《貴州省環境保護廳2018年政府信息公開工作年度報告》是貴州省環境保護廳發布的報告。
基本介紹
- 中文名：貴州省環境保護廳2018年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：貴州省環境保護廳
2.著力抓好生態環境保護信息公開。
(1)抓好空氣品質信息公開。開展空氣品質預測預報工作，向社會發布空氣品質預測預報信息。在廳網站首頁發布貴州省中心城市環境空氣品質日報和實時報;發布貴州省環境空氣品質區域預報和城市預報結果。每月在省環境保護廳網站“環境質量數據中心”欄目發布9箇中心城市和88個縣(市、區)環境空氣品質狀況並排名。全年發布了12期9箇中心城市環境空氣品質排名和12期環境質量月報(含各縣市空氣品質排名)。
(2)抓好水環境質量信息公開。每月在廳網站“環境質量數據中心”欄目發布全省縣城所在城鎮集中式生活飲用水源地水質月報、全省主要河流跨市(州)界斷面水質月報、貴州省重點流域水質月報。全年發布了12期貴州省縣城所在城鎮集中式生活飲用水源地水質月報、12期貴州省主要河流跨市(州)界斷面水質月報、12期貴州省重點流域水質月報，以及12期貴州省赤水河中、上游水質月報。
3.著力抓好環境監管和行政處罰信息公開。
(1)抓好建設項目環評和驗收信息公開。根據《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》(環保部令第41號)規定，建設項目環境影響登記表備案由審批制改為備案制。取消試運行和環保設施竣工驗收行政許可，將建設項目試運行和環保設施竣工驗收工作改為企業按照環評檔案要求，自行在三級聯網系統上進行備案，所有備案的材料全部實施公開。
(2)抓好環境監管執法和處罰信息公開。一是在廳網站公開了8條省級環境違法案件掛牌及摘牌情況信息。二是在廳網站公開了2017年和2018年一季度、上半年全省環境行政處罰情況、2018年全省查辦的典型案件情況、2018年環境行政處罰案卷評查工作安排部署情況等5條信息。三是在廳網站公開了2016年度貴州省欠繳排污費國家重點監控企業清欠情況、貴州省國控企業2017年第四季度排污費公告、貴州省2017年國控企業欠繳排污費統計表、貴州省裝機容量30萬千瓦以上電力企業2017年第四季度繳納二氧化硫排污費公告等4條信息。
4.抓好突發環境事件信息公開。2018年全省共發生8起突發環境事件，7起一般事件，1起較大事件，及時將調度、處置情況在廳網站應急中心欄目公開。
5.抓好環境信訪件公開。定期對受理情況進行公示，對接到的556件環境污染投訴案件辦理情況進行了公示。
(二)圍繞法治政府建設推進政務公開情況
1.大力推進廳系統依法行政。制定發布《2018年全省環境法制工作要點》，對2018年全省環保系統依法行政，推進法制政府建設工作進行安排部署。
2.健全依法決策機制。制定了《重大決策程式規定》，明確重大決策的範圍和程式;修改完善了《廳長辦公會議議事規則》和《廳黨委會議議事規則》，規範了重大決策事項、重要工作、重大事項法律論證程式和工作機制。進一步組織實施《貴州省環保行政機關重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》，建立完善法律顧問的工作機制，聘請環境法專業博士作為法律顧問，落實重大行政執法決定應當進行法制審查，未經審查的生態環境行政機關不得作出重大行政執法決定。
3.建立完善行政執法的相關制度。組織修訂《貴州省環境保護行政處罰自由裁量基準(暫行)》，修訂完成省環境保護廳行政權力運行標準化流程圖，制定《公平競爭審查制度》《行政執法公示規定》《行政執法全過程記錄辦法》《貴州省環境保護項目採購暫行規定》，對重大問題進行專題研討5次，對相關行政處罰法制審查34次。
4.制定公布省環境保護廳權責清單，繪製完成行政權力運行標準化流程圖共31幅，其中行政許可標準化運行流程圖6幅，行政處罰運行標準化流程圖24幅，其他類1幅。
5.及時公開人大建議、政協提案辦理情況。2018年主辦並發布人大建議和政協提案18件，其中人大建議13件，政協提案5件，均在規定時限內辦結後及時公開。
6.推進環境保護公眾開放。2018年3月，啟動環保設施面向公眾開放活動，向社會招募的15戶家庭約50人走進貴陽青山污水處理廠，在現場工作人員的引導下直觀了解了污水處理原理及工藝流程、中控平台及線上監控設施，觀看了渾濁污水變為明淨清水的過程。9月，在貴州省環保科技園組織開展了環保設施向公眾開放活動，讓公眾直觀了解污水處理原理及工藝流程、中控平台及線上監控設施，觀看了渾濁污水變為明淨清水的過程，激發公眾環境責任意識，進一步推動形成崇尚生態文明、共建美麗貴州的良好風尚。
(三)推進公開解讀回應“三位一體”公開體系建設情況
1.抓好重大建設項目環境影響評價信息公開。將全省建設項目環境影響評價信息在廳網站進行公開，實行受理公示、審批公示和批後公告等全過程“三公開”制度。全文公開環境影響評價報告書(表)。2018年，主動公開受理信息199項，審批前公示146項，審批後公告165項，並按照生態環境部要求全文公開環境影響評價報告書(表)。
2.抓好排污權交易信息公開。積極協調省公共資源交易中心相關部門，對排污權交易過程中報名、競拍、中標等環節做好相應的政務信息公開工作。信息在貴州省公共資源交易公共服務平台集中公開。
3.抓好政策解讀。圍繞生態環境保護中心和重點工作，認真開展政策解讀。2018年，在廳網站“政策解讀”專欄，對《規劃環境影響評價》《貴州省水污染防治條例》《貴州省生態保護紅線》等7個法律法規和政策性檔案進行了解讀。廳主要領導帶頭通過新聞發布解讀了《貴州省建設項目環境準入清單管理辦法(試行)》等。
4.抓好信息發布。2018年2月7日，召開全省土壤詳查新聞發布會，邀請省內外主流媒體單位十餘家參加。6月5日，配合省政府新聞辦召開“2017全省環境狀況公報”新聞發布會，廳黨委成員、副廳長陳程出席發布會。10月31日，召開了新聞發布會，向社會通報2018年我省前三季度環境空氣品質狀況。12月29日，廳黨委書記、廳長熊德威出席新聞發布會，發布並解讀《貴州省建設項目環境準入清單管理辦法》。
5.抓好政務輿情回應。
(1)建立完善政務輿情引導與應對處置領導體制。明確廳網路輿情引導與應對處置工作領導小組負責統籌環保系統網路輿情引導與應對處置工作的決策部署、指揮協調、檢查指導、責任追究等工作。領導小組辦公室具體負責處理日常事務。
(2)建立工作責任制。廳網路輿情引導與應對處置領導小組各成員單位高度重視，負責同志是第一責任人，對重大政務輿情應對處置工作親自抓、負總責，並將政務輿情回應工作擺在更加突出的位置來抓，明確專人負責回應本部門、單位政務輿情引導與應對處置的工作。各級環保部門堅持協調配合，及時妥善做好該項工作，上下聯動、左右協調、快速反應。按照《貴州省環境保護廳網路評論員管理辦法》，對政務輿情回應暨網路評論工作施行考核獎懲機制。
(3)抓好網路評論工作。認真按照《關於印發貴州省環境保護廳關於落實網路意識形態工作責任制實施方案的通知》(黔環黨〔2017〕49號)和《關於印發貴州省環境保護廳關於進一步加強網信隊伍建設深入推進網評工作的實施意見的通知》(黔環黨〔2017〕51號)要求，把網路輿論引導和輿情管控作為網路意識形態工作的重中之重，嚴格落實重點政務輿情回應標準、政務輿情回應時限要求抓好回應。同時，發揮全省環境保護系統省、市(州)、縣(市、區)“三級”網路評論員隊伍作用，全方位做好輿情引導。
(4)做好輿情監控工作。充分運用輿情監控平台，認真做好環境輿情監控、預警工作，加強與多彩貴州網合作，利用其資源優勢，適時了解網路輿情信息，拓展輿情監測的深度和廣度，在輿情收集的基礎上，進一步分析輿情的走勢，找出重點、難點，為環境決策提供科學依據。同時，及時將省委網信辦《輿情通報表》、我廳自行收集監測到的負面輿情轉發相關部門或市(州)環境保護局網評員進行核實、處理並及時運用政務信息平台進行相應回復。2018年，共處理輿情99件。
(四)推進“網際網路+政務服務”情況
1.按照《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第682號)及《省人民政府辦公廳轉發省環境保護廳關於全面深化環評審批制度改革工作意見的通知》(黔府辦發〔2016〕19號)要求，制定印發《貴州省環境保護廳關於正式施行“三個一”模式審批流程的通知》(黔環通〔2018〕15號)，實施“三個一”環評審批模式，即一個視窗受理、一站式審批、一條龍服務，將廳所有行政審批許可事項5項(10小項)，其他權力1項(1子項)業務全部納入貴州省政府政務服務中心視窗統一辦理。建設單位將建設項目環評檔案統一報送至受理視窗後，由受理單位委託環評技術評估單位開展建設項目環評檔案技術評估工作，出具評估意見並開展相關審查工作，最後由受理視窗統一通知建設單位領取相關審批檔案。
2.加強行政審批許可標準化建設。嚴格按照國家法律法規和政策要求，通過貴州政務網公開環評受理資料清單和審批流程。除法律法規和政策要求提供的必要報件外，不再增加其他的申報材料;編制建設項目環評報告書審批辦理流程圖，規範審批流程;進一步壓縮項目環評檔案審批時限，承諾時限為：環評報告書15個工作日，環評報告表7個工作日(不包含公示時限)。
(五)政府信息依申請公開辦理情況
嚴格按照《省人民政府辦公廳關於進一步加強和規範政府信息依申請公開工作的通知》(黔府辦函〔2015〕166號)要求辦理政府信息公開申請，堅持每季度研究分析依申請工作情況，並及時將辦理情況分別於4月2日、7月5日、10月10日和12月29日在廳網站信息公開欄發布。對2018年受理的44件依申請公開信息全部在法定時限內辦結，程式規範。受理的依申請公開主要涉及建設項目環評影響評價審批材料和環境質量數據，無一件延期辦結。未對依申請公開進行收費。
(六)基礎能力保障情況
1.加強機構建設。在廳領導的分工中，明確分管辦公室和政務中心的廳領導具體牽頭負責此項工作。成立了以廳分管領導小組任組長、廳辦公室、電子政務中心負責人任副組長，廳機關各處(室)、直屬各單位負責人為成員的政府公開工作領導小組。辦公室、政務中心安排專人專司此項工作，各處(室)、單位1名工作人員擔任聯絡員並積極配合共同推進，年初，安排政府信息公開工作費用10萬元予以保障，並將政府信息公開工作任務納入目標考核。
2.強化政務公開平台建設。一是無障礙瀏覽、雲適配、欄目訪問大數據可視化分析功能等特色網站功能已正式上線，全年正常穩定運行。二是實施入口網站集約化建設。按照省政府辦公廳的統一安排，完成廳入口網站集約化建設，開展全省三級集中套用培訓兩次。三是繼續做好網站運行支撐維護。按照省政府、生態環境部要求對網站功能和欄目進行設定和調整。四是推進新媒體矩陣建設。在全面開通政務微博和微信公眾號的基礎上，2018年搭建全省環保系統“兩微”運營矩陣，建立市(州)環保部門為主要成員的矩陣工作群，督促各市(州)環保部門加強“兩微”管理及運營，做到每工作日更新發布內容。2018年在廳政務“雙微”平台發布各類環保信息1384條(微博583條，微信801條)。
