貴州省環境保護廳2015年政府信息公開年報

2015年,省環境保護廳認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及《貴州省政府信息公開暫行規定》、《省人民政府辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(黔府辦發〔2015〕18號)等政府信息公開工作的要求,積極推進政府信息公開,鼓勵公眾積極參與環保工作,切實保障人民民眾的知情權、參與權、監督權和表達權。

一、總體工作情況
(一)機構建設情況
為切實加強環境信息公開工作的組織領導,我廳明確電子政務中心和廳辦公室分別牽頭,廳機關各處(室)、直屬各單位積極配合,共同抓好政府信息主動公開和依申請公開工作,並明確專人負責,安排專門經費予以保障。並將政府信息公開任務分解到廳機關各處(室)和各直屬各單位,將政府信息公開工作任務列為廳對各處(室)、各直屬單位的目標考核內容。
(二)建立和完善各項信息公開制度情況
  一是嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。對製作形成或履行職責中獲得的政府信息,依法依規明確了公開的屬性,屬於主動公開的,全面公開;屬依申請公開的,及時辦理並公開;不能公開的,及時與當事人聯繫說明了依據。二是加強信息公開保密審查制度建設。對於屬於主動公開和依申請公開的政府信息,要求業務處室嚴格按照規定審查公開,沒有出現不實信息和泄密現象。三是制定印發了《貴州省環境保護廳政府信息非公開信息目錄管理試點工作方案》,並率先公布了本單位非公開信息管理目錄,並對2015年以來的目錄外信息進行了清理公開。
  (三)信息公開工作指南和目錄的更新、完善情況
  建立完善了政府信息公開指南和細化了公開範圍和目錄,不斷完善政府信息公開機制,並在本廳入口網站進行公布,方便公眾查詢和獲取。
  (四)信息公開平台建設情況
  一是完成環保廳網站升級改版。及時解決網站改版後出現的問題,對存在問題進行修改、調試,確保了網站各功能的正常運行,完成了網站改版的驗收工作;完成了網站與省政府新版行政許可電子監察系統的數據對接,使我廳網站實現了行政許可線上辦理、數據反饋、辦件狀態查詢等功能;同時,按照廳機關要求,對網站欄目進行了調整。二是積極推進環保子網站建設。按照環保部對各級環保部門信息公開職責的要求,完成了市級、縣級及直屬單位子網站模板的設計工作,並根據地方各環保部門的需求,使用網站模板為其免費製作開通子網站,在推進全省環境信息公開工作的同時,節省了各單位自己建設網站及相應安全設備所需的大量資金及人力。目前已開通上線運行的縣級環保網站共35個。
  (五)機構人員和經費保障情況
  2015年,我廳明確從事政府信息公開工作兼職人員2名,安排政府信息公開工作費用12萬元。
  (六)召開信息公開業務培訓情況
  2015年,我廳組織從事政府信息工作的人員參加了環境保護部舉辦的全國環保系統政務信息公開工作培訓會5人(次),並舉辦了環保政務信息工作培訓。通過培訓,有力地推動了全省環境信息公開工作。
  二、主動公開政府信息情況
  2015年,重點推進環境質量、建設項目環境影響評價、污染源環境監管、國家重點監控企業污染源監督性監測信息和污染減排、核與輻射安全等方面的環境信息主動公開,全年公開環境信息6071條,比上年增加了29條。
  (一)紮實推進推進重大建設項目信息公開。對全省重大建設項目,我廳實行受理公示、審批公示和批後公告等全過程“三公開”制度,簡化辦理程式,縮短審批時效(報告書辦理時間15個工作日,報告表辦理時間7個工作日,登記表辦理時間1個工作日)。我廳審批鐵路項目2個,高速公路建設項目4個,市政道路建設項目6個;驗收農業灌溉水庫2個,高速公路建設項目6個,醫院配套設施建設4個,並全部在廳入口網站進行公開。
  (二)繼續推進空氣和水環境信息公開
  一是推動公共監管信息公開。建立了“貴州省國控企業減排監測信息網”,實時發布貴州省國控重點企業自行線上監控監測數據。做好空氣品質周報、空氣品質排名、各類水質月報的發布。推進建設項目環境影響評價信息公開。及時主動公開了污染源環境監管信息、環境違法案件及查處信息。推進國家重點監控企業污染源監督性監測信息和污染減排信息公開。
  二是紮實推進空氣品質、水環境質量、污染物排放、污染源信息公開。每月在省環保廳網站上發布全省13個城市和88個縣城空氣品質排名(綜合指數、優良率、首要污染物)、全省9箇中心城市和縣城集中式飲用水源地水質達標情況、地表水8個國控斷面水質監測結果和22個跨市州界斷面水質監測結果。在貴州省國控企業減排監測信息網站上實時發布國控污染源自行監測結果,每季度發布1次手工監督性監測結果。全年公布環境空氣品質、水環境質量各12期,發布國控污染源自動監控數據信息4期。
  (二)推進建設項目環境影響評價信息公開。按照相關規定,及時在廳網站“環境評價”欄目“建設項目管理”中對項目受理、審批及驗收信息進行全文公開。除涉密項目外,建設項目環境影響評價檔案受理信息180項,對建設項目擬作出審批意見公示170項,對建設項目作出審批決定公告153項,對建設項目做出竣工驗收決定公告96項。
  (三)及時主動公開了污染源環境監管信息、環境違法案件及查處情況等信息。在網站上及時公開了違法責任企業名稱、單位地址、主要存在問題、督辦內容、督辦單位以及完成督辦的時限。全年共對30件省級掛牌督辦案件進行了公開。
  (四)做好區域環境質量狀況公開工作。每月在廳網站上及時發布全省13個城市和88個縣城空氣品質排名(綜合指數、優良率、首要污染物),全省地表水8個國控斷面水質監測結果和22個跨市州界斷面水質監測結果。全年共公布環境空氣品質、水環境質量各12期。
  (五)加大環境執法檢查依據、內容、標準、程式和結果公開力度。一是公開透明執法,對相關依據、內容、程式等均進行及時公開;二是嚴格按程式執法,按照行政處罰法等規定做到執法程式嚴謹合法;三是規範執法文書,以開展全省環境行政處罰案卷評查為抓手,狠抓文書和案卷規範。全年對13件行政處罰案件、8件責令改正違法行為、5件拒不執行行政處罰案件均進行了公開。
  (六)認真做好民眾舉報投訴重點環境問題處理情況、違法違規單位及其法定代表人名單和處理及整改情況公開工作。全年共接到環境污染投訴案件共626件,投訴總數比去年231件信訪量增長約171%。其中123件為重複投訴,178件不在受理範圍,受理了325件,辦結314件,11正在辦理中。根據信訪投訴類型劃分,環保部(12369網路、信訪辦)、西南督查中心共交辦44件,省委、省政府、省直各部門交辦36件、民眾來信11件、12369來電129件、民眾來訪21批次共57人,廳長辦公信箱385件。根據信訪污染主要因子類型,涉及水污染的95件、大氣污染的229件、噪聲污染的112件、固廢3件、輻射5件、建設項目10件及其他事項的172件,均及時辦理答覆。
  (七)加強突發環境事件信息公開,及時公布應對情況及調查結果。全年共發生突發環境事件9起,均為一般突發環境事件。均在網站上及時進行信息發布。

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