轉型中的中國就業政策

《轉型中的中國就業政策》是中國勞動社會保障出版社於2007年5月出版的一本書籍。《轉型中的中國就業政策》特別引入了就業政策評估理論方法與最佳實踐研究，探討了我國就業政策轉型的績效與展望。

基本介紹

• 書名：轉型中的中國就業政策
• 出版社：中國勞動社會保障出版社
• 出版時間：2007年5月1日
• 開本：16

基本信息

平裝: 301頁正文語種: 簡體中文

ISBN: 750456365X

條形碼: 9787504563651

商品尺寸: 23.8 x 16.5 x 1.2 cm

商品重量: 440 g

ASIN: B0011F8MB2

內容簡介

《轉型中的中國就業政策》基於“就業政策矩陣模型”所確立的分析框架與我國就業政策所面臨的巨觀背景，剖析了我國功能性就業政策與對象性就業政策的變遷與轉型過程。在戰略性就業政策領域，我國正在從創業抑制轉向創業激勵；在市場性就業政策領域，行政管制模式已經逐漸地被市場深化模式所取代；在保護性就業政策領域，我國正從保護不足邁向對所有勞動者的就業權利的普遍保護。在城鎮就業政策方面，我國針對國有企業下崗失業的再就業政策開始轉向構建面向“城鎮地區”的就業政策；在農民就業政策方面，基於公民權利的平等就業制度正在確立之中；在大學生就業政策方面，基於自由就業制度與國家“扶持之手”功能的高端勞動力資源配置機制正在形成。

作者簡介

楊偉國，經濟學博士，副教授，中國人民大學勞動人事學院院長助理，中國人民大學中國就業研究所副所長。1999—2000年德國法蘭克福大學經濟系留學，2000—2002年歐洲經濟學會(布魯塞爾)會員，2004年度美國“國際訪問者計畫”(IVP)成員；2005—2006年德國奧斯納布呂克大學訪問學者(PPP—DAAD項目)。2006年入選北京市優秀人才計畫、國家新世紀優秀人才計畫等。先後任職於中央政府部委、大型私有企業、國有企業、合資銀行、駐外企業、科研機構等；主持或參與社科重點、社科基金、教育部重大攻關、財政部、國家工商總局、北京市委等各類科研項目近50項，發表論文近百篇，著作(專著、譯著、教材)10多部。先後數十次主持或參與能源、金融等企業、上市公司，以及政府部門戰略人力資源諮詢與培訓項目。作者現在的教學研究領域為：就業理論與政策、勞動經濟學、戰略人力資源審計、人力資源管理、人事管理經濟學。

目錄

第1章 導言：中國改革與就業政策轉型(1)

1.1 中國改革與就業重組(1)

1.2 就業矩陣模型(3)

1.2.1 就業矩陣模型及其解釋(4)

1.2.2 充分就業、過度就業與不充分就業(8)

1.3 就業政策矩陣模型(10)

1.3.1 政策與就業政策(11)

1.3.2 就業政策矩陣模型及其解釋(12)

1.4 轉型與中國就業政策轉型(13)

1.4.1 轉型與轉軌(13)

1.4.2 中國經濟轉型(14)

1.4.3 中國就業政策轉型(17)

1.5 從功能性政策到對象性政策(18)

1.5.1 就業政策轉型的巨觀背景(18)

1.5.2 功能性就業政策轉型(19)

1.5.3 對象性就業政策轉型(20)

第2章 中國就業政策轉型的巨觀環境(25)

2.1 國家治理(25)

2.1.1 經濟時代：以經濟建設為中心(25)

2.1.2 和諧時代：全面建設小康與和諧社會(31)

2.1.3 創新時代：國家創新戰略(35)

2.2 經濟成長(36)

2.2.1 GDP的增長(37)

2.2.2 經濟成長的源泉與前景(40)

2.2.3 經濟結構：科技與金融(44)

2.3 國際聯繫(47)

2.3.1 經濟全球化與中國的選擇(48)

2.3.2 WTO與中國(49)

2.3.3 國際勞工標準與中國(52)

第3章 戰略性就業政策：從創業抑制到創業激勵(61)

3.1 產權的法律與政治保護(61)

3.1.1 產權保護與創業激勵(61)

3.1.2 中國產權保護實踐(63)

3.1.3 中國產權保護政策轉型(64)

3.2 激活企業家精神(66)

3.2.1 企業家精神理論(66)

3.2.2 中國企業家精神與民營企業發展(68)

3.2.3 企業家精神激活政策轉型(71)

3.3 市場準入(73)

3.3.1 市場準入與創業(73)

3.3.2 中國市場準入限制(74)

3.3.3 中國市場準入政策轉型(76)

3.4 行政成本(78)

3.4.1 行政成本與創業(78)

3.4.2 中國企業的行政成本壁壘(79)

3.4.3 中國行政成本政策轉型(81)

3.5 融資便利(86)

3.5.1 融資與創業(86)

3.5.2 中國企業融資實踐(87)

3.5.3 中國融資便利政策轉型(89)

3.6 稅收政策(92)

3.6.1 稅收與創業(92)

3.6.2 中國企業稅收政策實踐(93)

3.6.3 中國稅收激勵政策轉型(95)

第4章 市場性就業政策：從行政管制到市場深化(103)

4.1 勞動力供給：巨觀與微觀機制並舉(103)

4.1.1 勞動力供給的巨觀機制(104)

4.1.2 勞動力供給的微觀機制(107)

4.1.3 勞動力供給政策轉型(109)

4.2 勞動力需求：增長與多元化(111)

4.2.1 引致需求與就業增長(111)

4.2.2 產業結構轉換與勞動力需求(116)

4.2.3 勞動力需求的靈活性(118)

4.2.4 勞動力需求政策轉型(121)

4.3 勞動力市場匹配：就業中介服務(124)

4.3.1 勞動力市場中介的功能與形式(125)

4.3.2 勞動力市場中介機構的發展(127)

4.3.3 勞動力市場匹配政策轉型(131)

第5章 保護性就業政策：從保護不足到普遍保護(141)

5.1 就業前：保護平等就業權利(141)

5.1.1 就業歧視的形式與治理(142)

5.1.2 基於人口統計學特徵的就業權利保護(144)

5.1.3 基於戶籍的就業權利保護(147)

5.2 就業中：關注工作場所權利(150)

5.2.1 自我組織與就業契約(150)

5.2.2 工資權(154)

5.2.3 工作環境與職業健康(157)

5.3 非就業：擴展社會保障權利(160)

5.3.1 養老保障(160)

5.3.2 失業保障(163)

5.3.3 醫療、工傷與生育保障(164)

5.4 權利平衡：自我負責與社會保護(166)

5.4.1 社會保護的雙刃劍(166)

5.4.2 權利平衡的政策支持(168)

第6章 國有企業改革、失業群集與城鎮就業政策轉型(175)

6.1 國有企業改革與城鎮就業政策變遷(175)

6.1.1 一元時代：企業安置(176)

6.1.2 二元時代：再就業工程(178)

6.1.3 三元時代：再就業服務中心(180)

6.1.4 多元時代：市場配置機制(183)

6.2 下崗、失業與失業群集(186)

6.2.1 下崗(186)

6.2.2 失業(189)

6.2.3 失業群集(192)

6.3 城鎮就業政策轉型(198)

6.3.1 國有企業改革的走向(199)

6.3.2 國有企業改革與再就業政策轉型(202)

6.3.3 城鎮就業政策轉型的總體框架(204)

第7章 無限供給、非均衡性與農民就業政策轉型(210)

7.1 從公民時代到新公民時代(210)

7.1.1 公民時代(211)

7.1.2 農民時代(213)

7.1.3 過渡時代(216)

7.1.4 農民工時代(219)

7.1.5 新公民時代(222)

7.2 無限供給與非均衡性：民工潮與民工荒(223)

7.2.1 農村剩餘勞動力的估計(224)

7.2.2 無限供給與民工潮(225)

7.2.3 民工潮背景下的民工荒(229)

7.3 中國農民就業政策轉型(232)

7.3.1 農民就業政策轉型的基點(232)

7.3.2 農民就業政策轉型的基本框架(235)

7.3.3 平等就業制度的就業政策基礎(238)

第8章 短期緊張、結構缺口與大學生就業政策轉型(245)

8.1 政策變遷：從行政安置到市場選擇(245)

8.1.1 行政安置階段(246)

8.1.2 雙軌並行階段(248)

8.1.3 市場選擇階段(250)

8.2 大學生就業：短期緊張與結構缺口(251)

8.2.1 供求失衡(251)

8.2.2 需求苛刻(254)

8.2.3 期望錯位(256)

8.2.4 政策錯位(259)

8.3 大學生就業政策轉型(261)

8.3.1 大學生就業政策轉型的目標與原則(261)

8.3.2 大學生就業政策轉型的路徑選擇(262)

8.3.3 大學生就業政策轉型的政策設計(269)

第9章 中國就業政策轉型績效與展望(273)

9.1 就業政策評估理論與方法(273)

9.1.1 就業政策評估模型(273)

9.1.2 就業政策評估方法(276)

9.2 就業政策評估實踐(279)

9.2.1 OECD與歐洲國家(280)

9.2.2 瑞典積極的勞動力市場政策(283)

9.2.3 英國青年新政(286)

9.3 中國就業政策轉型績效與展望(288)

9.3.1 中國就業政策轉型績效：簡要回顧(288)

9.3.2 中國就業政策轉型績效的理論評價(290)

9.3.3 中國就業政策展望(293)

序言

有關就業問題的研究可從多學科、多角度以及運用多種方法進行。開展就業政策研究，對於就業政策評估，完善國家巨觀就業政策體系，最終實現充分就業的發展戰略目標，無疑具有重要的理論和實踐意義。楊偉國博士的著作《轉型中的中國就業政策》基於大量研究文獻、原始政策檔案與就業數據，以獨特的視角，清晰的結構，從理論與實證的角度探討了我國就業政策的變遷與轉型過程。本書是作者多年來對我國就業政策問題思考和探索的重要成果。本書的創新與特色有以下幾個方面：第一，作者構建了“就業矩陣模型”，對“就業”概念不僅從經濟學上而且從統計學上進行了重新定義的嘗試，從而不僅將全球勞動力市場的發展所產生的諸多就業形式納入新的定義之中，而且將具有“中國特色的”就業形式（如下崗、待業等）也納入到統一的就業範疇之下。第二，作者根據就業政策的功能和對象構建了由功能性就業政策與對象性就業政策構成的“就業政策矩陣模型”，並基於這個模型確定了全書的分析框架，從而保證了全書在邏輯上的一致性與完整性。第三，作者根據就業政策在國家巨觀經濟與勞動力市場中所承擔的就業功能的差異，將功能性的就業政策分為戰略性就業政策、市場性就業政策以及保護性就業政策三個層面，確定了不同功能性就業政策的測量要素，並根據這些測量要素評價了我國功能性就業政策對我國就業的影響以及政策轉型的選擇。