2008年是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實《中共遵義市委關於加快推進新型工業化的決定》，加速我市工業經濟發展的重要之年。為實施好“生態立市、旅遊興市、竹業強市”發展戰略，加快赤水生態工業發展，現就2008年我市工業經濟工作提出如下意見
基本介紹
- 中文名：赤水市人民政府2008年工業經濟工作意見
- 所屬地區：赤水市
- 年限：2008年
- 屬性：法律法規
一、指導思想,二、工作目標,三、工作措施,
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，立足“生態立市”戰略，以加快發展為主線，以集聚區建設為載體，以項目建設為突破口，以科技進步為動力，大力發展循環經濟，培育增長點，培育新支柱，實現工業經濟總量擴張、結構最佳化、實力提升、貢獻增大，為實現赤黨發〔2007〕17號檔案確定的目標打下堅實基礎，促進赤水工業經濟又好又快發展。
二、工作目標
——全部規模工業增加值（現價）完成80000萬元，同比增長25%以上，其中：市級規模工業增加值（現價）完成33000萬元。
——地方全社會技術改造完成投資10000萬元。
——單位生產總值能耗指標降低4.79%，規模以上工業增加值能耗指標降低4.27%。
——原煤產量8萬噸，單獨擴建煤礦項目開工建設1個。
——國有工業企業安全生產死亡控制指標為0人。
三、工作措施
（一）最佳化資源配置，強化工業經濟運行調度
加強工業經濟運行分析調度，準確把握經濟運行態勢，著力解決經濟運行中的突出矛盾和重大問題，堅持市場在資源配置中的基礎作用，強化政府服務功能，最佳化資源配置，確保工業經濟運行平穩。
1、大力突破土地供應瓶頸。統籌發改、國土等部門，抓住黔北綜合經濟示範區建設機遇，以赤水竹業循環集聚區建設為切入點，以“飛地”經濟為手段，盤活土地存量，增加土地供給，為赤水工業發展創造條件。
2、著力解決電力供需矛盾。積極向上爭取增加用電計畫，科學合理安排有限的電力資源。淘汰落後產能，引導企業升級改造，督促節能降耗，減少電力資源消耗。加快地方水電資源發展與整合，探索小水電直接服務地方企業的可行之策，調劑能源供應。加強電力需求側管理，完善各類應急預案，做到有序用電、科學用電、節約用電、安全用電。
3、積極應對成品油供需矛盾。完善成品油供應應急預案，積極協助成品油供應企業多渠道組織油源，確保公共服務、重點項目、重點企業用油。通過市場的監管與調度，增強安全用油、節約用油的意識，維持成品油消費市場平穩態勢。
4、加強運力協調與資金引導。認真做好運力供需信息收集，為重點企業產品運輸提供信息服務。充分發揮公路運輸與水路運輸作用，儘量增加運力，打造“綠色通道”，保證重點工業產品運輸需求。推進企業融資擔保體系建設，促進銀企合作。
（二）狠抓重點項目建設，增強工業經濟發展後勁
1、紮實抓好循環經濟工業集聚區建設。依託赤天化紙業公司，發展循環經濟，延長產業鏈，擴張工業規模。完成循環經濟竹加工、輕工旅遊產品、特色食品加工三個規劃，加快循環經濟工業集聚區基礎設施建設，創造企業入駐條件，把循環經濟工業集聚區建設成拉動工業經濟發展的“火車頭”。
2、紮實做好建成項目生產的協調服務。切實做好竹加工企業原料供應工作，繼續抓好以擴種、撫育、提高單產為主要內容的竹基地建設，完善竹原料收購、運輸配套措施，保證企業正常生產需要。加大電力、運力等協調服務力度，保證企業用電、運輸需求，保證企業滿負荷生產。
3、紮實推進現有工業企業技術改造。以打造赤天化百億產值為重點，創造寬鬆的生產、經營、發展環境，協助赤天化做好各項技術改造，著重引導天鑫、大榮、複合肥、天陽等企業圍繞赤天化的發展和生產需要提供配套產品，抓好節能改造。積極支持新宇、新錦、膠合板公司產品升級換代，完成赤水綠色生態公司一期年產3000噸竹筍系列技改，啟動二期年產2000噸臘製品技改。支持鴻銳電冶公司實施二期25000KVA電石爐技改建設，引導企業積極開發電石下游產品。
4、紮實抓好新辦項目建設，爭取早日建成投產。抓好年產5萬噸高檔生活用紙的天竹紙業生產線建設，以華一紙廠政策性破產為契機，盤活存量資產，搞好紙漿下游產品開發。加快循環經濟企業紙業公司配套項目——岔角煤礦年產15萬噸技改和黔興煤業公司30萬噸/年洗精煤項目建設，提高煤炭資源利用率。加快小水電站建設步伐，新增裝機容量1.3萬千瓦以上。
5、紮實抓好特色產業發展，做大傳統產業。充分利用國家地理標誌保護產品品牌效應，鼓勵支持九和茶業等石斛產品加工企業做大做強。大力發展食品加工業，發揮赤水曬醋品牌優勢，引導和扶持特色食品加工向集團化、規模化方向發展。
（三）抓好節能降耗，增強工業可持續發展能力
根據節能降耗指標考核體系，加強節能降耗工作的組織領導，建立健全節能降耗目標管理制度。完善能源計量與統計制度，提出節能實施計畫。加強企業節能降耗技術改造，加大節能新工藝、新技術和新設備的套用。加快淘汰落後產能，促進企業生產工藝的最佳化和產品結構的升級。建立節能降耗激勵機制，設立節能降耗獎勵資金，節獎超罰。作好節能降耗宣傳，積極組織交流和推廣節能降耗新做法、新經驗。加強資源綜合利用，促進工業快速發展、科學發展、和諧發展。
（四）加快服務體系建設，搭建企業發展平台
圍繞“生態立市、旅遊興市、竹業強市”戰略，抓住珠三角、長三角等發達地區產業轉移機遇，策劃包裝一批項目，辦好“三節一會”之招商引資洽談會，實現工業招商新突破。充分發揮國投公司融資平台作用，進一步加強與國家開發銀行貴州分行合作，組建財務公司，千方百計解決好企業融資問題。加強企業誠信建設，重點加大對市場前景好、經濟效益好、符合我市新型工業化發展要求的重點項目、重點企業的注資放貸力度，支持中小企業發展。加快中小企業培訓、科研等服務體系建設，開展中小企業就業培訓、技能培訓、管理知識培訓等，為企業解決發展所需人才問題。繼續做好企業與高校和科研機構的產學研結合，尋求更多智力和技術支撐。
（五）深化企業改革，增強經濟發展活力
1、按照轉換經營機制和建立現代企業制度的要求，積極做好華一紙廠政策性破產，妥善解決好國企改制中的遺留問題。指導完成興達糧油公司、物資公司、醫藥公司、電石廠等企業改革改制工作，妥善安置職工，推動資產重組。進一步理順企業國有資產監管體制，規範企業產權轉讓與交易行為，維護好國家、集體與職工合法權益。
2、大力發展非公有制經濟。按照“非禁即入”的原則，健全非公有制經濟發展服務體系，大力營造非公有制經濟發展的有利環境。切實減輕企業負擔，嚴厲查處“吃拿卡要”行為，加大對“三亂”的治理力度，大力扶持一批中小企業發展壯大。
（六）加強領導，全面完成各項目標任務
各級各部門必須高度重視工業經濟發展工作，切實增加工業經濟發展的責任感和緊迫感，進一步解放思想，把握髮展規律，搶抓發展機遇，創新發展思路，強化“全黨抓經濟，重點抓工業，突破在項目”的思想，落實市級領導掛幫重點企業制度，落實工業經濟發展的目標責任制，努力走出一條符合赤水實際的新型工業化道路，推進赤水生態工業又好又快發展。
二〇〇八年三月十三日
