農業部關於開展全國農業機械化示範區建設的通知

農業部關於開展全國農業機械化示範區建設的通知是黑龍江省農墾總局、新疆生產建設兵團農業局發布的檔案。

發文背景

各省、自治區、直轄市及計畫單列市農機管理局（辦公室、中心），黑龍江省農墾總局、新疆生產建設兵團農業局：
農業機械化是現代農業的物質基礎和基本內涵。為深入貫徹落實《中共中央國務院關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[2007]1號）精神，我部決定在全國範圍內建設100個農業機械化示範區，開展農機化技術試驗示範，探索農業機械化發展新機制，為積極推進農業機械化，發展現代農業，促進社會主義新農村建設積累新經驗。

目的意義

建設農業機械化示範區，是深入貫徹落實《農業機械化促進法》、中央1號檔案以及《全國農業機械化發展第十一個五年規劃》關於建立農機化試驗示範基地、搞好機械化試點示範的迫切需要，是實施現代農業設施裝備加強行動，加快推進現代農業建設的重要舉措。在不同的農業區域進行機械化示範建設，有利於促進各類農機化技術的集成配套套用，促進農機和農藝措施的有效結合，加速提升農機化科技含量和農業科技素質；有利於創新現代農業發展理念，探索走出符合國情、符合各地實際的農業機械化發展道路；有利於促進提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力；有利於農民增收和農用工業發展。

申報條件

全國農機化示範區原則上以縣為單位申報。部分跨縣域的示範區可以地（市）為單位申報。申請建設示範區的縣（市）應符合以下基本條件：
（一）地方政府領導高度重視，農民民眾熱情較高。示範區所在縣（市）政府領導高度重視農業機械化工作，有明確的農機化發展思路、發展規劃和促進措施；農民民眾發展農業機械化的熱情較高。
（二）農機化管理機構健全，服務體系比較完善。示範區所在縣（市）農機化管理部門機構健全，具有較強的號召力、影響力、創造力和戰鬥力；農機化技術推廣體系完善，專業隊伍穩定，人員素質高；農機服務組織發展有活力，效益較好；農機維修、作業、銷售三大市場相對健全，能夠保證示範區形成良好的發展機制。
（三）農業機械化綜合水平較高，機械化發展基礎較好。示範區所在縣（市）的耕種收綜合機械化水平超過本省（區、市）平均水平，農機化發展資源條件、基礎設施條件較好，能適應加快推進農業機械化發展的要求；農機標準化管理水平高，在所在地區具有示範作用。
（四）糧食生產機械化成效突出，區域特色農機化發展有突破。示範區所在縣（市）小麥、水稻、玉米等糧食作物生產機械化水平較高，或特色作物（如花生、馬鈴薯、油菜、甘蔗、茶葉、果業等）、林牧漁業、農產品加工等機械化有突破性進展，能為發展農林牧漁領域和產前產中產後各環節機械化提供典型經驗，起示範帶動作用。

推薦程式

示範區由縣或地市級農機管理部門申報，填寫《全國農業機械化示範區建設申報表》（見附屬檔案1），經縣（市）人民政府認可後，由各省（區、市）農機主管部門推薦。各省（區、市）農機主管部門要嚴格把關，按照名額分配數量等額（見附屬檔案2）推薦，於2007年3月底前將推薦材料一式三份報我部農機化管理司。墾區以團、場為單位申報，由省級農墾主管部門負責推薦，省農機主管部門匯總上報，新疆生產建設兵團和黑龍江省農墾總局直接上報。我部將根據申報條件，綜合考慮各地實際狀況，對申報材料進行認真審核後確定公布。

建設要求

（一）不斷完善示範區建設運行機制。農業機械化示範區建設總體上實行部省共建、地方主抓、協同推進的建設機制。農業部主要負責示範區建設的總體布局和指導，省（區、市）農機管理部門負責示範區建設的組織和指導，市（地）縣農機管理部門負責示範區建設的具體實施。示範區建設要按市場規律辦事，實行政府支持、市場引導、項目帶動的運行機制。
（二）積極爭取示範區建設投入。示範區實行政府、農民、社會多元化的投入機制。一是整合農機化扶持政策和項目在示範區實施。各級農機化管理部門要將現有農機化扶持政策和各渠道項目、資金、技術等資源進行整合，向示範區傾斜，集中力量加強示範區建設。二是爭取多方面多渠道投入。要積極爭取各級計畫、財政部門的支持，保障示範區建設工作的順利開展，制定鼓勵社會資金投入示範區建設的優惠政策，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，廣泛吸收社會資金投入示範區建設。三是發揮農民對農機化投入的主體作用，鼓勵廣大農民和農機戶積極參與示範建設。
（三）切實加強示範區的實施管理。建設農業機械化示範區是一項工作創新，需要各示範區所在縣（市）精心組織實施。要將示範區建設與促進農機化裝備增長、提高農機化作業水平和創建平安農機、和諧農機結合起來，與普及推廣農機化新技術結合起來，與完善農機化服務體系推進農機服務產業化結合起來，與強化農機化各項管理工作結合起來。爭取利用5年左右的時間，將示範區建設成農機化試驗示範基地、科技創新基地。
（四）及時總結示範區建設經驗。在示範區建設過程中要及時發現和總結新經驗，為推進現代農業建設提供新思路，探索新機制。加強對示範區建設成效的宣傳，擴大影響，營造良好的建設環境。各省（區、市）每年要對示範區建設工作情況進行一次總結，並書面報送我部農機化管理司和相關司局。