以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“生態立市、旅遊興市、竹業強市”發展戰略統攬竹基地建設工作，倡導和鼓勵實施竹基地建設投資主體多元化戰略，紮實推進全市竹基地建設由數量擴張向質量提升和效益提高的方向轉變，規範林地經營權流轉市場，加快竹林地經營權流轉步伐，促進全市竹產業又好又快發展。
基本介紹
- 中文名：赤水市2010年竹基地建設工作意見
- 目標任務：完成新造竹林2.2萬畝
- 指導思想：鄧小平理論
- 行業：竹產業
一、總體要求
二、目標任務及工程建設要求
（一）目標任務
完成新造竹林2.2萬畝（其中鞏固退耕還林成果用材林5957畝），標準化竹基地建設10萬畝（其中豐產林培育示範5萬畝），低產竹林改造1萬畝，鞏固退耕還林成果補植補造7.084萬畝。
（二）工程建設要求
1、繼續抓好新造竹工程。一要積極做好宣傳發動，加強協調服務工作，大力支持赤天化紙業竹原料有限責任公司2010年赤水項目區原料林基地建設工作。進一步做好土地（林地）流轉引導工作，促進適宜造竹的土地（林地）向專業公司和造竹大戶流轉，充分發揮其在竹基地建設中的龍頭和骨幹作用。二要繼續鼓勵廣大農戶利用宜竹荒山、高榜望天田、棄耕地等地塊和低產低效林地實施規模造竹的同時，利用“四在農家”創建載體，積極發動農戶利用“房前屋後、田邊土角、四旁五坎”以及林間零星耕地、河邊溪邊地實施零星造竹，充分發揮農戶在竹基地建設中的基礎作用。三要通過集體林權制度改革明確到戶的荒山荒地，堅持適地適竹的原則，將鄉土品種和新引入品種混交造林和改造，使宜林地儘快發揮應有的生態和經濟效益。四要堅持發展竹資源與保護森林資源並重的原則，從嚴把握和控制荒山造竹的地類標準，保護林木種類的多樣性，嚴禁砍樹造竹和毀林造竹。
2、全力推進標準化竹基地建設。標準化竹基地建設是全市今後竹基地建設的中心工作，各鄉鎮（街道）要高度重視此項工作，集中人力、物力和財力抓好抓落實。一是做好規劃。要選擇集中連片規模較大，立地條件和交通條件較好，所在位置便於農戶觀摩學習的小班開展標準化竹基地建設。二是技術規範。要嚴格按照林業部門制定的技術方案採伐、撫育、施肥、培土等，確保達到工程建設標準和效果。三是保障到位。要落實行政幹部和技術幹部責任，落實經費，保障工程建設的順利開展。
3、穩步推進低產竹林改造。實施低產竹林改造，是調整竹林品種結構，提高竹林產量和效益的重要措施。今年（2010年）的低產竹林改造，主要是針對部分立地條件較好，相對集中連片但現有品種不佳的低產低效雜竹林，通過以品種替換為主的綜合措施進行改造，實現豐產高產。替換品種主要以綿竹、麻竹等優質高產品種為主。
4、加強補植補造和撫育管理。補植補造和撫育管理的重點是列入2010年實施的鞏固退耕還林成果補植補造的小班和2009年造竹小班。一要對歷年來享受錢糧補助的耕地造竹地面積進行全面清查。凡存在嚴重缺窩斷行、品種不適、長勢不良的，都要進行補植補造和實施撫育。未實施補植補造和撫育或補植補造和撫育不合格的，不予兌現錢糧補助，直至完全落實補植補造和撫育措施並經驗收合格方能兌現錢糧補助。列入鞏固退耕還林成果補植補造工程但不履行補植補造和撫育管護義務的，停止兌現今後各年的錢糧補助，其補植補造和撫育管護工作由鄉鎮（街道）組織專業隊伍完成，費用由此農戶承擔。二要引導好農戶在未享受錢糧補助的退耕造竹未成林地塊中，通過套種矮稈作物、種植飼草等間作方式實施撫育，改善竹林土壤環境，促進竹子生長。三要加強歷年來荒山造竹的撫育管理。主要採取砍除雜草、補植補造、鬆土施肥等撫育措施，全面提高荒山造竹的生產水平和效益。四要及時防治竹林病蟲害。有整叢枯萎傾向甚至死亡的，要及時砍除、刨頭，對土壤進行必要處理後換植新品種。
三、工作措施
（一）加強組織領導
各鄉鎮（街道）要進一步提高認識，增強信心，繼續堅持把竹基地建設作為“一把手”工程來抓。主要領導要親自安排部署，細化措施，落實責任，深入督促檢查，及時發現和解決工作中出現的困難和問題。新造林中的用材林造竹任務、補植補造任務是國家鞏固退耕還林成果工程的專項計畫任務，標準化竹基地建設是全市竹基地建設的核心任務，必須確保完成。
（二）繼續落實雙線責任制
今年（2010年）的竹基地建設工作仍然繼續堅持和完善雙線責任制。由各鄉鎮（街道）全面負責本轄區內竹基地建設工作的組織領導，紮實做好宣傳發動、組織實施等基礎工作，對每村的新造竹任務、標準化竹基地建設任務、低產竹林改造、補植補造和撫育任務，要落實班子成員總負責。上報完成情況，仍然嚴格執行駐村幹部簽字負責制。虛報面積和任務完成情況的，經查證屬實後嚴肅追究相關人員責任。林業部門要嚴格按技術要求做好規劃調查、測量設計、技術培訓指導、工程質量監管和自查驗收等相關工作，從嚴把好竹基地建設工程質量關。
（三）深入發動宣傳
各鄉鎮（街道）要高度重視宣傳發動工作的先導作用，充分利用電視、廣播、報刊、網路等宣傳方式，及時把今年（2010年）竹基地建設和各項政策措施、竹紙漿項目生產運行情況、赤天化紙業竹原料有限責任公司今年（2010年）免費投苗和竹林管護等信息和技術全面、深入、客觀地做好宣傳發動，堅定竹農造竹、管竹、護竹的信心。在有條件的地方，積極促進竹基地向集約化生產、規模化經營的方向發展，讓竹農早見效益、早得實惠，全面鞏固退耕還林和竹基地建設成果。
（四）強化工程管理
林業部門重點負責項目工程的業務技術管理工作。要根據各項目工程的性質、季節要求和任務量提前規劃，嚴格按照規劃施工，加強對各項目工程的施工指導、質量監管和進展情況調度，確保各項目工程按時完成。補植補造、低產竹林改造要與新造竹同步，確保在造竹季節內全面完成。今年（2010年）的竹基地建設考核要向標準化竹基地建設、補植補造和撫育管理項目傾斜，實行面上檢查與重點檢查相結合的辦法綜合考核。對標準化竹基地建設、補植補造和撫育管理驗收不合格的鄉鎮（街道），不予下撥竹基地建設補助和退耕還林錢糧補助。林業部門要嚴格按照工程規範要求組織開展檢查驗收，堅決查處虛報面積、重複上報往年面積等弄虛作假行為。
（五）全面兌現政策
1、扶持政策。今年（2010年）造竹種苗由赤天化紙業竹原料有限責任公司組織運抵鄉鎮（街道），無償提供，不以任何形式追收種苗費。種苗品種以綿竹、麻竹等優良高產竹種為主。
2、補助政策。（1）新造竹：坡耕地造竹按100元/畝給予一次性補助；荒山荒地造竹按80元/畝給予一次性補助。（2）標準化竹基地建設：按50元/畝給予一次性補助，其中竹肥補助30元/畝，現金補助20元/畝。按此標準補助的面積，以下達的任務數為限。（3）補植補造和撫育管理：按40元/畝給予一次性補助。按此標準補助的面積，以下達的任務數為限。如標準化竹基地建設與補植補造地塊產生重疊，按標準化竹基地建設補助標準進行補助。（4）低產竹林改造：對換種比例達到70%以上的，按20元/畝給予一次性補助。（5）零星造竹：不予補助。
3、獎勵政策。今年（2010年）的竹基地建設考核繼續實行以獎代補辦法，在全面完成標準化竹基地建設任務、造竹總任務和退耕還林補植補造任務且竹林管護較好的鄉鎮（街道）中評選一、二、三等獎。對沒有完成標準化竹基地建設任務和鞏固退耕還林成果補植補造任務的鄉鎮（街道），實行年終綜合考核評一票否決。
2010年是我市繼續深入推進竹產業建設和發展，鞏固和加強竹基地建設成果的重要一年。抓好今年（2010年）的竹基地建設工作，對於穩步增加全市竹資源總量，提高竹產業效益，推進農村產業結構調整，促進農民增收，加快社會主義新農村建設進程具有重要的戰略意義。全市各地各部門務必進一步統一思想、提高認識、加強領導、落實責任、精心部署、周密安排，確保圓滿完成今年（2010年）竹基地建設的各項工作任務，為實現“生態立市、旅遊興市、竹業強市”的戰略目標作出積極貢獻。
