赤水市人民政府辦公室關於進一步加強和規範突發公共事件信息報送工作的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市人民政府各工作部門，各企事業單位、垂直管理部門：

為進一步加強和規範全市突發公共事件信息報送工作，建立健全高效靈敏的信息反應機制，全面提高市人民政府應對各類突發公共事件的能力。按照上級有關精神，結合《赤水市人民政府突發公共事件應急預案》（赤府發〔2006〕141號）、《市人民政府辦公室市人民政府應急管理辦公室關於加強和改進我市突發公共事件信息報告工作的通知》（赤府辦發〔2007〕104號）等有關檔案規定，現就進一步加強和規範我市突發公共事件信息報送工作有關事項通知如下：

基本介紹

• 中文名：赤水市人民政府辦公室關於進一步加強和規範突發公共事件信息報送工作的通知
• 地區：赤水市
• 性質：通知
• 發布單位：人民政府辦公室

一、高度重視突發公共事件信息報送工作

突發公共事件的處置，直接關係到人民民眾的生命財產安全，關係到社會穩定，關係到經濟社會發展全局。及時、準確報送突發公共事件信息，是政府及時準確地掌握情況，妥善應對突發事件的重要途徑。各鄉鎮街道、各部門要從講政治、盡責任、顧大局的高度，充分認識做好突發公共事件信息報送工作的重要性，切實提高報送意識，強化措施，確保突發公共事件信息及時、準確上報。

二、突發公共事件信息報送範圍、程式和要求

（一）報送範圍

（報送標準見赤府發〔2006〕12號）

1、自然災害類。主要包括水旱災害、暴雨、冰雹、大風、雪凝等氣象災害，地震、山體崩塌、滑坡、土石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害，森林火災和重大生物災害等。

2、事故災難類。主要包括公路、水運等交通事故，農村寨火、工礦企業、建設工程、公共場所發生的各類安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油等事故以及通訊、信息網路、特種設備等安全事故，危險化學品事故，重大環境污染和生態破壞事故等。

3、公共衛生事件類。主要包括突然發生造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全事件類。主要包括涉及公共安全的惡性刑事案件，重大社情民意及可能危及社會安定、釀成風波的帶苗頭性和傾向性問題，經濟安全事件，民族宗教事件，涉外突發事件和群體性事件等。

5、不屬於赤府發〔2006〕12號檔案規定應報送的突發公共事件信息範圍，但發生地點敏感，人員身份特殊，持續時間較長、社會影響較大的特殊情況，都必須及時上報。

（二）報送程式

突發公共事件信息報告要求是“接報即報”。突發公共事件發生或發現後，各鄉鎮街道、各部門要在及時做好應對處置工作的同時，按照“快報事實，慎報原因”的原則，第一時間向市人民政府應急辦（市人民政府總值班室）報告。一般和較大級別的突發事件，在事發後2小時內報告，並根據情況及時續報事態進展和處理情況，直至事件處理完畢；重大和特別重大級別的突發事件，要立即報告，最遲不得超過事件發生後1個小時；特別緊急的重大突發事件，來不及形成文字材料時，可以先口頭報告，然後在1小時內再補報文字信息。市直有關職能部門接到突發公共事件有關信息需向上級主管部門報告的，必須先報市人民政府應急辦（總值班室）再按照程式對口上報。

（三）報送要求

突發事件信息報送內容應包括以下要素：接報時間、信息來源、事發時間、事發地點、事件性質、影響範圍、人員傷亡及財產損失情況、事件發展趨勢、領導到位情況、現場採取措施及下一步工作措施（建議）等。應急處置過程中，要及時續報事態控制及變化情況。對性質複雜且處置時間長的突發事件，事發地政府（辦事處）和有關部門要實行日報告制度，必要時隨時續報。續報時只報告事態發展或處置的進展情況。突發事件處置結束後，要及時進行終報。

凡發生突發公共事件，要按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，由事發地政府（辦事處）和主管部門負責向市人民政府應急辦（總值班室）報告。信息上報時，必須經本鄉鎮街道、本部門主要領導簽發，並加蓋公章，確保信息真實、準確、口徑統一。

報送形式應以文字稿形式上報，並電話告之。不涉密的，紙質文本通過傳真發至市人民政府應急管理辦公室；涉密的，通過赤水市電子公文傳輸系統發至市人民政府辦公室。

三、切實加強值班隊伍和信息平台建設

各鄉鎮街道、各部門值班室要配齊值班人員，明確村（社區）、組、學校、企業等基層信息聯絡人員，建立健全值班和應急信息報送制度。落實必要的工作經費，完善值班信息平台建設，配置專用的電話、傳真機等基本設施，做好信息報告傳真機的更新、保養、維護工作，調準傳真機的傳輸時間，確保信息傳輸時間與實際接收時間顯示相符，保證 24小時聯絡暢通、信息暢通。

四、切實加強領導，強化責任追究

各鄉鎮街道、各部門主要負責人為突發公共事件信息報告工作第一責任人，要親自過問、負總責，並及時有效妥善做好信息報送和應對處置工作。要加強應急管理機構建設，明確專人負責突發公共事件信息報送和處置工作。要健全應急值班工作制度，進一步強化領導帶班制度，特別是節假日或特殊、敏感時期，各鄉鎮街道、各部門的負責同志要24小時在崗帶班，做到任務到崗，責任到人，管理到位。

對在突發事件信息報送工作中，凡遲報、漏報、瞞報、誤報或報告內容不完整的市人民政府辦公室將予以通報批評，對因信息報送工作影響突發事件處置造成損失或重大影響的，要依據有關法律法規，嚴肅追究相關單位和人員的責任。對因越級上報信息或未按本規定上報信息造成信息倒流，致使處置工作被動的，要追究相關單位和人員的責任。

二〇〇九年五月七日