為搶抓5G發展機遇，全力推進我市5G技術、產業和套用發展，著力壯大數字經濟，根據《遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省5G產業發展方案（2019-2020年）的通知》（遼政辦發〔2019〕28號）精神，結合我市實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：瀋陽市5G產業發展方案（2020-2021年）
- 頒布時間：2020年6月26日
- 實施時間：2020年6月26日
- 發布單位：瀋陽市人民政府
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發展理念，深入實施數字經濟發展戰略，充分發揮資源稟賦和區位優勢，以統籌規劃、協同創新、套用示範、開放共享為原則，以網路、技術、產業和套用協調發展為主線，重點推動5G與工業網際網路的融合創新發展，加快構建具有瀋陽特色的5G產業體系，加強行業推廣套用示範，在培育新產業、新模式、新主體、新經濟、新形態上實現新突破，為建設東北數字經濟第一城奠定堅實基礎。
（二）發展目標。加快推進數字經濟賦能經濟高質量發展。到2021年，將瀋陽打造成為全國5G網路建設領先城市，5G商用步伐走在全國前列。布局5G相關產業鏈條和集群，打造5G產業園區，全市培育5G產業鏈企業100家以上，5G相關產業規模達到200億元，帶動數字經濟核心產業實現業務收入3000億元。5G技術在工業網際網路、車聯網、智慧城市等領域示範作用凸顯，培育50家“5G+工業網際網路”試點示範工廠和示範園區，將渾南區和中德產業園打造成為5G核心區和套用示範區，形成一批可複製、可推廣的套用模式。
二、主要任務
（一）加快5G網路基礎設施部署。
1.推動5G網路統籌建設。制定瀋陽市5G通信基礎設施專項規劃，將5G網路建設所需站址等配套設施納入市級國土空間規劃。為5G基站設施接入電網提供便利條件，做好供電保障。重點解決進場難題，正確引導輿論導向。推動“通信塔”與路燈桿、公安監控桿、交通信號桿等“社會塔”共建共享。牽頭單位：市發展改革委、大數據局；配合單位：市自然資源局、城鄉建設局，各區縣市政府
2.建設數據智慧型基礎設施。爭取工聯院遼寧分院和國家工業大數據中心遼寧分中心落戶，推動遼寧電力東北能源大數據中心、紫光工業雲、華為城市雲、各運營商數據中心等項目加快建設進度，充分發揮重大項目帶動作用，提升我市各雲計算數據中心綜合服務、安全防護和綠色節能水平。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：相關區縣市政府）
（二）加快5G技術創新研發。
1.開展5G工業套用技術研發。支持瀋陽自動化所、瀋陽計算所、東北大學、智慧型雲科等科研院所和企業，加快突破工業無線網路接入、傳輸和邊緣計算等核心技術，著力研發5G超級上行、高密度室內定位、確定性網路、高精度時間同步等相關技術，研製基於5G工業無線網路的接入網關、網路傳輸等關鍵設備。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數據局）
2.開展5G車聯網技術攻關。支持東軟集團、華晨寶馬、美行科技等企業，面向智慧型汽車關鍵技術、車聯網技術及套用示範等重點方向，集中突破自動駕駛、智慧型座艙系統、5G等關鍵技術，重點研發智慧型車載通信系統、車聯網大數據平台、智慧型檢測平台等創新型產品。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數據局）
3.加快5G創新平台載體建設。推動中國工業網際網路研究院、中國移動、中國聯通、中國電信、華為、中興等國家機構和重點企業在我市設立分支機構、5G研究院、5G創新中心和5G實驗室等創新平台。推動建設5G產業技術公共服務平台，為企業提供相關認證檢測、計量檢定校準、委託檢測、產品選型檢測、成果鑑定檢測等服務。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數據局）
（三）加快推進5G產業創新發展。
1.做強5G設備產業。推動矽基科技等材料企業研發和生產技術性能指標符合5G晶片規格的新型矽基積體電路（SOI）材料。推動奧維通信等通信設備企業研發具有自主智慧財產權的基於5G的無線通信物理層核心技術產品。推動瀋陽亨通等網路設備企業研發生產自承式光電綜合纜、可伸縮光纜跳線、接入網光電複合纜等5G網路光纜，開發更多5G設備專用纜和配件。推動雲狐、同方、晨訊科技等智慧型終端企業加快產品疊代及技術升級，推出5G特種手機、5G智慧型電視等智慧型終端產品以及5G專用無線通訊模組。促進華為與我市進一步開展深度合作，積極引進鯤鵬生態生產基地項目，加快國產計算機研發、產品適配和生產製造。牽頭單位：市大數據局；配合單位：市工業和信息化局，各區縣市政府
2.發展5G特色關聯產業。鼓勵新松機器人等機器人企業大力發展嵌入5G模組的工業機器人、巡檢機器人、移動機器人和雲端機器人，擴大套用範圍。推動無距科技等無人機企業做大做強無人機及飛行控制系統，在通航、農業植保、應急等領域開展5G無人機示範套用。推動東軟集團、美行科技、遼寧移動位置服務中心等車聯網企業推出智慧型車聯網終端、智慧型網聯導航等關聯產品，打造車聯網整合解決方案。牽頭單位：市大數據局；配合單位：市工業和信息化局，各區縣市政府
3.培育5G網路安全產業。圍繞5G和工業網際網路安全保障需求，鼓勵瀋陽自動化所、問天量子、東北大學、瀋陽賽寶等科研院所、高校和企業研發5G場景下的信息安全相關產品和解決方案，搭建5G、工業網際網路安全態勢感知和安全防護平台，提升網路安全保障、數據信息保護和應急處置能力。牽頭單位：市大數據局；配合單位：各區縣市政府
（四）加快推廣5G融合套用。
1.“5G+工業網際網路”融合創新工程。鼓勵華晨寶馬、沈飛民機、瀋陽工具機、沈鼓集團、新松機器人、延鋒安道拓、瀋陽海爾電冰櫃廠、富創精密、京東物流等重點企業開展5G+工業數據採集（傳輸）、工業超高清視頻、工業增強現實/虛擬現實、工業遠程控制、工業機器人（無人機）巡檢、工業人工智慧質量檢測、雲化自動導引車、雲端機器人等“5G+工業網際網路”套用場景試點示範。圍繞機械裝備、汽車及零部件、航空、裝備、機器人、石化、醫藥、冶金等特色行業領域，加快企業內外網升級改造。加快培育“5G+工業網際網路”綜合解決方案供應商。支持龍頭企業建設工業網際網路標識解析二級節點，推動標識解析遞歸解析節點建設，組織產業聯盟、產業集群等開展推廣套用，打造工業領域“萬物互聯”環境。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：市工業和信息化局，各區、縣（市）政府）
2.“5G+車聯網”協同發展工程。依託中德產業園和瀋陽汽車城，建立“5G+車聯網”示範園區及測試場，構建車路協同信息互動、交通信息管理、公共出行服務管理等業務的數位化平台，鼓勵整車生產企業開展遠程控制、自動駕駛、智慧型泊車等智慧型網聯汽車套用測試，打造本地特色的智慧型網聯汽車產業生態體系。依託中國移動位置服務中心、美行科技等企業，大力發展高精度地圖產業，以滿足5G+自動駕駛測試及示範區對地圖的需求。在條件成熟的產業園區，開展園區內自動駕駛的物流車輛、專用作業車輛等示範套用。（牽頭單位：市工業和信息化局；配合單位：市大數據局，各區縣市政府）
3.“5G+醫療健康”創新套用工程。加快5G智慧醫院建設，開展移動查房、移動護理、多學科協同會診、遠程病理診斷、遠程急救、機器人超聲等領域5G示範套用，提高面向患者的臨床診療、科研教學、分級診療、醫院管理等智慧化服務能力。依託東軟集團等企業，打造基於5G網路的智慧醫療影像雲平台、應急救援醫療平台、腦卒中醫療協同平台等，推動影像互認共享，提高應急診療救治效率。全面推進瀋陽雲醫院和眼醫眼科網際網路醫院等建設，最佳化資源配置，構建“網際網路+醫療健康”新模式。牽頭單位：市衛生健康委；配合單位：市大數據局，各區縣市政府
4.“5G+融媒體”產業升級工程。促進通信運營商與瀋陽廣播電視台開展合作，推動基於5G網路的超高清視頻攝錄、“藝卡”智慧型移動制播、沉浸式互動、視頻終端為主要環節的全產業鏈升級，重點開拓基於“直播”“5G+增強現實/虛擬現實”“5G+全息投影”等技術的套用場景，打造“5G+新媒體”運營中心。牽頭單位：市文化旅遊廣電局；配合單位：相關區縣市政府
5.“5G+智慧文旅”快速發展工程。深入實施“瀋陽旅遊復興V計畫”，組織開展“5G+智慧景區”示範套用，推動旅遊產業服務升級。打造“5G+智慧盛京皇城”，推廣5G、人工智慧、物聯網和人臉識別等技術在景區服務、管理和行銷等方面的創新套用。推動圖書館、博物館和展覽館等場所創新展陳方式和服務模式，探索全息影像、虛擬現實等沉浸式互動體驗。牽頭單位：市文化旅遊廣電局；配合單位：相關區縣市政府
6.“5G+智慧教育”示範套用工程。推動本地教育機構利用5G技術，開展高清互動課堂沉浸式教學等教育新模式示範套用，組織5所中國小開展“5G+數字校園”試點示範，打造未來智慧教育套用場景。繼續開設名師講堂，鼓勵發展線上教育、遠程教育新業態，利用5G技術改善學習環境和學習體驗，滿足隨時隨地校外學習需求。責任單位：市教育局；相關區縣市政府
7.“5G+城市治理”全面提升工程。科學統籌運用城市大腦理念，依託物聯網和5G數據傳輸，推廣智慧交通、智慧型安防、智慧應急、梯聯網、智慧環保、智慧體育等示範套用，實現城市運行狀態的精準、智慧型感知，打造“5G+數字孿生”城市管理新模式。在網路購物、虛擬點餐、賽事直播、雲遊戲等領域，組織開展5G互動業務試點，促進新型信息消費。牽頭單位：市大數據局；配合單位：市發展改革委、交通運輸局、公安局、應急局、市場監管局、生態環境局、體育局、商務局，各區縣市政府
8.“5G+智慧農業”試點示範工程。推進5G技術與農業生產、經營、管理、服務各環節加速融合，實現監測、生產、銷售、物流等農業全流程閉環管理。培育農業網際網路特色小鎮，打造“專業村+電商”新模式，建設2-4家“5G+智慧農業”示範產業基地。牽頭單位：市農業農村局；配合單位：相關區縣市政府
（五）最佳化5G產業空間布局。
1.規劃建設5G產業集聚區。以渾南區、鐵西區資源優勢為載體，實現5G產業發展，聚焦網路部署、平台建設、套用示範、產業聚集全面發展，力爭打造5G核心。立足優勢領域，融合5G套用，著力打造和平區“5G+融媒體”、瀋河區“5G+智慧文旅”、皇姑區“5G+智慧教育”、大東區“5G+車聯網”、瀋北新區“5G+位置服務”等創新套用區。牽頭單位：相關區、縣市政府；配合單位：市大數據局
2.打造5G創新產業園。以園區為載體，匯聚5G創新研發、公共服務平台、優秀產品解決方案於一體，組織打造一批5G聯合創新和套用示範園區。以國際軟體園、東軟軟體園為載體，打造服務於“5G+車聯網”“5G+教育”“5G+出行”等產業及套用的軟體研發創新園區。以我市超算中心、瀋北智慧產業園為載體，打造與5G產業融合發展的雲計算和大數據創新園區。以裝備製造、醫藥化工、汽車及零部件、航空航天零部件等園區為載體，打造一批“5G+工業網際網路”示範園區。牽頭單位：市大數據局；配合單位：相關區縣市政府
三、保障措施
（一）加強統籌協調。在市數字經濟發展領導小組下設立5G產業專項工作專班，建立全市5G產業發展協調機制，協調解決5G發展工作中遇到的跨區域、跨領域和跨部門的重大問題。充分發揮市數字經濟專家委員會的高端智庫優勢，協助指導和謀劃5G產業發展戰略。發展壯大瀋陽市5G產業技術創新戰略聯盟，助推構建合作共贏的5G生態圈。牽頭單位：市大數據局；配合單位：各區縣市政府
（二）加大政策支持。強化財政資金引導作用，充分利用現有的科技創新、智慧型製造等相關政策，加大對5G關鍵技術研發、公共服務平台建設、產業化和網路安全等重大項目和套用示範的支持力度。鼓勵有條件的地區加大5G相關領域財政支持力度。爭取國家和省在5G領域相關專項資金和項目落戶瀋陽。牽頭單位：市大數據局；配合單位：市財政局，各區縣市政府
（三）強化人才支撐。依託市“盛京人才戰略”“人才新政24+9條”等重大人才工程，積極引進國內外5G高層次人才及團隊。鼓勵高校、科研院所和企業加快培育5G技術人才。推動有條件的職業技術院校建立5G產教融合基地，加快培養5G套用人才。（牽頭單位：市大數據局、人力資源社會保障局、教育局）
（四）擴大交流合作。支持舉辦國際國內5G領域有影響力的相關論壇、大賽、展覽等主題活動。鼓勵產業園區、科研院所、高校和企業加強與國內外相關領域研究機構和產業聯盟的溝通交流，及時跟蹤把握技術創新和產業發展趨勢。支持創建5G用戶體驗中心，引導公眾積極參與5G套用創新體驗。（牽頭單位：市大數據局；配合單位：各區縣市政府）
印發的通知
各區、縣（市）人民政府，市政府有關部門、有關直屬單位：
現將《瀋陽市5G產業發展方案（2020-2021年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
瀋陽市人民政府
2020年6月26日
政策解讀
一、背景依據
新冠疫情發生以來，黨中央國務院就加快5G發展多次做出重要指示。國內各省市均加快布局，不斷釋放政策紅利，5G產業生態逐步成熟。遼寧省和瀋陽市高度重視5G發展，多次就5G發展做出部署，加快推動5G通信基礎設施建設。按照《工業和信息化部關於推動5G加快發展的通知》（工信部通信〔2020〕49號）《遼寧省5G產業發展方案（2019-2020年）》（遼政辦發〔2019〕28號）等檔案精神，為加快推動我市5G產業快速發展，制定本《發展方案》。
二、總體要求
充分發揮資源稟賦和區位優勢，以統籌規劃、協同創新、套用示範、開放共享為原則，以網路、技術、產業和套用協調發展為主線，重點推動5G與工業網際網路的融合創新發展，加快構建具有瀋陽特色的5G產業體系，加強行業推廣套用示範，在培育新產業、新模式、新主體、新經濟、新形態上實現新突破。
三、主要目標
到2021年底，打造成全國5G網路建設領先城市，5G商用步伐走在全國前列。布局5G相關產業鏈條和集群，打造5G產業園區，全市培育5G產業鏈企業100家以上，5G相關產業規模達到200億元。培育50家“5G+工業網際網路”試點示範工廠和示範園區，將渾南區和中德產業園打造成為5G核心引領區和套用示範區。
四、工作任務
方案共提出了5項重點工作。
1.加快5G網路基礎設施部署。推動5G網路統籌建設。制定瀋陽市5G通信基礎設施專項規劃，將5G網路建設所需站址等配套設施納入市級國土空間規劃。為5G基站設施接入電網提供便利條件，做好供電保障。重點解決進場難題，正確引導輿論導向。推動“通信塔”與路燈桿、公安監控桿、交通信號桿等“社會塔”共建共享。推動5G網路統籌建設，建設數據智慧型基礎設施。
2.加快5G技術創新研發。開展5G工業套用技術研發，突破基於5G的工業無線網路接入、傳輸和邊緣計算等核心技術；開展5G車聯網技術攻關，研發自動駕駛、智慧型車載通信系統等新技術；加快5G創新平台載體建設，推動國家機構和重點企業設立5G研究院、創新中心等。
3.加快推進5G產業創新發展。做強5G設備產業，研發和生產5G晶片新型矽基材料、5G設備專用纜和配件、5G專用無線通訊模組以及智慧型手機等終端設備；發展5G特色關聯產業，支持基於5G技術的機器人、無人機、智慧型車聯網、位置服務等產業發展；培育5G網路安全產業，搭建5G、工業網際網路安全態勢感知和安全防護平台。
4.加快推廣5G融合套用。進一步豐富5G套用場景，加快從單點套用向規模套用轉變，推動“5G+工業網際網路”、“5G+車聯網”、“5G+醫療健康”、“5G+融媒體”、“5G+智慧文旅”、“5G+智慧教育”、“5G+城市治理”、“5G+智慧農業”等試點示範。
5.最佳化5G產業空間布局。規劃建設5G產業集聚區，推動渾南區、鐵西區打造5G核心引領區，打造和平區、瀋河區、皇姑區、大東區、瀋北新區等創新套用區。培育和打造5G創新產業園。
五、保障措施
1.加強統籌協調。設立5G產業專項工作專班，協調解決5G發展重大問題。發揮瀋陽市數字經濟專家委員會高端智庫優勢。發展壯大瀋陽市5G產業技術創新戰略聯盟。
2.加大政策支持。利用現有相關政策，加大對5G產業支持力度。鼓勵有條件的地區加大5G相關領域財政支持力度。爭取國家和省在5G領域相關專項資金和項目落戶。
3.強化人才支撐。積極引進國內外5G高層次人才及團隊。鼓勵高校、科研院所和企業加快培育5G技術人才。推動有條件的職業技術院校建立5G產教融合基地。
4.擴大交流合作。支持舉辦國際國內5G領域主題活動。鼓勵本地機構加強與國內外相關領域研究機構和產業聯盟溝通交流。支持創建5G用戶體驗中心。
