農業風險管理和政府的作用

內容提要

本書是一部反映中美兩國在農業保險領域交流情況的文集，書中收入了中美兩國學者就農業保險所做的考察報告、研究論文以及相關的材料。

本書是一本文集，編著者的主要意圖是從中國人和美國人的不同視角來審視的農業保險，對於他們的制度，從政策設計到組織制度，從巨觀到微觀，本書都作了有一定深度的介紹，希望本書對我國的相關制度設計提供借鑑。同時，本書也向美國向同仁的那裡，我們會看到他們對農業保險的意義　的詮釋，進而解讀為什麼政府要“摻和”到這種常常是“出力不討好”並且屢屢的受到抨擊的業務中來。儘管美國政府花費了相當時間和動員了巨大的財力和人力來建設這種農業保險制度，但他們並不認為農業保險是管理農業風險的惟一工具，因為從實證研究中發現，農業保險只是與其他災害救濟措施相互補充的一種風險管理制度。這些觀點和緒論相信都會給我們一定的啟發。

在本書中，編著者還特意將美國農作物保險的再保險標準契約翻譯、介紹給我們，這對我們將來設計再保險制度與契約的非常有意義，因為迄今為止我們的農業保險既沒有保險既沒有考慮過尋求再保險保障，再保險公司恐怕也還沒有想到要向農業保險提供再保險保障。但從國外的經驗看來，沒有再保險提供風險轉移和分散的機制而全面推行政策性農業保險是很危險的。

作者簡介

段志煌（Francis Tuan）博士是美國農業部經濟研究局的資深經濟學家和中國項目組的主持人；早年曾在伊利諾斯大學教授農場管理課程，1979年進入美國農業部經濟研究局，從事中國農業經濟研究；1987年起擔任該局中國項目組主持人，先後代表美國農業部經濟研究局與中國多家研究機構完成了多項合作研究課題；曾主管經濟研究局的亞洲項目等工作；曾擔任經濟研究局的亞洲項目等工作；曾擔任世界銀行、聯合國糧農組織的顧問；獨著、合著或合編包括《2050年的中國農業》（英文）等多部著作。

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