《濮陽市加快5G產業發展三年行動計畫（2020—2022年）》已經濮陽市政府同意，濮陽市人民政府辦公室於2020年8月8日印發.
基本介紹
- 中文名：濮陽市加快5G產業發展三年行動計畫（2020—2022年）
- 頒布時間：2020年8月8日
- 發布單位：濮陽市人民政府辦公室
全文
為加快推動我市5G（第五代移動通信技術）網路建設和產業發展，培育新的經濟成長點，促進我市經濟高質量發展，根據《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省新型顯示和智慧型終端產業發展行動方案等8個方案的通知》（豫政辦〔2018〕85號）、《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省加快5G產業發展三年行動計畫（2020—2022年）的通知》（豫政辦〔2020〕20號），結合濮陽實際，制定本行動計畫。
一、總體目標
到2020年年底，5G基站數量超過1300個（含微站和室分基站），5G網路實現縣城以上城區全覆蓋和垂直行業套用場景按需覆蓋，5G用戶突破50萬戶；建成5G+智慧醫療、5G+工業網際網路等一批套用場景試點項目。
到2021年年底，5G基站數量超過3000個，縣城以上城區網路覆蓋進一步最佳化，網路實現鄉鎮以上區域連續覆蓋。5G用戶突破124萬戶，進一步擴大景區、農村熱點區域及場景套用的覆蓋範圍；5G示範套用基地建設加快推進，建設1個省級以上技術研發中心（平台）；5G套用場景試點示範項目突破10個，打造一批標桿套用場景。
到2022年年底，5G基站數量超過5000個，實現鄉鎮以上區域網路連續覆蓋，基本滿足套用場景需求，5G用戶突破251萬戶；5G產業園基本建成，5G套用示範基地、5G產業轉化基地建設取得明顯成效，5G套用場景進一步拓展。
二、重點任務
（一）推進5G網路建設
1．最佳化5G基站規劃布局。進一步推進鐵塔、室內分布系統、桿路、管道及配套設施共建共享。2020年8月底前完成5G基站專項規劃編制，將5G基站建設納入國土空間規劃並在控制性詳細規劃中落實。住宅小區、商務樓宇、學校、醫院、軌道交通等建設項目要按照標準同步設計並預留通信管廊及配套設施建設空間。建立“綠色”通道，最佳化5G網路建設審批和用電報裝流程，提高自然資源、環評、無線電頻譜資源等行政審批效率。（責任單位：市工業和信息化局、自然資源和規劃局、住房城鄉建設局、教育局、交通運輸局、生態環境局、衛生健康委、通信管理辦公室、濮陽供電公司、各基礎電信運營公司、濮陽鐵塔公司，各縣〔區〕人民政府、管委會。以下任務均需各縣〔區〕政府、管委會負責，不再一一列出）
2．加快推進5G網路建設。各基礎電信運營公司要積極爭取5G建設專項資金，加快5G網路規模部署。公共運輸、重點場所建築樓宇等室內分布系統由濮陽鐵塔公司統籌建設、多家共享。2020年9月底前實現5G獨立組網商用，控制非獨立組網建設規模，建設覆蓋廣、速率高、體驗好的5G精品網。對採取獨立組網模式建設的5G基站，每建成1個給予2500元獎勵，其中，市城區內的基站獎勵由市、區級財政按照1∶1比例分擔，縣轄區內的基站獎勵由各縣財政負擔。（責任單位：市財政局、工業和信息化局、通信管理辦公室、各基礎電信運營公司、濮陽鐵塔公司）
3．落實5G建設配套需求。支持5G網路基礎設施建設，各縣（區）政府、管委會每年公布公共建築、綠化用地、物業資源開放清單，免費開放機關、企事業單位、公共機構等所屬設施，公共建築、綠地、大型場館、景區等公共場所支持5G基站建設。鼓勵通信桿（塔）與電力、市政、交通、公安等行業的桿（塔）資源共建共享。建立電力部門與電信企業5G基站“轉改直”（轉供電改直供電）聯合推進機制，對具備直供電改造條件的基站，由電力部門實施直供電改造，力爭到2022年全市轉供電基站占比降至10%以內。對直供電基站執行一般工商業電價，統一實行集團戶結算管理，支持打包批量採購，參與市場化交易。開展轉供電基站清理規範工作，依法查處轉供電環節亂加價、收取不合理場租費用等行為。各級電力部門要配合基站產權方全面核查轄區內基站信息，確保縣級以上區域基站用電費用統一結算、統一告知、統一催繳。（責任單位：市發展改革委、機關事務管理局、城市管理局、交通運輸局、公安局、衛生健康委、文化廣電旅遊體育局、市場監管局、通信管理辦公室、濮陽供電公司、各基礎電信運營公司、濮陽鐵塔公司）
（二）開展5G技術創新
1．打造5G創新套用基地。依託大唐網路、普天科技等知名通信企業技術優勢，打造5G技術創新及套用基地，建設1個以上省級技術研發中心（平台）。積極對接中國信科集團、“雙一流”高校、相關領域科研機構等，吸引一批5G領域新型研發機構落戶，建設一批省、市級及以上重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等研發平台，開展關鍵技術研發創新，促進科技成果轉移轉化。支持濮陽職業技術學院建設5G實驗室，開展5G網路技術套用研究。（責任單位：市科技局、發展改革委、工業和信息化局、教育局、通信管理辦公室、各基礎電信運營公司）
2．研發5G+關鍵技術。緊跟5G網路建設、終端設備、套用場景發展趨勢，推動天線、測試技術和裝備、嵌入式智慧型終端等5G關鍵技術研發。推進5G與雲計算、工業網際網路、大數據、物聯網、智慧型製造、移動網際網路等領域技術融合，通過基於5G網路的智慧型製造、車聯網、智慧醫療、智慧物流、智慧社區、智慧園區等垂直行業套用，實現一批“5G+集成套用”技術推廣。支持企業和高校、科研院所開展科技合作，積極參與6G（第六代移動通信技術）相關前瞻性研究。（責任單位：市科技局、工業和信息化局、政務服務和大數據管理局、通信管理辦公室、各基礎電信運營公司）
（三）推動5G產業發展
1．最佳化5G產業布局。推動5G產業園、大數據智慧生態園、“三創”園區加快建設，形成5G套用支撐產業集聚，融入全省5G產業發展鏈式生態體系，將我市打造成5G產業套用示範基地。開發區依託電子化學品產業基礎，推動形成5G終端配套產品原材料供應區。加快“三創”園區發展，建成5G套用示範基地。示範區加快建設大數據智慧生態園，重點發展大數據、雲計算、人工智慧等5G套用支撐產業。濮陽縣重點圍繞電子電器產品，逐步形成智慧型終端配套產業集群。（責任單位：市發展改革委、工業和信息化局、政務服務和大數據管理局、通信管理辦公室、各基礎電信運營公司）
2．發展做大5G產業。積極引進5G射頻模組、國產5G終端、VR/AR（虛擬現實/增強現實）設備、可穿戴設備領域的龍頭企業或重點項目。加大國內5G骨幹企業引進力度，加強5G骨幹企業與製造業對接。發展5G套用支撐產業，打造示範區大數據智慧生態園，落地鯤鵬產業學院。強化平台基礎支撐，支持大唐網路建設5G+工業網際網路場景測試實驗場，打造產業生態圈。圍繞京東數字經濟產業園項目，重點研發和引進一批電子設備及晶片製造生產線，完善5G產業鏈。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、商務局、濮陽職業技術學院）
（四）拓展5G技術套用領域
1．推進“5G+智慧型製造”。發揮產業優勢，積極推動濮陽主導產業深入探索基於5G技術套用的“兩化融合”。大力推動5G技術在工業製造領域套用，建立基於5G工業網際網路的自動化工控系統，改變傳統工業受限於有線連線的工控系統，打造系列新型工業套用場景。實施製造業數位化轉型，建設具有行業先進水平的智慧型工廠、智慧型車間，推動工業企業上雲。加快工業網際網路平台建設，圍繞培育行業平台，支持鼓勵工業企業區域網路升級改造，創建省級工業網際網路平台示範項目。大力推動化工、裝備製造、食品加工等產業三大改造，積極打造5G+智慧型製造示範項目。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委）
2．推進“5G+現代農業”。推動新一代信息技術在農業生產、農產品加工、鄉村管理服務等領域融合套用，探索5G技術在病蟲害遠程診斷、生長環境監測、物聯網自動化控制、農機作業及管理、冷鏈物流、農產品質量安全監管與追溯、村務管理與決策、農業應急指揮等領域的套用，全面提高農業農村自動化生產、精細化控制、智慧型化管理水平。（責任單位：市農業農村局、林業局、科技局、工業和信息化局、農科院）
3．推進“5G+現代服務業”。推動“5G+物聯網+人工智慧”在物流行業的融合套用，提升識別、分揀、堆碼、倉儲、運輸等環節的智慧型化管理水平，打造5G智慧物流示範園區。套用“5G+VR/AR+4K/8K”超高清顯示技術，打造新型文化旅遊、超高清視頻、動漫遊戲、互動院線等套用場景。深化5G技術在網路購物、虛擬點餐、智慧型售賣、智慧型停車、智慧型家居等服務領域的套用，打造一批5G環境下的數字街區，積極推進5G網際網路融媒體基地建設，促進新型信息消費。（責任單位：市發展改革委、商務局、文化廣電旅遊體育局、交通運輸局、住房城鄉建設局、工業和信息化局、市場監管局）
4．推進“5G+智慧醫療”。支持三甲醫院率先開展5G+智慧醫療示範，發展遠程監護、移動式院前急救、遠程醫療等套用。推進5G技術在網際網路醫院、遠程醫療、醫學影像、數位化手術室、區域內互聯互通、醫聯體和醫共體內、應急指揮以及應急處置等領域的套用。建設“5G+智慧醫療”套用、區塊鏈+醫療供應鏈等平台，實現醫院在診斷、治療、康復、支付、健康管理等環節的信息化、遠程化、智慧型化，實現上下級醫院之間業務交流指導等方面高度融合。加大5G技術在應對重特大傳染性疾病中對疫情溯源監測、風險人群管控、疫情研判指揮等重點領域的套用和支撐。（責任單位：市衛生健康委，醫保局、工業和信息化局）
5．推進“5G+智慧城市”。圍繞提升城區、社區、園區和重點行業公共服務水平，推進5G技術與城市綜合治理，包括城市管理、建築監管、社區管理與服務、園區管理和政務服務的融合套用。推進城市公共設施管理智慧化，在消防設施、公共照明、地下管網、生活繳費、垃圾分類、停車管理等領域，建設一批5G+智慧型抄表、智慧照明、智慧社區、智慧能源、智慧停車等套用，實現5G+智慧型互聯，全面提升社會治理能力。推進“5G+智慧公交”建設，探索“智慧公交+無人駕駛+智慧型管控”車路協同一體化交通模式。（責任單位：市政務服務和大數據管理局、發展改革委、城市管理局、民政局、交通運輸局、公安局、工業和信息化局）
6．推進“5G+智慧旅遊”。以“5G+智慧旅遊”為核心，推動文旅體融合發展，建設智慧文旅平台。推動5G技術與文旅產業的融合，推進5G網路在4A級以上景區全覆蓋，最佳化景區智慧型導遊、電子講解、智慧型找廁、智慧型停車等功能套用。推動旅遊業升級和轉型，整合各類資源信息，加快推出5G+VR全景直播、5G+AR慧眼講解、5G+AI導遊導覽等服務，打造新時代全域“5G+智慧旅遊”。（責任單位：市文化廣電旅遊體育局、工業和信息化局、政務服務和大數據管理局）
7．推進其他領域場景套用。精準對接行業需求，推進5G技術與各行業領域的融合套用。推動教育、交通、環境治理、應急管理和救援、廣播電視等領域的5G套用場景建設，提升5G技術套用水平，形成以套用帶產業、以產業促發展的互動格局。（責任單位：市教育局、交通運輸局、生態環境局、應急管理局、文化廣電旅遊體育局）
8．開展5G套用場景試點示範。分批推進5G套用場景試點示範項目建設，優先在智慧醫療、智慧農業、智慧教育、智慧環保、智慧交通、智慧城市、智慧社區、智慧型製造等領域選樹一批標桿套用場景，形成可複製推廣的垂直行業套用模式。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、衛生健康委、交通運輸局、政務服務和大數據管理局、民政局、農業農村局、教育局、生態環境局、通信管理辦公室、各基礎電信運營公司、濮陽鐵塔公司）
（五）強化5G安全保障
1．強化5G網路安全。加強5G基礎網路安全保障，推動5G網路建設與網路安全同步規劃、同步實施。落實5G移動邊緣計算平台等新對象的網路安全防護措施，提升5G套用安全防護能力。建立統一管控、靈活可擴展的身份管理機制，實現可追溯化管理，滿足各類終端安全接入需求。加強5G網路安全態勢感知能力建設，構建主動防禦、線上監測、預警通報、跟蹤處置一體化的安全防控體系。（責任單位：市委網信辦、工業和信息化局、公安局、通信管理辦公室）
2．確保5G數據安全。構建覆蓋5G數據採集、傳輸、存儲、處理、交換和銷毀的全生命周期數據安全管理體系，加強5G套用場景數據安全保護，提升數據安全管理水平。依法加強個人信息保護和網路信息治理，明確網路運營商、設備供應商、服務提供商等各主體的數據安全責任，依法懲處違法違規行為。強化工業數據分級分類管理，提升典型套用場景安全保障能力。（責任單位：市委網信辦、工業和信息化局、公安局、政務服務和大數據管理局、通信管理辦公室）
三、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立市加快5G網路建設和產業發展工作領導小組，負責協調解決5G網路建設和產業發展中的重大問題。領導小組辦公室設在市工業和信息化局。市工業和信息化局、發展改革委、政務服務和大數據局要會同有關部門和單位，建立工作協調推進機制。要將5G產業發展重點任務納入市政府督查事項，列出清單，定期開展督導檢查。各縣（區），市直各單位要結合實際統籌推進、加強調度，確保各項工作落到實處。
（二）加大資金支持。研究制定支持5G產業發展的具體政策措施。分類建立5G產業重點項目庫，實施動態管理和跟蹤服務。用足用好省先進制造業發展專項資金、重大科技專項資金，優先推薦5G技術研發及產業化、套用場景試點示範等項目申報。積極爭取省先進制造業集群培育基金、“網際網路+”產業發展基金等，支持重點項目建設，引導社會資本支持5G產業發展。積極爭取省5G產業試點示範項目，對獲得中央、省財政資金支持的重大試點示範項目，市財政適當給予資金支持，並鼓勵縣（區）財政予以相應支持。
（三）加快人才引進。依託“濮上英才計畫”，引進一批5G領域的高端人才和創新團隊，落實子女教育、住房等方面的保障措施。支持大中專院校、企業、科研機構建設5G領域人才實訓基地，培育5G領域技術型人才和套用創新型人才。支持濮陽職業技術學院建設鯤鵬產業學院，完善支撐5G套用技術人才體系。鼓勵企業採取兼職、短期聘用、有償服務等柔性引進方式，吸引5G領域人才來濮就業創業。
（四）營造良好環境。組織參加5G領域高端論壇、技能大賽、行業展會等，推進深層次合作交流和技術協同攻關，營造良好的5G產業發展環境。推進與國內外知名企業、科研機構戰略合作，爭取更多5G技術研發中心、推廣套用中心、典型套用場景項目落戶濮陽。組織開展定向招商活動，吸引龍頭企業在濮陽布局5G產業項目，最佳化完善5G產業鏈。
