農村稅費改革轉移支付是針對農村稅費改革導致地方政府減收出台的政策措施。
基本介紹
- 中文名：農村稅費改革轉移支付
- 外文名：Rural tax and fee reform transfer payment
建立和完善農村稅費改革轉移管理體制的必要性
農民負擔問題，從公共財政的角度來分析，實質上是一個農村公共產品由誰來買單的問題。長期以來，由於國家在財力分配上存在著重城市輕農村的傾向，在農村許多本應由政府買單的社會公共產品，由於國家財力投入不足，不得不由農民自己來買單，使得農民負擔長期居高不下。農村稅費改革後，如果不解決農村社會公共產品的供給問題，如果農村社會公共產品仍然像改革前一樣由農民自己買單，那么農民負擔必然會反彈。
關於農村稅費改革的基本方針是減輕、規範和穩定。按照這一基本方針進行改革後，鄉鎮政府和村級組織將會出現較大的收支缺口，這一收支缺口雖然可以通過配套改革，採取精簡機構、分流人員、調整財政支出結構等措施來消化一部分，但大量的缺口靠基層自身的能力是無法彌補的，特別是老少邊窮貧困地區更是無力解決稅費改革給鄉鎮政府和村級組織帶來的收支缺口。
有鑒於此，只有建立農村稅費改革轉移支付制度，採取缺口上移和財力下移的辦法，由政府提供農村社會基本的公共產品，由上級財政彌補農村稅費改革給鄉鎮和村級組織帶來的缺口，農村稅費改革才能順利向前推進，農村稅費改革成果才能得到長久的鞏固。
