為搶抓國家5G信息基礎設施戰略性投資發展新機遇，加快推進5G網路建設，合理統籌利用城市公共資源，讓5G發展成果更好地造福全縣人民，更好地服務全縣經濟社會發展，根據《湖北省電信設施建設與保護辦法》（省政府令第406號）、《省人民政府關於印發湖北省5G產業發展行動計畫（2019—2021年）的通知》（鄂政發〔2019〕18號）、《市人民政府辦公室印發鹹寧市關於加快5G通信基礎設施建設的實施方案的通知》（鹹政辦發〔2020〕9號）精神，制定本實施方案。
一、發展目標
2020年，全縣力爭開通5G基站80座，實現雋水城區熱點區域覆蓋，開展5G場景示範套用；到2022年底，全縣開通5G基站600個，其中改造基站500個、新建基站100個，實現縣城區、鄉鎮集鎮5G網路基本覆蓋，5G與相關產業鏈深度融合，5G對經濟高質量發展的賦能作用明顯增強，全縣數字經濟高質量發展。
二、重點任務
（一）加快5G網路建設部署
1.加快全縣5G基站規劃建設。在中國鐵塔股份有限公司鹹寧分公司通城縣辦事處（以下簡稱“縣鐵塔公司”）已經完成4G/5G專項規劃的基礎上，將5G基站建設規劃納入相關控制性詳細規劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入基礎設施專項規劃，將交通幹線與重要交通樞紐場所基站納入建設規劃，進一步完善5G基礎設施建設發展規劃；今後，在編制國土空間、住房建設、交通設施等規劃時，同步落實5G基站站址、機房、電源、管道等配建空間，並明確規劃、建設與管理要求。將縣鐵塔公司納入縣規委會，發揮好鐵塔公司在5G基站建設中的主導性作用，使5G建設規劃科學合理。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣發改局、縣科經局、縣住建局、縣交通運輸局、縣鐵塔公司、各基礎電信企業，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
2.加強公共資源向5G基站建設開放。按照“政府主導、鐵塔統籌、開放共享、服務社會”的原則，合力推進5G基礎設施共建共享。每年年初，由縣鐵塔公司統籌縣內各基礎電信企業5G建設需求，形成需要開放的公共建築、綠化用地、物業資源等清單，經縣政府批准後，明確上述公共資源所屬產權單位作為責任單位。縣內各黨政機關、事業單位（含學校、醫院等）、國有企業等樓宇資源、公共基礎設施、各類桿塔資源要全力支持5G基站建設，實現開放共享，禁止任何單位或個人在基站建設和運行維護中違規收取不合理費用。明確由縣鐵塔公司作為通信行業共建共享代表，入駐縣行政服務中心辦事大廳，配合縣自然資源和規劃、住建部門，加強和規範新改擴建住宅和商業樓宇預留5G宏站、微站、室內分布系統以及受理、辦理新建小區、新(改)建市政道路、綜合管網(管廊)、大型工程項目(含工業園區等)配套通信工程等設施的審批服務，實現建築主體工程與5G通信基礎設施同步規劃、建設、驗收與開通。縣住建部門要督促房地產開發企業、物業企業配合做好住宅小區移動通信網路覆蓋工作，支持5G基站建設與維護。由縣住建局牽頭，縣政務服務和大數據管理局督辦協調，結合實際做好房屋建築雄精承充的規劃、施工、驗收流程最佳化工作，以加快我縣的5G通信基礎設施建設。（責任單位：縣住建局、縣政務服務和大數據管理局、縣自然資源和規劃局、縣交通臘閥和運輸局、縣城管執法局、縣公安局、縣供電公司、縣城發集團、縣鐵塔公司，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
3.快笑棕邀速有序推進5G網路覆蓋。按照“先城區熱點區域，再主城區，後各鄉、鎮重點區域”的建設原則，有序推進全縣5G網路建設覆蓋。加快以5G網路為重點的無線寬頻城市建設，推進全縣交通幹線與重要交通樞紐場所、熱點區域5G網路建設，構建連續覆蓋的5G網路。（責任單位：縣科經局、縣自然資源和規劃局、縣交通運輸局、縣住建局、縣城管執法局、縣鐵塔公司、各腳嚷促基礎電信企業，通城經店去濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（二）加快發展5G設備生產製造業
加強與武漢東湖高新技術開發區等重點5G產辯台櫃謎業基地對接，著力引進一批5G設備製造和服務企業，實現重要設備本地生產配套，加快我縣5G設備生產製造業發展，提升5G基站電源、光纖光纜、電子元器件、伺服器、傳輸光模組、天線等產品技術水平及產業化能力。（責任單位：縣招商和投資促進中心、縣科經局，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（三）加快5G規模化示範套用
大力推進5G+工業網際網路、智慧園區、超高清視頻和VR（虛擬現實）/AR（增強型虛擬現實）/MR（混合現實）、遠程健康醫療、智慧城市、智慧教育、智慧應急、智慧旅遊、智慧環保、智慧農業、智慧物流商貿和北斗位置服務、數字政府等領域的5G套用，帶動5G產業發展。（責任單位：縣科經局、縣住建局、縣城管執法局、縣公安局、縣教育局、縣衛健局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣文旅局、市生態環境局通城謎敬船分局、縣政務服務和大數據管理局、縣水利和湖泊局、縣林業局，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
（一）建立協調推進機制
成立通城縣5G通信基礎設施建設領導小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦公室分管副主任和縣科經局局長為副組長，縣委宣傳部、縣發改局、縣教育局、縣科經局、縣公安局、縣人社局、縣自然資源和規劃局、市生態環境局通城分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣教育局、縣農業農村局、縣文旅局、縣衛健局、縣應急管理局、縣政務服務和大數據管理局、縣城市管理執法局、縣招投中心、縣水利和湖泊局、縣林業局、縣供電公司，各鄉鎮人民政府，通城經濟開發區管委會，縣供電公司、縣鐵塔公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網路公司分管負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣科經局，由縣科經局分管負責人兼任辦公室主任，縣鐵塔公司經理擔任辦公室常務副主任。領導小組辦公室負責全縣5G通信基礎設施建設工作的日常事務和組織協調工作，採取定期召開聯席會議、現場辦公調研、下發督辦通報等方式，督促推動工作落實。各鄉鎮人民政府，通城經濟開發區管委會要建立相應工作機制，落實工作任務，推動5G建設相關工作全面深入開展。（責任單位：縣5G通信基礎設施建設領導小組成員單位，各鄉鎮人民政府）
（二）加強5G用地資源保障
各鄉鎮人民政府，通城經濟開發區管委會每年根據縣鐵塔公司、各基礎電信企業申報清單，將需要獨立占地的5G基站和網路建設用地需求納入年度用地計畫，合理安排用地，及時辦理權證。支持縣鐵塔公司、各基礎電信企業按公用設施用途落實用地，並按照有關規定實施供應。對於移動通信基站等用地面積小、分布點多的用地，可採取配建方式供應土地並依法取得地役權。各鄉鎮人民政府及相關部門要為5G基站建設用地申請、報建開闢綠色審批通道，簡化審批流程，縮短審批時限。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣城管執法局、縣鐵塔公司、各基礎電信企業，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（三）加強5G電力資源保障
縣供電公司應簡化審批流程，建立基站用電報裝綠色通道，提高通信設施用電報裝效率。實施5G基站單獨用電申請、單獨開戶報裝，同時對存量基站電力增容給予支持。推動存量轉供電改為直供電，縣鐵塔公司、各基礎電信企業要摸清全縣轉供電基站安裝位置、被轉供電主體等基本情況，與縣供電公司對接並提出申請，分類實施。公變供電區域內的改為直供電。專變紅線內的，要聯合查看現場，具備改直供條件的要改為直供，暫時不具備改直供條件的逐步解決。對於無法接入直供電的站點，涉及各級黨政機關、財政保障運營的事業單位及國有企業，應按照直供電價格支持縣鐵塔公司、基礎電信企業5G基站的運營。（責任單位：縣供電公司、縣鐵塔公司、各基礎電信企業，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（四）加強5G網路基礎設施宣傳和保護
各鄉、鎮人民政府要認真貫徹落實《湖北省電信設施建設保護辦法》，加大對5G等各類通信網路基礎設施安全保護的工作力度。縣公安部門要加強對通信網路基礎設施的保護，依法懲處危及網路基礎設施安全的違法行為，嚴厲打擊盜竊、破壞網路基礎設施的犯罪活動，嚴肅查處野蠻施工破壞網路基礎設施的行為。各鄉鎮人民政府、通城經濟開發區管委會要將因城市建設、規劃調整、市政維修、道路維修新建、開發區廠礦企業新建等需要改動、遷移通信桿路、管道、基站、機房等通信設施產生的遷改搬遷費用納入整體工程預算，建設單位應按照有關標準予以補償；造成通信設施損毀的，應予以賠償。對由於5G建設需要新建管道導致的道路破損，縣城管執法局要簡化審批手續，縣鐵塔公司、基礎電信企業實施後要及時恢復原貌。市生態環境局通城分局、縣科協、縣融媒體中心要配合通信企業開展電磁輻射科普宣傳，消除市民對電磁輻射的誤解，確保信息基礎設施建設順利推進。（責任單位：縣公安局、縣科經局、縣住建局、縣城管執法局、縣交通運輸局、市生態環境局通城分局、縣科協、縣融媒體中心、縣鐵塔公司、各基礎電信企業，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（五）嚴格執行5G技術標準及規範
發揮政府引導和各類市場主體作用，調動各方積極性，組織供需對接，推進5G網路和套用協同發展。縣住建部門要按照上級相關要求，對新建住宅與商業樓宇預留5G宏站、微站、室內分布系統等設施建設進行監督。縣交通運輸、縣公安等部門要探索“多桿合一”智慧型桿塔建設標準，明確桿塔承重及用電標準，推動多功能桿塔資源合用合建，確保智慧型桿塔的功能性、安全性、統一性。（責任單位：縣住建局、縣政務服務和大數據管理局、縣交通運輸局、縣公安局、縣\鐵塔公司，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（六）加快5G人才引進培育
大力實施重點人才引進計畫，出台配套激勵政策，推動創新創業。厚植5G人才培育環境，支持縣內企業與高校、科研機構聯合精準培養，加強5G人才儲備，助力5G產業高質量發展。（責任單位：縣委人才辦、縣教育局、縣人社局，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
3.快速有序推進5G網路覆蓋。按照“先城區熱點區域，再主城區，後各鄉、鎮重點區域”的建設原則，有序推進全縣5G網路建設覆蓋。加快以5G網路為重點的無線寬頻城市建設，推進全縣交通幹線與重要交通樞紐場所、熱點區域5G網路建設，構建連續覆蓋的5G網路。（責任單位：縣科經局、縣自然資源和規劃局、縣交通運輸局、縣住建局、縣城管執法局、縣鐵塔公司、各基礎電信企業，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（二）加快發展5G設備生產製造業
加強與武漢東湖高新技術開發區等重點5G產業基地對接，著力引進一批5G設備製造和服務企業，實現重要設備本地生產配套，加快我縣5G設備生產製造業發展，提升5G基站電源、光纖光纜、電子元器件、伺服器、傳輸光模組、天線等產品技術水平及產業化能力。（責任單位：縣招商和投資促進中心、縣科經局，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（三）加快5G規模化示範套用
大力推進5G+工業網際網路、智慧園區、超高清視頻和VR（虛擬現實）/AR（增強型虛擬現實）/MR（混合現實）、遠程健康醫療、智慧城市、智慧教育、智慧應急、智慧旅遊、智慧環保、智慧農業、智慧物流商貿和北斗位置服務、數字政府等領域的5G套用，帶動5G產業發展。（責任單位：縣科經局、縣住建局、縣城管執法局、縣公安局、縣教育局、縣衛健局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣文旅局、市生態環境局通城分局、縣政務服務和大數據管理局、縣水利和湖泊局、縣林業局，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
（一）建立協調推進機制
成立通城縣5G通信基礎設施建設領導小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦公室分管副主任和縣科經局局長為副組長，縣委宣傳部、縣發改局、縣教育局、縣科經局、縣公安局、縣人社局、縣自然資源和規劃局、市生態環境局通城分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣教育局、縣農業農村局、縣文旅局、縣衛健局、縣應急管理局、縣政務服務和大數據管理局、縣城市管理執法局、縣招投中心、縣水利和湖泊局、縣林業局、縣供電公司，各鄉鎮人民政府，通城經濟開發區管委會，縣供電公司、縣鐵塔公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網路公司分管負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣科經局，由縣科經局分管負責人兼任辦公室主任，縣鐵塔公司經理擔任辦公室常務副主任。領導小組辦公室負責全縣5G通信基礎設施建設工作的日常事務和組織協調工作，採取定期召開聯席會議、現場辦公調研、下發督辦通報等方式，督促推動工作落實。各鄉鎮人民政府，通城經濟開發區管委會要建立相應工作機制，落實工作任務，推動5G建設相關工作全面深入開展。（責任單位：縣5G通信基礎設施建設領導小組成員單位，各鄉鎮人民政府）
（二）加強5G用地資源保障
各鄉鎮人民政府，通城經濟開發區管委會每年根據縣鐵塔公司、各基礎電信企業申報清單，將需要獨立占地的5G基站和網路建設用地需求納入年度用地計畫，合理安排用地，及時辦理權證。支持縣鐵塔公司、各基礎電信企業按公用設施用途落實用地，並按照有關規定實施供應。對於移動通信基站等用地面積小、分布點多的用地，可採取配建方式供應土地並依法取得地役權。各鄉鎮人民政府及相關部門要為5G基站建設用地申請、報建開闢綠色審批通道，簡化審批流程，縮短審批時限。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣城管執法局、縣鐵塔公司、各基礎電信企業，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（三）加強5G電力資源保障
縣供電公司應簡化審批流程，建立基站用電報裝綠色通道，提高通信設施用電報裝效率。實施5G基站單獨用電申請、單獨開戶報裝，同時對存量基站電力增容給予支持。推動存量轉供電改為直供電，縣鐵塔公司、各基礎電信企業要摸清全縣轉供電基站安裝位置、被轉供電主體等基本情況，與縣供電公司對接並提出申請，分類實施。公變供電區域內的改為直供電。專變紅線內的，要聯合查看現場，具備改直供條件的要改為直供，暫時不具備改直供條件的逐步解決。對於無法接入直供電的站點，涉及各級黨政機關、財政保障運營的事業單位及國有企業，應按照直供電價格支持縣鐵塔公司、基礎電信企業5G基站的運營。（責任單位：縣供電公司、縣鐵塔公司、各基礎電信企業，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（四）加強5G網路基礎設施宣傳和保護
各鄉、鎮人民政府要認真貫徹落實《湖北省電信設施建設保護辦法》，加大對5G等各類通信網路基礎設施安全保護的工作力度。縣公安部門要加強對通信網路基礎設施的保護，依法懲處危及網路基礎設施安全的違法行為，嚴厲打擊盜竊、破壞網路基礎設施的犯罪活動，嚴肅查處野蠻施工破壞網路基礎設施的行為。各鄉鎮人民政府、通城經濟開發區管委會要將因城市建設、規劃調整、市政維修、道路維修新建、開發區廠礦企業新建等需要改動、遷移通信桿路、管道、基站、機房等通信設施產生的遷改搬遷費用納入整體工程預算，建設單位應按照有關標準予以補償；造成通信設施損毀的，應予以賠償。對由於5G建設需要新建管道導致的道路破損，縣城管執法局要簡化審批手續，縣鐵塔公司、基礎電信企業實施後要及時恢復原貌。市生態環境局通城分局、縣科協、縣融媒體中心要配合通信企業開展電磁輻射科普宣傳，消除市民對電磁輻射的誤解，確保信息基礎設施建設順利推進。（責任單位：縣公安局、縣科經局、縣住建局、縣城管執法局、縣交通運輸局、市生態環境局通城分局、縣科協、縣融媒體中心、縣鐵塔公司、各基礎電信企業，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（五）嚴格執行5G技術標準及規範
發揮政府引導和各類市場主體作用，調動各方積極性，組織供需對接，推進5G網路和套用協同發展。縣住建部門要按照上級相關要求，對新建住宅與商業樓宇預留5G宏站、微站、室內分布系統等設施建設進行監督。縣交通運輸、縣公安等部門要探索“多桿合一”智慧型桿塔建設標準，明確桿塔承重及用電標準，推動多功能桿塔資源合用合建，確保智慧型桿塔的功能性、安全性、統一性。（責任單位：縣住建局、縣政務服務和大數據管理局、縣交通運輸局、縣公安局、縣\鐵塔公司，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
（六）加快5G人才引進培育
大力實施重點人才引進計畫，出台配套激勵政策，推動創新創業。厚植5G人才培育環境，支持縣內企業與高校、科研機構聯合精準培養，加強5G人才儲備，助力5G產業高質量發展。（責任單位：縣委人才辦、縣教育局、縣人社局，通城經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府）
