質量安全員

質量安全員（Quality Safety Officer）是指對產品生產過程中進行把關控制、監督，並對生產製程進行監督、糾正製程中出現影響到產品性能或產品質量等操作的專業人員。質量安全員一般分為：進料檢驗、製程檢驗、最終檢驗，出貨檢驗等，產品測量員也算屬於質量安全員。

2023年11月23日國家市場監督管理總局發布《市場監管總局認研中心啟動質量安全總監能力驗證工作》正式開展質量安全總監、質量安全員能力驗證工作，為加強質量安全保障體系建設，推動構建新發展格局，持續提供強有力的人才支撐。

基本介紹

• 中文名：質量安全員
• 外文名：Quality Safety Officer
• 別名：安全員
• 考試性質：全國統一考試
• 驗證單位：國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心 
• 單位性質：國家市場監督管理總局直屬正司級事業單位 

法規要求

國家市場監督管理總局印發《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》（第　73　號令）、《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》（第　74　號令）、《工業產品生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》（第　75　號令）、《工業產品銷售單位落實質量安全主體責任監督管理規定》（第　76　號令）規定指出：特種設備生產單位、特種設備使用單位、工業產品生產單位、工業產品銷售單位依法配備質量安全總監和質量安全員，明確質量安全總監和質量安全員的崗位職責。

處罰

通過監督檢查發現未按規定建立質量安全管理制度，或者未按規定配備、培訓、考核質量安全總監和質量安全員的特種設備生產單位予以通報批評並限期責令改正；拒不改正的，將依法處理，並將處罰情況納入國家企業信用信息公示系統。

政策背景

2017年9月12日中共中央、國務院印發《關於開展質量提升行動的指導意見》，意見指出健全質量人才教育培養體系，將質量教育納入全民教育體系。加強中國小質量教育，開展質量主題實踐活動。推進高等教育人才培養質量，加強質量相關學科、專業和課程建設。加強職業教育技術技能人才培養質量，推動企業和職業院校成為質量人才培養的主體，推廣現代學徒制和企業新型學徒制。推動建立高等學校、科研院所和企業共同參與的質量教育網路。實施企業質量素質提升工程，研究建立質量工程技術人員評價制度，全面提高企業經營管理者、一線員工的質量意識和水平。加強人才梯隊建設，實施青年職業能力提升計畫，完善技術技能人才培養培訓工作體系，培育眾多“中國工匠”。發揮各級工會組織和共青團組織作用，開展勞動和技能競賽、青年質量提升示範崗創建、青年質量控制小組實踐等活動。

2021年10月08日市場監管總局、全國工商聯、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、商務部聯合印發《關於進一步發揮質量基礎設施支撐引領民營企業提質增效升級作用的意見》，意見指出推行企業首席質量官制度，開展質量管理知識和能力培訓工作。加強民營企業質量管理人員、產品質檢員、關鍵崗位技工、計量人員等知識更新，提高專業能力和水平。著力培養技術精湛技藝高超的高技術人才。

2023年2月6日，中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》，綱要提出提升加強全員質量教育培訓，健全企業首席質量官制度，重視質量經理、質量工程師、質量技術能手隊伍建設。將質量內容納入中國小義務教育，支持高等學校加強質量相關學科建設和專業設定，完善質量專業技術技能人才職業培訓制度和職稱制度，實現職稱制度與職業資格制度有效銜接，著力培養質量專業技能型人才、科研人才、經營管理人才。加強質量國際合作。深入開展雙多邊質量合作交流，加強與國際組織、區域組織和有關國家的質量對話與磋商，開展質量教育培訓、文化交流、人才培養等合作。

行業背景

根據國家市場監督管理總局數據顯示，2021年，市場監管總局對176種產品組織開展了產品質量國家監督抽查，全年共組織抽查檢驗24759家企業生產經營的25636批次產品，發現3079家企業的3120批次產品不合格，抽查不合格率為12.2%，比上年上升2.2個百分點。根據多項數據顯示，目前培訓上崗的質量管理人員遠遠不能滿足行業和市場的需要。

質量是興盛之道、強國之策，關乎國家、企業的命運。黨的二十大報告突出強調了高質量，要求大力提升發展質量和效益，提出堅持質量第一、推動質量變革、增強質量優勢、推動質量強國、實現高質量發展等重大命題。

職業發展

經培養培訓學時達標並人員能力驗證合格，取得質量安全員人員能力驗證證書者，可從質量安全員等基層做起，到質量安全總監升任首席質量官高級職務。

參考標準

質量安全員人員能力驗證是依據人員能力驗證規則，規則編制參考了《合格評定能力驗證的通用要求》(ISO/IEC(17043)、《利用實驗室間比對進行能力驗證的統計方法》（ISO(13528）中的全部或部分條款，既保證了規則體系的規範化，又對行業從業人員的水平及行業從業人員現狀進行動態分析，促進行業良性發展，同時也使其具有根據行業發展進行調整的靈活性和實用性，符合人員培養培訓和驗證的需求。

工作原則

質量安全員人員能力驗證工作遵循客觀公正、科學規範、以用為本、多元評價的原則，實現“專業學習-能力驗證-精準診斷-靶向訓練-持續學習”的“PDCA”循環，著力提升人員從業素質和能力，為建設“人才強國”提供支撐。

驗證流程

參加質量安全員人員能力驗證需向指定的單位提交相關材料，進行培養培訓，經過培養培訓學時達標者，可獲得由國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心頒發的《學時證明》，憑藉《學時證明》可在國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心人員能力驗證綜合服務平台參加相應專業的人員能力驗證。

培養培訓

（一）專業學習

包括：線上學習、現場培訓等，以普法宣貫、知識更新、理論教學、案例分析等為重點內容。

（二）實踐學習

包括：現場操作、師徒傳幫帶等，以提高實際操作能力為重點內容。

考核方式

質量安全員人員能力驗證一般分為線上考試或現場考核，鼓勵採取線上方式。目前，人員能力驗證工作採取線上統一考試，參訓學員登錄人員能力驗證綜合服務平台進行線上考核。考生信息採用計算機考試系統進行統一管理，線上完成學員信息填報、考試、電子試卷管理等工作。考試系統應具有人臉識別等防作弊功能。採取線上考試的形式，考生需在擁有攝像頭的電腦前參加考試，監考人員與考生配比為1:500，考場至少不少於2名監考人員。

考核時間

質量安全員專業技術人員能力驗證測驗實行統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，原則上每年舉行4次考試，分別安排在3月份、6月份、9月份、12月份的第四個周六，考試時間為120分鐘。

分值占比

質量安全員培養培訓及能力考核的主要考試題型分為四類。其中，單選題（20題，20分）；復選題（10題，20分）；判斷題（10題，10分）；問答題（3題，50分），總分100分。

驗證結果

質量安全員人員能力驗證結果從好到差，一般可分為：優秀、良好、合格、不合格，具體應按照相應的《人員能力驗證規則》進行確定，不合格者需重新報名下季度“人員能力驗證”考核，重新繳納考試費用，人員能力驗證成績考核合格後可取得《質量安全員》人員能力驗證證書。

結果申訴

對人員能力驗證結果存在異議的，可以提出申訴，能力驗證組織部門應向其提供考試考核或同行比對的原始成績、基準指數、測算方式等內容，充分答疑釋惑。

結果套用

（一）能力提升

應建立培訓培養和能力驗證結果反饋和改進機制，為人員能力提升提供精準靶向改進建議和持續學習建議。

（二）鼓勵採信

應積極協調政府部門、行業協會、用人單位等，鼓勵其採信人員能力驗證結果，持續營造良好用人環境。

（三）行業建議

人員能力驗證組織部門應根據人員培訓培養及能力驗證總體情況，開展行業從業人員質量分析，為提供整體從業水平提供技術支撐。

證書頒發

經培養培訓學時達標並人員能力驗證合格者，由國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心頒發質量安全員人員能力驗證證書，並可在國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心官網查詢驗證。

驗證單位

國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心是國家市場監督管理總局直屬正司級事業單位 ，是我國國家層面從事認證認可檢驗檢測研究的科研機構和智庫型機構，以認證認可、檢驗檢測、政策理論、學術研究、監管輔助、標準研究、從業人員能力提升為主要職責。

國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心

驗證優勢

1.從求職者角度來看，人員能力驗證首先從根本上解決了人員專業知識掌握不足的問題，其次，通過培養培訓後對參訓人員進行能力驗證並分析其驗證結果，可提高參訓人員自身的專業知識，同時對自我能力水平有清晰的認知，有助於求職者就業以及對後續職業發展的規劃；

2.從行業和企業角度來看，人員能力驗證工作的開展將會為社會輸送更多具備專業知識的崗位合格者，不僅能通過大數據對該行業的專業水平做一個全面評估，還能解決本行業“招人難”的問題，進而提高企業的經濟效益；

3.從國家角度來看，人員能力驗證工作回響“深入實施新時代人才強國戰略”，集培養培訓和能力驗證為一體，培養人才、引領人才、成就人才，為加快建設世界重要人才中心和創新高地增添了新動力。