2016年5月6日上午,在人力資源社會保障部召開的就業工作座談會由國務院總理李克強主持召開,人社部部長和教育部部長先後發言,來自發改委、財政部、工信部等部門的20多位部級領導參加。期間,李克強就我國就業發展形式發表了重要講話
核心要點:
■ 我們黨是執政黨,我們的政府是人民政府,發展經濟的根本目的就是要讓民生不斷改善,讓人民民眾過上好日子。改善民生的基礎何在?就業是民生之本,有了就業才有收入,民生才會逐步改善,社會才會安定。我們講穩增長,主要就是為了保就業。
■ 目前我國經濟在加快轉型、產業結構在加快調整,這對增加就業是機遇與挑戰並存。我們在推進經濟轉型、結構調整過程中,要努力創造新的就業機會,使就業總量不斷增加。同時,要積極推進就業轉型,降低結構性失業風險,這也有利於支撐經濟轉型升級。
■ 落實好積極的就業政策,還要突出重點對象,抓住兩頭:一頭是高校畢業生,一頭是農民工。這就像“經天緯地”一樣,高校畢業生是“經”,農民工就是“緯”,一經一緯,織牢高校畢業生和農民工就業的“經緯線”,新的發展動力才能形成。人力資源社會保障部、教育部等有關部門要牢牢抓住這兩個重點。
■我國有9億多勞動力,其中1億多是受過高等教育和有專業技能的人才,超過了一個大國的人口數量。這對就業來說是壓力,但也是寶貴的人力人才資源。只要把我國勞動力眾多的優勢發揮出來,特別是把他們的聰明才智發揮出來,就能更好地推動新舊動能轉換,促進經濟持續健康發展。
今天召開座談會,進一步聽取大家對就業工作的意見。剛才,聽了有關部門和就業中介機構負責人的發言,對當前就業市場情況和最新就業信息,特別是高校畢業生和農民工就業的一些新情況,有了更深入的了解,也受到不少啟發。總的感覺是目前我國就業形勢總體穩定,但也存在很大壓力和隱憂。下面,我講幾點意見。
一、就業直接關係經濟社會發展大局
我們黨是執政黨,我們的政府是人民政府,發展經濟的根本目的就是要讓民生不斷改善,讓人民民眾過上好日子。改善民生的基礎何在?就業是民生之本,有了就業才有收入,民生才會逐步改善,社會才會安定。我們講穩增長,主要就是為了保就業。近年來,在經濟增速放緩形勢下,就業不降反增,每年城鎮新增就業1300多萬人,主要就業指標處於合理區間,成為經濟社會發展中的一大亮點。這主要得益於我們堅持實施積極的就業政策,深入實施創新驅動發展戰略,推進大眾創業、萬眾創新,大力發展新經濟,保持了就業形勢的基本穩定。同時,人力資源社會保障、教育等系統廣大幹部職工作出了重要貢獻,相關促進就業的社會中介組織也發揮了積極作用。
當前和今後一個時期,我國就業形勢依然嚴峻。一方面,雖然我國勞動年齡人口有所減少,但總量仍然很大,還是居世界之首。據測算,未來幾年,每年需要在城鎮就業的大約有2500萬人,除考慮自然減員騰出的崗位,要保持城鎮失業水平不上升,每年城鎮新增就業規模不能低於1000萬人,這是穩定就業的底線。另一方面,我國經濟發展正處於爬坡過坎的關鍵時期,經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換,都必然會影響和反映到就業上來。就業總量壓力將長期存在,結構性矛盾會更加凸顯,這給我們帶來了新的挑戰。
當前,世界經濟成長乏力,多個國際組織認為是國際金融危機以來最不好的,國內經濟下行壓力加大,但需要就業的人數不減,就業工作難度更大、要求更高。今年(2016年)高校畢業生人數有765萬,創歷史新高,還有500多萬中職畢業生,都需要就業,軍隊退役人員的安置必須保證,在化解過剩產能過程中也要防止出現大規模的下崗失業,另外還要給農民工就業留出一定空間。我們要充分認識保持新增就業基本穩定的重要性和艱巨性。雖然現在就業形勢總體穩定,但潛在風險不可低估。一季度製造業、建築業的用工需求,降幅都在兩位數以上。占全國投資60%以上的民間投資增長明顯放緩,特別是服務業投資放緩,其對就業的影響不可低估。我們必須把工作做在前面,做好打硬仗的充分準備,既要打好經濟發展這場硬仗,也要打好穩定就業這場硬仗。
就業既是經濟問題,也是社會問題和政治問題。可以說,就業是經濟的“晴雨表”,是社會的“穩定器”。世界各國政府都把就業放在突出位置。我們是社會主義國家,又是一個發展中大國,必須更加重視就業,全力以赴做好就業工作···