為提高民政專項資金管理使用情況的安全性、規範性和有效性，切實維護好、發展好睏難群體、特殊群體、優撫民眾的根本利益，真正把黨和政府的關心關愛落到實處。根據（遵府辦發〔2008〕62號）要求，縣人民政府決定從2008年4月初起至9月底，對全縣民政專項資金管理使用情況開展執法監察，特制定本方案。
指導思想,組織領導,範圍和內容,工作步驟,工作要求,
指導思想
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀和改善民生、構建社會主義和諧社會的要求，加大對鄉(鎮)人民政府和縣政府主管部門民政專項資金管理使用情況的監督檢查力度，嚴肅查處資金管理使用中的違紀違法行為，推進民政專項資金管理的制度化、規範化建設，進一步建立和健全民政專項資金監管制度，努力提高民政專項資金的管理水平和使用效益。
組織領導
縣成立民政專項資金管理使用情況執法監察工作領導小組，其組成人員名單如下：
組 長：李開相（縣人民政府副縣長）
副組長：鄭國平（縣監察局局長）
張 琴（縣民政局局長）
成 員：羅 靜（縣監察局執法室主任）
張興國（縣民政局副局長）
張小波（縣審計局副局長）
彭玉吉（縣財政局副局長）
領導小組下設辦公室在縣監察局，羅靜同志兼任辦公室主任，彭玉吉同志任辦公室副主任。
範圍和內容
（一）專項執法監察的範圍
1.2006年度、2007年度救災救濟資金、捐贈、社會救助金、城鄉低保金、五保供養金、城鄉醫療救助金以及優撫事業經費、退役士兵安置經費、義務兵優待金、軍隊離退休人員安置經費、優撫定補經費、福利彩票公益金等民政項目資金。
2.2008年雪凝災害期間的救災和捐贈資金。
3.2006年以來本級應匹配的民政社會保障資金。
（二）專項執法監察的內容
1.資金專戶存儲、專帳管理、專款專用情況。
2.資金是否按照政策的要求及時足額發放、使用到位，是否存在擠占、挪用、截留、貪污、私分等問題。
3.資金管理使用是否堅持民主集中制原則，集體研究決策決定。
4.資金管理使用是否堅持公平、公正、公開原則，是否按照有關程式要求進行操作，是否存在優親厚友、以權謀私行為。
5.建立健全資金管理使用安全機制情況，是否存在不規範行為和安全隱患及漏洞。
工作步驟
（一）自查自糾。從2008年4月5日至5月20日，各鄉(鎮)和縣政府有關部門認真開展自查自糾工作，並按要求填報《2006年度、2007年度、2008年民政專項資金收到情況統計表》、《2006年度、2007年度、2008年民政專項資金下拔情況明細表》、《民政專項資金違法違規查糾情況登記表》等表格。針對自查存在的問題，及時整改，認真研究建立健全資金管理使用和安全防範機制，堵塞漏洞、防患未然。
（二）落實整改。2008年5月21日至7月5日。各級各部門要針對自查自糾中發現的問題，認真梳理，建立台帳，制定整改方案，明確專人負責，逐條進行整改。在此基礎上，認真分析發生問題的原因，深入研究工作中的問題和不足，建立相關制度和措施，進一步規範管理。
（三）抽查階段。2008年7月6日至9月10日，縣領導小組將抽派人員組成檢查組，對各鄉(鎮)工作開展情況進行檢查。對檢查中發現的問題及時向當地政府和相關部門交換意見，提出整改要求。
（四）總結報告。各鄉(鎮)開展專項監察的工作總結於2008年9月10日前報縣領導小組辦公室。
工作要求
（一）提高認識，加強領導。民政專項資金是困難民眾的生命錢，關係到特殊困難民眾的根本利益。各級各部門務必高度重視，統一思想，加強領導，強化措施，切實抓好落實。
（二）認真履職，加強協作。由縣監察局牽頭，縣民政局、審計局、財政局共同組織開展。監察機關要切實履行牽頭和組織協調職責，加強對重點問題的監督檢查，負責對執法監察工作中發現的違紀違法問題進行調查處理；民政部門是民政專項資金管理使用的責任主體，要認真組織本系統的自查自糾和整改工作，結合本系統實際，進一步建立健全落實民政專項資金管理使用機制，規範管理使用行為，認真履行監管職責，積極參與民政專項資金執法監察，並認真研究和建立健全日常監管制度，加強監督檢查，切實履行好監管職責;審計部門要積極配合參與民政專項資金執法監察工作，確保完成執法監察工作任務。
（三）把握政策，嚴格紀律。各級各有關部門要認真學習和掌握民政專項資金管理使用政策規定，準確分析定性處理有關問題。對自查發現的問題，能認清錯誤、認真整改、主動挽回損失及影響的，可以從輕處理或免於處理；對自查工作不認真，發現問題整改不及時，並造成不利影響的，必須依法依紀嚴肅處理。同時，嚴格重大違紀違法案件線索移送制度，縣民政、財政、審計部門在工作中發現重大違紀違法線索時，在進行初查後，要及時移送監察機關深入調查處理。
（四）強化信息，促進工作。各鄉(鎮)要明確專人負責該項工作的日常事務，及時反饋本地本部門工作開展情況，按時填報表冊資料，重要問題及時反饋。縣領導小組辦公室將建立情況通報制度，按月分階段通報工作情況，促進工作開展。
