第五代移動通信網路（以下簡稱5G）是推動工業網際網路、物聯網、雲計算、大數據、人工智慧等新一代信息技術與實體經濟深度融合的重要基礎，將逐漸成為經濟發展的新引擎和社會發展的加速器，對推動數字經濟發展，打造數字經濟產業，拓展全市經濟發展空間具有重大意義。為全面落實《遼寧省5G產業發展方案（2019—2020年）》（遼政辦發〔2019〕28號）精神，促進我市5G快速發展，特制定本方案。
基本介紹
- 中文名：營口市5G產業發展方案(2020—2021)
- 頒布時間：2020年4月30日
- 實施時間：2020年4月30日
- 發布單位：營口市人民政府辦公室
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記在遼寧考察和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，深入實施製造強國和網路強國戰略，充分發揮5G對轉變經濟發展模式、提升人民生活品質的關鍵作用，加強5G與相關行業的融合套用，促進傳統產業轉型升級，全面推動我市經濟高質量發展。
（二）發展目標
加快推進5G網路基礎設施建設，全面推動5G示範套用。到2020年底，機場、港口、高鐵站、高校、重點醫院、工業園區等重要功能區實現5G網路覆蓋，中心城區、各縣（市）區主要商圈及人口密集區域基本實現5G網路覆蓋，建設5G基站1800個；到2021年底，繼續擴大5G信號深度覆蓋，全市完成建設5G基站3000個以上。推動5G在工業網際網路、物聯網、融媒體等領域的融合套用，推薦3—5家企業申報省級以上“5G+工業網際網路”試點示範工廠，以示範工廠為引領，以重點企業為依託，推動我市5G產業快速發展。
二、重點任務
（一）加快5G基礎網路建設
1．組織編制5G網路規劃。做好全市5G網路建設中長期規劃編制工作，要將信息基礎設施布局規劃納入城市總體基礎設施規劃，實現“多規合一”，確保鐵塔、基站站址、機房及管線、電力配套等設施，實現通信與水電煤氣等基礎設施同步規劃設計、協同施工驗收。特別是在新建小區以及規劃道路、地下管線、廣場綠地、路燈、監控等市政設施時，要按國家相關規定，同步規劃移動通信基礎設施，預留鐵塔、基站、機房位置和空間，統籌基站配套設施電力需求。〔責任單位：市自然資源局、市住建局、市審批局，各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會，市通信管理辦公室、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司〕
2．推進5G規模組網建設。圍繞5G在工業網際網路、物聯網、智慧城市等垂直行業套用需求，加快5G網路部署，特別是在自貿區、港口、工業園區等重點區域的密集和深度覆蓋，滿足工業網際網路、物聯網的聯網需求。到2020年底，完成建設1800個5G基站，機場、高鐵站、港口碼頭、高等院校、重點醫院、工業園區和城市熱點區域要實現5G網路覆蓋；到2021年底，繼續擴大5G信號深度覆蓋，全市完成建設5G基站3000個以上。〔責任單位：各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會，市通信管理辦公室、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司〕
3．全面開放社會公共資源。各級政府機關、企事業單位、院校、醫院、展覽館、旅遊景點、運動健身場館等所屬建築物、構築物，市政路燈、公安監控、交通信號等桿塔資源，火車站、客運站、機場以及公路、鐵路、橋樑、隧道、景區、綠化帶等公共區域在確保功能和保障安全的前提下要全面協同開放，並酌情減免房屋設施和場地使用管理費用，支持通信鐵塔和基站建設。物業服務企業依法開放或共享小區所屬屋頂、牆體、照明燈桿、廣告箱體、電梯轎廂、園區管道等資源，確保移動通信信號良好覆蓋。〔責任單位：市直有關部門，相關企事業單位，各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會〕
4．著力解決網路建設難題。規劃、建設和行政審批部門要按照《關於支持5G移動通信網路基礎設施建設的通知》（營政辦〔2018〕48號）精神，做好移動通信基礎設施建設項目審批工作，幫助協調解決基站選址和建設進場等問題；電力部門要做好5G信息通信基礎設施的配套電網建設與改造工作，為5G基站設施接入電網提供便利條件；各級城市管理部門要加強對5G等通信基礎設施的保護力度；高速公路、鐵路等管理部門要積極配合做好沿線網路基礎設施建設，協同開放相關資源，推動解決沿線公網覆蓋問題。〔責任單位：市自然資源局、市住建局、市審批局、市生態環境局、市交通運輸局、營口供電公司，各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會，市通信管理辦公室、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司〕
（二）加強5G融合套用
1．5G+工業網際網路工程。加快推進5G、和人工智慧等新技術在工業企業中套用部署，鼓勵工業企業、各基礎電信企業、網際網路企業和科研院所等共同開展面向製造業的“5G+工業網際網路+智慧型製造”示範套用，積極構建工業網際網路網路、平台、安全三大體系，打造工業領域“萬物互聯”環境。培育“5G+工業網際網路”示範工廠，推薦3—5戶企業參評省級以上工業網際網路試點示範，通過示範拉動，促進制造業向數位化、網路化和智慧型化方向發展。〔責任單位：市工信局、市科技局，各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會〕
2．開展5G+交通運輸工程。運用5G低時延、大頻寬、高速率的優勢，加快推進營口港拖輪一體化管理平台、海關監管平台、無人值守磅房系統等項目建設，推動營口港、機場、區域高鐵沿線的5G網路覆蓋，推廣5G+智慧公交、貨櫃小車、港口智慧型理貨、無人貨場物流、5G遠程駕駛、5G智慧停車場等套用，提高我市交通運輸服務能力。〔責任單位：市交通運輸局、市工信局，相關縣（市）區政府〕
3．5G+文化旅遊工程。在我市部分博物館、紀念館、A級景區，利用5G、無人機、高清等技術，組織開展5G在文化旅遊領域的示範套用，如導遊、導遊、導覽、手機掃碼入園、掃碼售票、刷臉入園、智慧廁所、無感停車、智慧酒店等，使廣大市民及遊客以接近親臨現場的方式，全方位、多角度體驗營口的歷史文化和人文美景，促進全市文化旅遊產業高質量發展。〔責任單位：市文旅廣電局，相關縣（市）區政府〕
6．5G+智慧教育工程。推動高校、職業技術學院和中國小校等單位與5G通訊設備供應商等企業合作，利用5G大容量和低延遲特性，開展遠程課堂、教學分析、教學互動等教育新模式示範套用。鼓勵職業技術學院開展遠程職業教育培訓試點，探索技工人才培養新模式。選擇部分重點中國小開設名師講堂，開展線上直播教學套用試點，利用信息技術改變傳統教育模式，打造未來智慧教育套用場景。〔責任單位：市教育局、市工信局〕
（三）加快5G產業發展
1．開展5G工業套用技術研發。推進5G在工業網際網路、智慧型製造套用技術突破，鼓勵科研院所和企業加快突破工業無線網路接入、傳輸等技術。推動科研院所和企業突破5G智慧型化生產線部分關鍵技術，開展工業套用，形成智慧型化生產線遠程控制及運維管理等5G套用解決方案。〔責任單位：市工信局、市科技局，各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會〕
2．壯大5G手機及行業終端。推進手機零部件生產企業研製5G手機配件產品，加強與手機生產商對接合作，擴大智慧型手機產業規模。推進華威聚醯亞胺有限責任公司生產聚醯亞胺高端薄膜和樹脂及纖維複合材料等新材料產品，填補手機及智慧型穿戴產品顯示屏材料空白，擴大5G行業終端產業規模。〔責任單位：市工信局，相關縣（市）區政府、開發區（園區）管委會〕
3．發展5G技術關聯產品。鼓勵企業研製基於5G技術的新產品。在工業、醫療等領域，擴大5G安防巡檢機器人、物品運送機器人和協作機器人等套用範圍。依託蘭旗機場，推動中科院航空遙感系統機庫項目建設，在農業作業、地形勘探、搶險救災等領域開展無人機示範套用。推動研發基於5G的新一代煤礦通信系統產品，將5G技術套用到井下，解決井下工業網際網路、智慧礦山和高速、高頻寬通訊問題。〔責任單位：市工信局，相關縣（市）區政府、開發區（園區）管委會〕
4．提升5G網路安全能力。鼓勵企業加強與網路安全領域領軍企業合作，圍繞5G和網際網路安全保障需求，對接5G、網際網路安全態勢感知和安全防護平台，實現對網路安全威脅和漏洞的智慧型化識別、實時監測預警和動態研判，提升網路安全保障、數據信息保護和應急處置能力。〔責任單位：市委網信辦、市工信局〕
三、保障措施
（一）加強組織協調
成立推進5G網路建設和產業發展工作領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，相關市直部門、各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會以及各基礎電信企業、鐵塔公司分管領導為領導小組成員，統籌推進5G網路規劃、建設、套用和產業發展，協調解決跨區域、跨領域和跨部門的重大問題。領導小組辦公室設在市工信局，分管副市長兼辦公室主任，市政府副秘書長、市工信局局長、市鐵塔公司負責人兼任辦公室副主任，統籌收集5G建設問題，協調成員單位解決非重大事務問題，對開放公共資源不予配合的政府機關、企事業單位予以通報。〔責任單位：市工信局等有關部門，各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會，市通信管理辦公室、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司〕
（二）加大資金支持
發揮省產業（創業）投資引導基金和營口市股權（創業）投資引導基金作用，依託省5G產業發展創業投資基金，廣泛募集社會資金，支持5G及相關產業補短板和科技創新項目建設。各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會及各有關部門要積極爭取國家5G、工業網際網路和人工智慧等領域試點示範和重大項目在營口布局。充分發揮財政資金政策撬動作用，利用國家、省、市相關專項資金，鼓勵市場化動作，優先支持5G領域科技創新、示範套用和招商引資等重大項目。〔責任單位：市財政局、市國資委、市工信局、市科技局、市商務局、市社會投資與民營經濟中心，各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會〕
（三）擴大招商引資
圍繞5G產業發展，推動各縣（市）區、園區面向國內外知名企業持之以恆、鍥而不捨地做好招商引資工作。落實省政府與華為、騰訊等企業合作協定，積極爭取國內龍頭企業及其戰略合作企業更多產品和項目落戶營口。〔責任單位：市社會投資與民營經濟中心，各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會〕
（四）強化人才支撐
鼓勵高校和企業加快培育5G技術人才。推動有條件的職業技術院校設立5G相關專業，加快培養5G套用人才。推動各基礎電信企業做好5G網路運維和行業套用推廣人員儲備。（責任單位：市人社局、市教育局，市通信管理辦公室、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司）
（五）開展科普宣傳
充分利用融媒體資源，正確引導輿論導向，廣泛宣傳5G對社會發展帶來的新變化，普及5G等通信設施建設與保護法律法規，開展基站電磁輻射知識科普活動，增強公眾對通信電磁輻射的科學認識，積極營造有利於5G發展的良好社會氛圍。（責任單位：市新聞傳媒中心，市通信管理辦公室、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司）
印發的通知
營政辦發〔2020〕10號：營口市人民政府辦公室關於印發營口市5G產業發展方案（2020—2021）的通知
各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各派出機構、各直屬單位：
經市政府同意，現將《營口市5G產業發展方案（2020—2021）》印發給你們，請認真貫徹落實。
營口市人民政府辦公室
2020年4月30日
政策解讀
一、加快5G基礎網路建設。
1.組織編制5G網路規劃。做好全市 5G 網路建設中長期規劃編制工作，要將信息基礎設施布局規劃納入城市總體基礎設施規劃。
2.推進5G規模組網建設。圍繞 5G 在工業網際網路、物聯網、智慧城市等垂直行業套用需求，加快 5G 網路部署。
3.全面開放社會公共資源。各級政府機關等所屬建築物、市政路燈等桿塔資源，火車站等公共區域在確保功能和保障安全的前提下要全面協同開放，並酌情減免房屋設施和場地使用管理費用，支持通信鐵塔和基站建設。
二、加快 5G 產業發展。
1.開展 5G 工業套用技術研發。推進 5G 在工業網際網路、智慧型製造套用技術突破，鼓勵科研院所和企業加快突破工業無線網路接入、傳輸等技術。
2.發展 5G 技術關聯產品。鼓勵企業研製基於 5G 技術的新產品。
營口市工業和信息化局
