一、總體情況
2021年,貴州省統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關於全面推進政務公開決策部署,認真執行《條例》,緊緊圍繞經濟社會發展和人民民眾關注關切,加大政策和數據解讀力度,強化執法檢查信息公開,最佳化信息公開平台,完善公開工作機制,政府信息公開工作不斷取得新成效。
(一)主動公開情況
2021年,省統計局根據《省人民政府辦公廳關於印發貴州省2021年政務公開工作要點的通知》(黔府辦函〔2021〕39號),結合統計工作實際,制定《貴州省統計局2021年政務公開工作要點》,修訂完善《貴州省統計局政務公開標準規範清單》(2021年第一版),明確工作內容及責任,以貴州省統計局入口網站為主要公開平台,充分發揮局官方微博、“數說黔景”微信公眾號和“貴州統計發布”移動網際網路應用程式APP和其他媒體平台優勢,持續做好機構信息、人員招錄和統計規劃等信息更新發布,重點抓好政策和數據發布解讀、行政服務質量提升、行政處罰信息公示和財政信息公開等工作,不斷提升統計信息公開力度,切實做好統計服務。
1.依法做好規範性檔案解讀。對省統計局制定的所有行政規範性檔案進行清理,並明確每兩年進行一次全面清理,推動規範性檔案清理工作常態化。對已失效的規範性檔案及時進行失效標註,對新修訂完善的《貴州省統計行政處罰裁量權裁量基準》進行及時解讀,依法依規向社會發布檔案內容、制訂背景、制訂目的和制訂意義。
2.持續強化數據發布解讀。一是常態化開展統計數據發布解讀。舉辦了季度、年度主要統計數據新聞發布會共4次,及時客觀反映經濟運行形勢;按時保質發布《貴州省2020年國民經濟和社會發展統計公報》《貴州統計年鑑》《貴州統計月報》等系列統計資料,真實準確的反映貴州經濟社會發展情況。全年共公開發布統計分析97篇,統計信息169篇。二是認真做好貴州省第七次全國人口普查主要數據發布解讀。以省政府新聞辦名義組織召開貴州省第七次全國人口普查主要數據新聞發布會,向社會各界通報人口普查主要數據並回答記者提問,同時發布了第一至六號《貴州省第七次全國人口普查公報》,新華社、人民網、貴州日報、貴州廣播電視台等省內外主要新聞媒體參加發布會。積極做客省政府“線上訪談”欄目,專題解讀貴州省第七次全國人口普查情況有關工作,貴州省人民政府網、貴州日報天眼新聞同步發布了“孔雀為何向‘黔’飛”“貴州具有大學文化程度人口超422萬人”等多篇報導。三是積極開展統計開放日活動。9月26日,以“賡續紅色血脈、奮進統計未來”為主題,在貴州廣播電視台演播大廳成功舉辦貴州省第十二屆“中國統計開放日”活動,並通過動靜APP全程線上直播。活動通過回顧貴州統計發展歷程,激勵統計人堅守初心使命,繼承發揚偉大建黨精神,譜寫全省統計工作新篇章。中國日報、貴州日報、多彩貴州網、網易新聞等多家媒體進行了報導。
3.全方位提升統計服務。認真受理網民留言,積極與網民互動,全年共辦理網民留言71件;嚴格實行首問責任制,認真履行首問責任制視窗職責,全年規範、熱情地為社會公眾提供統計信息查詢服務百餘次;精心服務省“兩會”,編制《數說新發展喜看新成就(2011~2020年)》圖冊和《貴州數據概要》表冊等材料,供貴州省“兩會”代表參閱,獲得代表們的好評。
4.細化完善行政服務事項。結合新修訂的行政處罰法和統計法律法規規章,調整完善權責清單和權力運行流程圖,並按照通辦事項最小顆粒度拆分要求,將省統計局行政許可審批事項拆分為十個子項,並全部納入全省通辦、一窗通辦、全程網辦,完成十個子項的事項指南和審核要點編制工作,明確辦理依據、辦理條件、辦理程式、辦結時限等。2021年省統計局未收到行政許可辦理申請。
5.深入推進統計執法信息公開。一是制訂公開《貴州省統計局2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作計畫》,對興仁市、大方縣、桐梓縣、湄潭縣、修文縣、息烽縣等6縣(市、區)的35家企業和取得涉外調查許可資質的1家機構開展了“雙隨機、一公開”統計執法檢查。二是在“貴州省雙隨機一公開監管平台”依法公示雙隨機抽查企業查處情況,在省統計局入口網站“行政處罰信息”欄依法公示118家企業的行政處罰信息,在“統計失信企業公示”欄依法公示15家企業失信信息,在“執法證公示”欄依法公示174名執法人員的統計執法證信息。
6.不斷提升財務信息透明度。利用省統計局入口網站先後將《貴州省統計局2021年預算公開信息》《2021年貴州省統計局所屬單位預算公開》《貴州省統計局2020年度部門決算公開說明》《貴州省統計科研教育中心2020年度部門決算目錄》《貴州省統計抽樣調查管理中心2020年度部門決算》《貴州統計數據資料管理中心2020年度部門決算目錄》《貴州省貴安新區統計中心2020年度部門決算》等財政預決算信息進行了公開,做到了公開內容全面真實,公開信息重點突出。通過財務信息公開,工作透明度不斷增強,政府公信力顯著提升。
(二)依申請公開情況。嚴格執行《省人民政府辦公廳關於印發貴州省政府信息公開申請辦理規定的通知》(黔府辦函〔2020〕52號),不斷完善依申請公開辦理流程,及時辦理政府信息公開申請。2021年共辦理公眾向省統計局提交的政府信息公開申請74件(含上年度結轉3件),申請內容主要集中在統計數據方面。依法按時辦結72件,其中予以公開20件、占27.78%,部分公開16件、占22.22%,無法提供15件、占20.83%,不予處理16件、占22.22%,其他處理情形5件、占6.94%(均屬於申請內容不明確,發出補正通知書後,申請人未再提出申請),結轉下年度繼續辦理2件。辦結的政府信息公開申請,均未出現行政複議、行政訴訟等情況。
(三)政府信息管理情況。嚴格按照“誰公開、誰負責”的原則,不斷完善政府信息審核發布制度,建立了公文、工作信息、統計信息、黨務信息、依申請公開和網民留言辦理等信息審核發布流程,所有公開的信息需完成審核發布流程後方可公開,有效確保信息公開質量,提升信息公開精準度。
(四)政府信息公開平台建設情況。堅持把入口網站作為政府信息公開重要視窗,充分運用政務新媒體和貴州省巨觀經濟資料庫優勢,不斷拓寬信息公開廣度。全年省統計局入口網站共發布信息1066條,網站總訪問量1664412次。政務新媒體發布信息共1675條,其中“貴州統計”官方微博發稿257條,累計關注量116個;“數說黔景”微信公眾號發布信息556條、累計訂閱數4014個;“貴州統計發布”移動網際網路應用程式APP發布信息862條、累計關注人數589.30萬人,發布問卷調查12次,收集民眾意見建議420餘萬條。貴州省巨觀經濟資料庫充分利用雲計算、大數據、網際網路+等新一代信息技術和理念,建設了元資料庫、主題資料庫、部門資料庫,開發了部門數據採集平台、數據互動平台、面向社會的數據服務平台及統一的數據資源門戶,實現了省、市、縣三級政府各部門經濟和社會發展綜合數據集中採集、統一開放、互通共享。作為貴州省政府四大基礎資料庫之一,目前已匯聚39個部門、65萬餘筆數據,主要通過貴州省統計局入口網站、貴州省巨觀經濟資料庫發布平台和省政府數據開放平台為社會公眾提供貴州省巨觀經濟數據查詢服務。
(五)監督保障情況。一是成立領導小組,明確貴州省統計局主要負責人任組長,局領導班子成員任副組長,各處室(單位)主要負責人任成員的政務公開領導小組。領導小組下設辦公室(設在局行政辦公室),負責政務公開工作的日常管理和組織協調等工作。各處室(單位)在局政務公開工作領導小組的組織領導下,具體負責本處室(單位)的政務公開工作。二是將政府信息公開工作納入局機關二級考評,明確因工作不認真負責,造成政務公開工作出現“負面清單”被要求整改等情形,處室(單位)負責人和具體經辦人員將不具備年度評優資格。三是以召開全省統計系統辦公室主任會為契機,邀請專家為各市(州)統計局辦公室主要負責人及相關業務人員和省統計局各處室(單位)有關人員作政務公開專題培訓,進一步強化各級統計系統推進政務公開的自覺性和主動性,為各級統計系統規範有序地做好政務公開工作起到積極的推動作用。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | | | | | | | |
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| 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | | | | | | | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | | | | | | | |
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四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進措施
(一)存在問題。
1.公開平台管理有待加強。網站欄目分類不夠科學,信息查詢精準性、便捷性不夠,有待進一步最佳化提升;新媒體信息更新較為單一,發布的內容和民眾貼合度較差;巨觀經濟資料庫涉及39個部門(單位)省、市、縣三級巨觀經濟數據共建共享,涉及面廣、部門眾多,部門協調和數據質量把控難度大。
2.政策解讀形式單一。政策檔案解讀多以條文的形式開展政策檔案解讀,不夠生動形象,可讀性不強,缺乏吸引力;數據解讀信息多以文字形式出現,較少以圖片、圖表等方式進行解讀。
3.政務公開宣傳培訓力度不夠。政務公開培訓對象僅限於從事政務公開的工作人員,培訓範圍較窄,部分幹部職工對政務工作認識不足,在承辦政務公開相關工作事項時,辦事效率及質量有待進一部提高。
(二)改進措施。
1.最佳化平台建設。一是統籌爭取網站建設經費,不斷最佳化網站頁面建設,提升信息查詢的精準性和便捷性。二是將新媒體信息發布多元化,增加信息收集渠道,拓展信息多元化,並提高內容發布可讀性,採用公眾喜聞樂見的方式宣傳統計,回應民眾關切。三是進一步完善部門間溝通協調機制,提高巨觀經濟資料庫數據更新的及時性、準確性,持續深化做好巨觀經濟數據開放服務工作。