為進一步規範全縣煙花爆竹生產經營秩序，嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹行為，確保廣大人民民眾生命財產安全，特制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：道真自治縣2007年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案
- 所屬地區：道真自治縣
- 年限：2007年
- 屬性：法律法規
指導思想,任務目標,組織領導,職責分工,工作步驟,有關要求,
指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本”、“安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出重點，夯實基礎，部門聯動，依法整治，逐步實現煙花爆竹安全管理法制化、規範化，建立健全煙花爆竹安全管理長效機制。
任務目標
通過整治，確保全縣基本無非法生產、經營煙花爆竹的行為，煙花爆竹生產、經營業主的法制意識和自我安全保護意識明顯增強；進一步規範煙花爆竹市場經營秩序，實現依法經營、安全經營、管理規範；強化全縣煙花爆竹經營網點規範化建設，督促煙花爆竹批發企業嚴格按照《遵義市安監局關於煙花爆竹行業開展安全標準化工作的通知》（遵安監發〔2007〕55號）要求，建立健全煙花爆竹行業安全標準化體系，努力實現安全標準化建設目標；增強防範煙花爆竹事故發生的能力，努力遏制一般事故，杜絕重特大事故發生；積極探索和建立煙花爆竹安全生產長效機制，實現煙花爆竹安全生產形勢穩定好轉。
組織領導
為切實加強對煙花爆竹安全專項整治工作的領導，縣人民政府決定成立2007年煙花爆竹安全專項整治工作領導小組。其組成人員如下：
組 長：樊建明（縣委常委、縣人民政府副縣長）
副組長：傳建雄（縣安監局局長）
成 員：王槐兵（縣公安局副局長）
黃仁輝（縣安監局副局長）
古鴻飛（縣工商局副局長）
胡呂燕（縣交通局副局長）
吳 剛（縣質監局副局長）
銀永紅（縣消防大隊大隊長）
張朝陽（縣交警大隊副大隊長）
羅 靜（縣監察局執法室主任）
領導小組下設辦公室在縣安監局，傳建雄同志任辦公室主任。
職責分工
1.縣公安局：負責煙花爆竹公共安全管理，對運輸、安全燃放方案進行管理，組織銷毀和處置廢舊、罰沒的煙花爆竹，依法查處非法生產、買賣、儲存、運輸和郵寄煙花爆竹等案件。
2.縣安監局：負責監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，審查煙花爆竹生產經營單位安全條件及發放安全生產許可證，依法查處不具備安全基本條件，非法轉讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹安全生產許可證》和《煙花爆竹經營許可證》的行為，組織調查處理煙花爆竹生產安全事故。
3.縣質監局：負責煙花爆竹產品質量的管理工作，對生產和流通環節進行抽查，並將抽檢結果向有關部門通報；嚴厲查處違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹的行為，不合格產品一律不準進入市場銷售。
4.縣工商局：負責煙花爆竹生產、經營企業的登記管理工作，嚴厲打擊和查處無照及超範圍生產經營行為。
5.縣交通局：負責客運車站（點）的日常檢查，嚴禁旅客攜帶煙花爆竹進站上車；堅決查處私運、私帶煙花爆竹的違法行為。
6.縣交警大隊：加大上路巡查力度，依法嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹的行為；嚴把出（入）境站口檢查關，嚴防非法運輸煙花爆竹車輛出（入）縣境。
7.縣消防大隊：負責對煙花爆竹批發企業、零售網點的消防安全進行監督檢查。
工作步驟
（一）宣傳動員階段（6月5日—30日）
制定煙花爆竹專項整治工作方案，部署專項整治工作；按照有關法律法規和《遵義市安監局關於煙花爆竹行業開展安全標準化工作的通知》（遵安監發〔2007〕55號）制定安全標準化工作實施方案；以“安全生產宣傳月”為契機，制定宣傳計畫，加大宣傳力度，做到整治目標任務明確、工作措施具體。
（二）集中整治階段（7月1日—9月30日）
1.檢查煙花爆竹生產經營單位是否具有相關從業資格。主要檢查煙花爆竹批發、零售經營單位是否具備煙花爆竹批發（零售）許可證、營業執照、主要負責人安全資格證；儲存倉庫是否具備儲存許可證；批發企業是否按照《遵義市安監局關於煙花爆竹行業開展安全標準化工作的通知》（遵安監發〔2007〕55號）要求整改。從事煙花爆竹運輸的單位和個人是否辦理《爆炸物品運輸證》，運輸車輛是否符合國家法律規定的安全保障條件。
2.檢查煙花爆竹生產經營場所是否符合安全生產條件。主要檢查煙花爆竹批發、零售、儲存的場所是否與安監、公安部門審批地點相符，是否存在明顯的安全隱患；儲存的煙花爆竹產品是否超過限制存放量；是否按規定配置了必要的應急救援設施及消防器材；是否按規定張貼了明顯的安全警示標誌；是否按規定建立健全了安全責任制；主要負責人是否按規定接受安全知識教育，是否定期對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位安全知識培訓；煙花爆竹零售經營業主是否嚴格按規定實行專店或專櫃銷售，是否由專人負責安全管理。
3.檢查煙花爆竹產品質量是否符合安全管理規定。一是批發企業的煙花爆竹產品是否張貼省安監局監製的專用封簽；是否從貴州省安監局指定的生產廠家採購煙花爆竹產品；是否採購、銷售無生產廠家名稱、無註冊商標、無合格證的“三無”產品；是否採購、銷售法律法規明令禁止銷售的煙花爆竹產品；是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經營者供貨。二是煙花爆竹經營者是否有非法生產、經營行為；所銷售的煙花爆竹產品是否在合法的煙花爆竹批發企業採購；所銷售的煙花爆竹產品是否張貼縣安監局監製的防偽標籤；是否銷售無生產廠家名稱、無註冊商標、無合格證件的“三無”產品，以及法律法規明令禁止銷售的煙花爆竹產品；是否銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹產品。三是依法嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經營點的行為。
（三）檢查總結階段（10月1日—10日）。
完成總結上報和資料整理歸檔工作。
有關要求
1.提高認識，加強領導。各鄉（鎮）人民政府和縣政府有關工作部門要認真分析本轄區、本行業煙花爆竹行業安全形勢，充分認識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，及時制定專項整治工作方案，建立健全組織機構，切實加強對專項整治工作的領導，認真清理排查存在的事故隱患，努力解決整治工作中出現的重大問題，採取有效措施，確保專項整治工作取得實效。
2.落實責任，探索創新。以落實政府和企業安全生產主體責任為切入點，加大投入，強化培訓，全面落實安全監管責任；積極推行標準化建設工作，推廣先進、適用的安全技術、設備，引導、督促煙花爆竹批發企業依靠科技進步，強化安全管理。
3.明確職責，嚴格依法。各成員單位要各司其職、各負其責、加強聯動、聯合執法，對把關不嚴、未依法履行監管職責的單位和個人，按照“誰主管，誰負責，誰檢查，誰負責”原則，依法追究有關單位和人員責任。對拒不整改的煙花爆竹批發企業和零售經營點業主，要依法嚴肅查處。
