老年體育工作是老齡事業和體育事業的重要組成部分，是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現，是促進經濟發展、社會進步和維護安定團結、構建和諧社會的基本要求。
貴陽市人民政府辦公廳關於進一步加強老年體育工作的實施意見
各區、市、縣人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業單位，市管企業：
為進一步加強老年體育工作，引導更多的老年人參加體育健身活動，增進廣大老年人的身心健康，使他們健康長壽、安度晚年，按照《省人民政府辦公廳關於進一步加強老年體育工作的意見》（黔府辦發〔2015〕40號），結合我市實際，提出如下意見。
一、重要意義
老年體育工作是老齡事業和體育事業的重要組成部分，是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現，是促進經濟發展、社會進步和維護安定團結、構建和諧社會的基本要求。各級政府和有關部門要堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針和“鞏固城市、發展農村、重在基層、面向全體”的老年人體育工作方針，以滿足老年人日益增長的體育需求為出發點和落腳點，以老年人健身場地建設為重點，以老年人體育組織建設和體育骨幹隊伍建設為基礎，廣泛開展老年人體育健身活動，確保到2017年初步建立與老齡化社會相適宜的老年人體育工作機制，到2020年市、縣、鄉鎮（社區）、村（居委會）四級普遍建有老年人體育健身場地，配有體育健身設施，經常參加體育鍛鍊的老年人占老年人總數的比例提高到60%以上。
二、重點工作任務
（一）加強老年體育設施建設。
各區（市、縣）政府和市有關部門要把老年體育活動場地設施建設納入城鄉建設總體規劃，納入老齡事業和全民健身規劃，在城鄉建設、舊城改造和新農村建設中，做到同步規劃、同步建設，積極盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用於老年人體育健身。逐步實現100%鄉鎮（社區）、100%行政村（居委會）有老年活動中心、老年活動室等場地，滿足廣大老年人就近、就地參加體育健身的需要。有條件的區（市、縣）、鄉鎮（社區）可結合適宜老年人的健步走（跑）、門球、網球、健身操、桌球等體育運動項目，在規劃體育設施設定時加大上述設施比重，減少服務半徑，方便老年人參與。對已建成的老年體育活動中心、體育場地設施要經常進行維護和保養，使其充分發揮作用。現有的老年體育活動場所，未經同級人民政府批准不得擅自改變其用途。到“十三五”期末，全市縣級老年體育活動中心實現全覆蓋。（牽頭單位：市體育局、市發展改革委、市規劃局；責任單位：各區〔市、縣〕政府）
（二）改善老年人體育健身條件。
新建或改造老年人體育活動設施要符合涉老工程建設標準和無障礙設施建設標準。有條件的地方，老年體育活動中心可與老乾活動中心、老年大學整合資源、共建共享。各類體育場館和公園免費對70歲以上的老年人開放，免費或優惠為老年人提供晨練、晚練服務，機關、企事業單位、高等院校、群團組織的內部體育設施要在一定時間和範圍內向老年人體育健身開放，對組織舉辦大型老年人體育活動需使用綜合性場館的，實行優惠或免收場租費。（牽頭單位：市體育局、市委離退休幹部工作局、市總工會；責任單位：各區〔市、縣〕）政府，市老年大學）
（三）加強老年人體育組織建設。
各區（市、縣）政府和市有關部門要高度重視、大力支持老年人體育協會建設。已建立老年人體育協會的區（市、縣）、鄉鎮（社區）、村（居委會）要進一步完善老年人體育協會組織。尚未建立的區（市、縣）、鄉鎮（社區）、村（居）委會、企事業單位要抓緊建立健全相應的老年人體育協會組織，加快形成“縱向到底、橫向到邊”的老年人體育協會組織網路。要按照中央和貴州省規範退（離）休領導幹部在社會團體兼職問題的有關規定，及時推選熱心老年體育事業、身體好、威望高的老同志，充實各級老年人體育協會領導班子。有條件的縣級老年人體育協會組織要配備與老年人體育工作相適應的在職幹部及工作人員，已配備的要確保原有人員`編制不划走、不占用。（牽頭單位：市體育局；責任單位：市人力資源社會保障局、市委編辦，各區〔市、縣〕政府）
（四）加強老年體育骨幹培養。
各級老年人體育協會要定期或不定期地組織舉辦社體指導員、教練員、裁判員和輔導員的培訓，有計畫地培養一批老年人體育項目教練員、裁判員、體育健身輔導員、社會體育指導員，促進老年人體育健身活動規範化、科學化發展。要建立健全健身骨幹的考評制度，使老年體育健身指導更加規範，服務水平不斷提高。要結合自身優勢挖掘、規範、推廣一批具有本地特色、適合在老年人群中開展的體育健身項目。廣泛組織發動老年人參與體育健身活動，不斷擴大老年人體育人口。市體育局和各區（市、縣）政府體育部門要積極參與、支持和指導老年體育骨幹培訓工作，經培訓的社會體育指導員、輔導員、裁判員或教練員，符合條件的，由體育主管部門頒發相應資格證書。（牽頭單位：市體育局；責任單位：市老年人體育協會）
（五）廣泛開展老年人體育健身活動。
繼續按照“安全第一、重在參與、重在交流、重在健康、重在快樂”的原則，辦好四年一屆的全市老年人運動會，積極組織參加全省、全國老年人體育健身交流活動。各級體育、老齡、老乾、文化等部門和工會組織，應按照“因地制宜、就地就近、小型多樣、持久經常”的原則，組織廣大老年人開展豐富多彩、形式多樣的體育健身活動，引導更多老年人走出家門、享受快樂、收穫健康。各級老年人體育協會要本著積極主動的原則，有計畫、有目的地開展經常性的老年人體育健身活動，要聯合有關部門舉辦適宜老年人參與的各種體育活動。區（市、縣）級老年人體育協會每年可組織開展3—5次老年人不同項目的單項比賽和活動，每兩年可舉辦一次老年人健身展示大會；各鄉鎮（社區）、行政村（居委會）可充分利用節假日、業餘時間組織開展小型多樣、內容豐富的健身展示比賽活動，並積極組隊參加區（市、縣）級及以上老年人健身展示比賽活動；可以農村和基層為重點開展老年特色項目之鄉、老年特色項目之村等創建活動，搞好老年體育進鄉鎮（社區）、村（居委會）活動，推廣和普及科學文明的健身方法，挖掘和發展傳統老年體育健身項目，著力打造一區一品牌、一鄉一強項、一村一特色。（牽頭單位：市體育局；責任單位：市總工會、市文化新聞出版廣電局、市老齡辦、市委離退休幹部工作局、市老年人體育協會，各區〔市、縣〕政府）
三、政策支持
（一）各區（市、縣）政府要將老年人體育工作列入重要議事日程，納入文明城市創建和文明單位考評的內容之一，將老年人體育事業經費列入同級財政預算，並隨著經濟發展而適當增加。政府要有一名領導分管老年體育工作，每年至少一次專題聽取老年體育工作匯報，研究解決老年體育工作中無活動場地、無工作經費、無辦公地點等實際困難和問題。自2016年起，全市按戶籍60周歲以上老年人口數每年10元標準計算安排老年體育活動經費，市、區（市、縣）兩級財政按1：1比例承擔（市、區（市、縣）各承擔5元/人）。（牽頭單位：市財政局，市體育局，各區〔市、縣〕政府；責任單位：市老齡辦、市委離退休幹部工作局）
（二）各級體育部門要重視加強對老年體育協會的指導、支持和幫助，要將老年人體育工作納入年度民眾體育工作計畫，利用體育彩票公益金支持老年人體育協會開展健身活動。各涉老部門要關心支持老年人體育健身工作開展，形成共同推進老年人體育事業發展的合力。（牽頭單位：各區〔市、縣〕政府，市體育局；責任單位：市財政局、市老齡辦、市委離退休幹部工作局）
（三）各新聞單位要創新形式，大力宣傳老年人體育工作的新人、新事、新風尚，宣傳老年體育組織建設、活動開展、場地建設等好的經驗好的做法，宣傳老年人體育工作應對人口老齡化、促進社會和諧的重要作用，營造支持老年體育事業發展的良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部、市體育局；責任單位：市文化新聞出版廣電局、市老齡辦、市委離退休幹部工作局、市各新聞單位、各區〔市、縣〕政府）
2016年5月10日
