對赤水市五屆人大二次會議第2號建議的答覆是對張忠琴、鄭祥梅、帥必林、王長林、向賢利、許長政、聶澤科、吳曉蓮代表提出的《關於建立竹基地發展激勵機制的建議》所作的答覆。
基本介紹
- 中文名：對赤水市五屆人大二次會議第2號建議的答覆
- 回復日期：二00八年六月二十四日
參會代表,有關答覆,
參會代表
張忠琴、鄭祥梅、帥必林、王長林、向賢利、許長政、聶澤科、吳曉蓮代表：
有關答覆
你們提出的《關於建立竹基地發展激勵機制的建議》收悉。感謝你們對全市竹基地發展工作的關心和支持。現就建議提出的有關問題答覆如下：
竹基地建設是近幾年來我市傾力齊抓的一項重要工作。自2001年以來，我市搶抓國家實施退耕還林工程的歷史機遇，深入發動幹部民眾，全力推進竹資源培育和發展工作，使竹資源面積和蓄積總量都實現了跨越式增長。不僅使水土流失主要來源的坡耕地大量退了下來，實現了生態的明顯好轉，而且為將來竹業發展壯大成為全市支柱產業奠定了堅實基礎。2000年以前，全市共有成林竹林面積53萬畝，其中，楠竹36萬畝，雜竹17萬畝。2001—2007年，省、市累計下達我市退耕還林計畫19.6萬畝，配套荒山造林計畫35.5萬畝，我市實際完成造竹63.7萬畝。其中，實施耕地造竹34.7萬畝，荒山及宜林地造竹29萬畝。現全市竹林面積已超過110萬畝。但為發展竹基地，市人民政府在資金籌措上也遇到了前所未有的困難，2003年和2004年向有關企業和遵義市借款3100萬元，用於墊付超計畫退耕面積的錢糧補助兌現，後又借款2000萬元用於竹材公路運輸網路建設，借款總額達5100萬元，當初確定的還款來源主要是寄希望於竹漿項目投產後的育林基金。
赤天化紙業公司目前已試車成功，即將正式投產運營，但竹原料供給問題仍然十分嚴峻。保證赤天化紙業公司正常生產，對實施“竹業強市”發展戰略、增加農民收入、促進竹資源永續利用具有重要意義。為此，市人民政府辦公室2008年2月下發了《市人民政府辦公室關於做好赤天化紙業公司竹原料供應工作的通知》（赤府辦發[2008]8號），明確“育林基金”暫減按25元/噸（20萬噸以內）和30元/噸（20萬噸以上）的標準計征。徵收的育林基金，將按借款契約規定歸還借款，同時，也統籌考慮了代表們提出的建立基地發展激勵機制的問題。
為調動鄉鎮、村組和民眾發展竹業的積極性，確保紙業公司的原料供給，推動我市竹產業又好又快發展，市人民政府辦公室2008年2月下發了《市人民政府辦公室關於印發赤水市2008年財政徵收和鄉鎮雜竹採伐工作考核辦法的通知》（赤府辦發[2008]17號）。辦法按照統籌兼顧、誰發展誰受益、有效激勵的原則，市政府於年初向各鄉鎮下達了紙漿竹材供應任務，區別情況實行獎勵。獎勵標準為：完成任務的，按9元/噸進行獎勵；未完成任務的，按6.5元/噸進行補助；超額完成任務的鄉鎮，超任務部分按12元/噸進行獎勵。獎勵資金主要用於以下方面：1、通村公路的維修養護按4元/噸安排；2、村組班幹部補貼，完成任務的按2元/噸安排，超任務部分每噸增加1元，未完成任務按1元/噸安排；3、鄉鎮其它開支，完成任務的按2元/噸安排，超任務部分，每噸增加2元，未完成任務按1.5元/噸安排。
竹基地發展激勵機制已初步形成，但還需要在實際工作中積極努力地探索、總結和完善。我們有理由相信，包括你們在內的廣大代表的理解、關心和支持，有大家的不懈努力，完全可以實現農民增收、企業增效、財政增長、產業發展的最終目標。
最後，再次感謝你們對我市竹基地建設工作的關心和支持。
赤水市林業局
二00八年六月二十四日
