《貴港市公文公開屬性源頭認定工作實施方案》是貴港市為提高貴港市公文公開工作效率，確保信息公開工作依法、有序進行制定的方案。
基本介紹
- 中文名：貴港市公文公開屬性源頭認定工作實施方案
- 施行地區：貴港市
為提高我市公文公開工作效率，確保信息公開工作依法、有序進行，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、國務院辦公廳《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉的實施細則》（以下簡稱《實施細則》）、《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)，現制定公文公開屬性源頭認定工作方案如下：
一、公文標識具體要求
（一）公文標識的範圍。在履行職責過程中形成的具有法定效力和規範體式的文書，包括命令(令)、決定、通告、通知、通報、報告、請示、批覆、意見、函、紀要等。
（二）公文標識公開屬性的原則。公文標識公開屬性應依據《條例》、《保密法》有關規定，按照“誰製作、誰提出、誰審查、誰辦理”的原則，結合工作實際確定。
（三）公文標識公開屬性的類型。公文標識公開屬性應遵循依法、及時、高效的原則，在公文產生的過程中同步確定其屬於主動公開、依申請公開、不予公開3種屬性中的1種。
（四）確定為“主動公開”的公文，不可夾帶“依申請公開”和“不予公開”的內容。
二、公文標識公開屬性的辦理流程
各級、各部門要嚴格按照國務院辦公廳《實施細則》要求，將公文標識公開屬性落實到公文辦理程式中：
（一）公文公開屬性由擬稿人提出，並在發文呈批單上寫明該公文屬於“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”（部門代擬公文的，由代擬部門標註公開屬性）。擬不公開的必須依法依規說明理由；擬依申請公開的必須說明合理充分理由。凡是定為不公開或依申請公開的檔案，由各單位辦文機構連同理由一起做好登記建檔備查。
（二）各部門辦文機構對擬發公文公開屬性標註進行核對把關，沒有標註的，或標註為不公開或依申請公開但沒有說明理由的，退回擬稿人重新標註公開屬性或說明理由後再辦理；部門起草的政府檔案代擬稿沒有明確的公開屬性建議的，或者沒有依法依規說明不公開或依申請公開理由的，本級政府辦公室可按規定予以退文。
（三）起草和製作公文時，應按照公文確定的公開屬性，在版記位置(原主題詞位置)加括弧標註“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”。
（四）公文印發後，對屬於主動公開的公文，由制發部門將該公文通過各級政府網站對外公開，並將紙質檔案提供給本級政務服務中心、圖書館、政府信息公開查詢點。
三、強化責任意識
做好公文標識公開屬性認定工作，將“五公開”要求落實到公文辦理程式是國務院辦公廳《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》中的一項重要內容，是進一步推進決策、執行、管理、服務、結果公開，保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，增強政府公信力執行力的要求。請各級各部門一定要高度重視，切實加強組織領導，落實專人負責。對定性不準，依然出現應主動公開卻標註為不公開或依申請公開的部門，在年底市績效考評中一律按規定扣分。
四、加強自查與監督檢查
（一）各級各部門務必按照國務院辦公廳《實施細則》要求，對公開內容進行動態擴展和定期檢查。對本單位不予公開的信息以及依申請公開信息進行全面自查，發現應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開，並將自查整改情況於7月14日前報市政管辦。
（二）市本級由市政管辦組成督查從6月開始組織第一次檢查，請市直各部門、中（區）直各有關部門將發文登記本複印件及1－6月定性為不公開或依申請公開的檔案電子版或掃描件於7月13日下午下班前報送市政管辦。從7月份開始，每兩個月到相關部門對該項工作隨機抽檢一次（各縣、市、區請自行組成督查組對本轄區部門進行監督檢查），對發現的應公開未公開等問題及時督促整改。
法律法規授權具有管理公共事務職能的組織、公共企業事業單位參照執行。
