職責,完善各類工作制度,規範督辦工作程式,明確督辦工作標準,加強對各單位服務態度、工作效率、辦理質量、熱線暢通情況、網上投訴答覆情況的考核,提高執法把關透明度。通過公共網路平台建立公共諮詢平台,及時回復用戶諮詢,解答業務疑問,受理企業和社會投訴。公開行政投訴電話和投訴部門,實行“局長接待日”活動,深入了解基層情況,掌握民眾關心的重點熱點問題,切實保護好民眾的合法權益。
(五)加大宣傳力度,積極發揮職能作用
充分利用3.15國際消費者權益日、5.15政務公開日、5.20世界計量日、6.9世界認可日、10.14世界標準日、12.1世界愛滋病日、12.4全國法制宣傳日以及 “質量月”等宣傳活動,宣傳檢驗檢疫業務知識,現場解答民眾關心的問題,為外貿企業及時提供技術支持與服務。充分發揮檢驗檢疫的職能優勢,加強業務統計和質量分析,定期向地方政府提供質量狀況分析評估報告及工作建議,為地方政府的決策提供了強有力的依據。
二、公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息。
2011年,遼寧出入境檢驗檢疫局以網站為載體,主動公開發布各類信息2980條。
(二)依申請公開政府信息。
2011年,遼寧出入境檢驗檢疫局共受理依申請公開信息1條,網上受理1條,信件受理0條,當面受理0條。
(三)行政複議及行政訴訟。
2011年,因政府信息公開申請行政複議0件、行政訴訟 0件。
(三)編制發布政府信息公開目錄和指南。
根據《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》及國家質檢總局《關於認真貫徹<政府信息公開條例>的通知》(質檢辦[2008]173號)的要求,遼寧出入境檢驗檢疫局於2011年10月在官方網站(上,修訂了政府信息公開目錄和指南。
三、下一步工作打算
一是加強政府信息公開工作的管理創新。進一步完善組織保障體系建設,整合政府信息公開、行政審批、電子政務、行政投訴的辦理工作,最佳化公開流程。
二是完善入口網站建設。進一步豐富平台建設,深化政府信息公開,規範行政執法行為,接受社會各界監督。