為加強扶貧資金使用情況的管理，提高資金使用效益，根據黔府辦發[2004]83號檔案精神，縣人民政府決定對全縣扶貧資金管理使用情況進行全面自查審計。現將有關事項通知如下：
各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關工作部門：
一、自查時間：2004年5月10日至5月15日。
二、自查內容：本次自查的重點是2001年至2003年各種扶貧資金的管理使用及項目實施情況，包括財政扶貧資金（含少數民族發展資金）、以工代賑資金、易地扶貧搬遷資金、國債資金、社會幫扶資金、信貸扶貧資金（重點是小額扶貧到戶貸款）和基本農田建設資金等。具體內容如下：
1、扶貧開發規劃的制定和任務落實情況
制定的扶貧開發規劃是否符合《扶貧綱要》要求；有無建立扶貧項目庫，並按規定程式申報、審批和立項；是否按照規劃下達計畫與分配資金，並具體、明確地落實到貧困鄉（鎮）、村；是否存在同一項目多頭申報資金的問題；項目是否嚴格按照批准的計畫實施，有無擅自調整項目建設地點、建設單位、建設內容、建設規模等問題。
2、各種扶貧資金的年度總額、結轉金額和到單位、到項目的時間、金額等情況。
3、扶貧專項資金的分配、撥付和管理情況。各種扶貧資金是否實行專戶管理，推行報帳制管理和公示制。地方財政是否將扶貧開發投入列入年度財政預算，並逐年有所增加，有無虛列支出、虛增工程量等方式搞虛假投入的問題；資金是否按規定的方法和程式分配；是否及時、足額撥付到下級財政或用款單位，有無用於平衡財政預算、滯留、抵扣及擠占挪用等嚴重違法違規問題；資金是否實行專戶管理，封閉運行以及推行報帳制，資金安排、支出核算和管理是否到項目。
4、扶貧專項資金使用情況。用款單位是否按照批准的項目和規定用途使用，有無虛列支出、截留、轉移、出借、擠占、挪用、虛報冒領、貪污私分、揮霍浪費等問題；項目管理費是否按規定安排和使用，有無擅自提取項目管理費和其他費用等問題。
5、扶貧項目實施情況和實施效益。項目是否經過專家科學論證、按規定立項、組織實施和驗收；項目計畫制定的合理性，完工驗收的工程項目是否達到預期效益，有無因立項不準、責任不清、管理不善或工程質量等原因，造成損失浪費或事故隱患的問題。
6、扶貧貼息貸款投放、管理和使用情況。扶貧貼息貸款計畫是否符合扶貧開發規劃的總體要求；農業銀行是否按規定將扶貧貼息貸款用於支持重點貧困地區；有無擅自改變貸款投向、以貸還貸、扶富不扶貧、擅自提高貸款利率、多計利息、預扣利息或保證金以及弄虛作假騙取貸款和貼息的問題。扶貧貸款特別是小額信貸的計畫執行和貸款質量及回收情況；使用扶貧貸款單位的項目實施、資金管理、使用及效益情況。
三、自查方法
各鄉（鎮）人民政府、縣政府相關部門組織自查，並接受縣審計局的抽查審計。
四、工作要求
1、各級有關部門必須高度重視此項工作，切實加強領導，認真搞好自查工作。
2、自查要實事求是，真實反映情況。切實做到責任明確，誰主管誰負責，誰審計誰負責。本著缺什麼補什麼的原則，邊查邊補，搞好自查自糾工作，確保審計質量和監督到位。
3、各單位自查後，要及時完善相關資料，將自查報告和分年度各種扶貧資金管理使用、項目實施情況表於2004年5月15日前報縣人民政府辦公室，並作好迎接省審計廳組織的審計檢查準備工作。
4、各單位自查後，縣審計局要進行抽查審計，被抽查單位要積極配合縣審計局的工作，按要求提供有關情況，發現問題及時糾正，按要求整改。
二OO四年四月二十八日
