遂寧市工業項目“容缺預審”實施方案（試行）

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一、適用範圍

入駐遂寧經開區和遂寧高新區直管區，符合國家、省、市產業政策和國土空間規劃、產業規劃、產業園區規劃環評、評估評價標準，市級及以下行政主管部門具有審查審批許可權的工業項目（含技術改造類項目，不含危險化學品項目）。

二、出具《工業項目臨時施工許可意見書》的前置要件

（一）項目方的容缺申請和承諾書。

（二）發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、自然資源和規劃、生態環境、水利、人防等相關部門審核通過的容缺事項預審意見。

（三）項目核准或備案檔案。

（四）施工圖設計審查合格書。

（五）農民工工資保證金或保函、農民工工資專戶和銀行代發三方協定、工傷保險和社保繳納憑證。

（六）工程質量安全監督登記表。

三、工作機制

（一）預審意見專章確認

對預審通過的事項，相關審批部門（單位）出具的容缺預審意見文書，使用"遂寧市×××容缺預審專用章"〔"×××"為審批部門（單位）名稱，由相關審批部門（單位）自行製備使用〕，僅供相關審批部門（單位）之間互認，對外不具備法律效力。正式審批文書（證照）核發時，原容缺預審意見文書自行失效。

（二）承諾事項分時督辦

1．項目開工6個月內，由項目落地市直園區管委會督導項目方依法補正全部容缺事項資料並繳清土地價款與規費，對確因特殊情況無法如期補正補繳的，項目方至少應提前10天申請延期，經市直園區管委會會同相關審批部門（單位）研究決定，延期時限不得超過3個月；

2．項目開工滿9個月（延期滿3個月）仍未依法補正全部容缺事項資料並繳清土地價款與規費的，由市直園區管委會通知和監督項目方立即"暫停施工"；

3．項目開工滿11個月（"暫停施工"滿2個月）仍未依法補正全部容缺事項資料並繳清土地價款與規費的，由城管執法部門組織相關執法部門依法依規予以行政處罰，並將項目方失信行為信息錄入"遂寧市市場主體監管部門協作平台"，通過"國家企業信用信息公示系統"自動對外公示；

4．項目開工滿12個月（給予行政處罰和失信行為公示滿1個月）仍未依法補正全部容缺事項資料並繳清土地價款與規費的特殊項目，由市直園區管委會按照"一事一議"原則提出處理意見，報市直有關部門依法處理；

5．對未依法補正全部容缺事項資料並繳清土地價款與規費而竣工交付的，相關審批部門（單位）不得實施竣工驗收。未通過竣工驗收而投產的，由城管執法部門依法依規進行查處。

（三）特殊情形另行報批

準許實施"容缺預審"的項目，在實施過程中若出現以下情形，由項目落地市直園區管委會於2個工作日內，通知項目方立即"暫停施工"並另行報批。

1．項目地塊使用權取得主體發生變更的；