一、基本工作情況
(一)加強組織領導，健全信息公開監督保障體系
辦黨組高度重視政府法制信息公開工作，把政府法制信息公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效機關的一項重要內容，列入辦機關重要工作的議事日程。成立了專門的信息工作辦公室，主要負責信息公開工作，各處明確專人組成信息辦成員，負責信息收集、整理和傳輸工作。2014年先後派員參加了三級協同辦公系統業務培訓、北京後盾計算機技術培訓有限責任公司相關計算機技術培訓等業務培訓，逐步形成了“分級負責、分塊管理、責任到人、相互配合”的工作格局，硬體設施建設方面，配齊計算機網路系統工作站點。
基本介紹
- 中文名：貴州省政府法制辦2014年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：貴州省政府法制辦
2014年10月，按照《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(國辦發〔2013〕100號)、《省人民政府辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》(黔府辦發〔2013〕57號)的要求，我辦已在網站首頁增設“信息公開”專欄，具體內容包含6大項：信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、相關制度、工作年報及信息公開意見箱，向社會公開組織機構、法制信息、政府法制、立法工作、執法監督、行政複議、法律事務、徵集意見等信息及服務。
(二)加強政策學習，強化主動發布工作機制
對省委、省政府出台的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點領域改革、重大項目規劃及實施等情況，涉及本辦貫徹落實的，均通過召開黨組會議、主任辦公會或專題會議等形式組織進行全面深入學習，並及時將學習情況通過省政府入口網站、貴州日報、本辦政府法制信息網等渠道公開發布。今年，為迎接中央十八屆四中全會和省委十一屆五次全會的召開，本辦先後在《貴州日報》上發表關於對中央四中全會公報的解讀、《我省深入推進依法行政加快建設法治政府工作綜述》等政府法制建設類文章近10篇。凡屬於《貴州省政府信息公開暫行規定》中明確由我辦主動公開範圍的政府信息，均在5個工作日內在省政府入口網站或本辦開通的貴州省政府法制信息網法制信息欄目以及其他業務版塊上發布，具體公開內容包括：
一是按照《貴州省政府信息公開暫行規定》要求主動公開相關信息。今年以來，主動向國法辦、省政府辦公廳報送擬公開的法制信息和調研文章各681條，在貴州省人民政府法制信息網主動發布的有890條;截至12月底發布微博信息400條(含轉發數)，完成6塊板報的宣傳製作;編印《法制工作動態》78期發國務院法制辦、省委和省政府督查室、省紀委辦公廳，編髮《會議紀要》16期，編髮正式期刊《政府法制工作》4期傳送至國務院法制辦、外省政府法制辦、省內各省直部門、地州市政府以及部分群團和新聞媒體單位。
二是公開發布《省政府法制辦2013年工作總結》、《省政府法制辦2014年工作要點》，認真落實依法行政年度報告制度，在省內各主要媒體及我辦網站上公開《貴州省2013年度依法行政工作情況報告》、《貴州省2013年度依法行政工作考核情況報告》、《省法治政府建設專題組2014年改革工作要點》、《省法治政府建設專題組工作規則》等，向社會通報我省推進依法行政工作情況。
三是推進行政審批信息公開。分別下發檔案要求各級行政機關實施的行政許可事項和非行政許可事項編制權力運行流程，督促省直各部門公開行政審批事項清單，要求地州市和縣(區)政府加快建立權力清單制度，依法公開權力運行流程，並將相關檔案在省政府信息網和本辦政府法制信息網上公開發布，同時將審批標準和服務規範以省政府規範性檔案形式公開發布，現將具體發布情況歸納如下：《省人民政府關於向貴安新區、國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業區和貴陽保稅局下放一批行政審批項目的決定》(省政府令第153號)2014年2月28日印發;《省人民政府關於取消和調整一批行政審批項目的決定》(省政府令第155號)2014年7月11日印發;《省人民政府關於公布賦予行政管理體制改革試點鄉鎮部分縣級經濟社會管理許可權基本目錄的決定》(省政府令第156號)2014年7月16日印發;《省人民政府關於發布政府核准的投資項目目錄(貴州省2014年本)的通知》(黔府發〔2014〕12號)2014年4月12日印發;經省政府審查批准和授權，發布省直機關“權力清單”，公布省直機關實施的314項行政許可事項和30項非行政許可審批事項。(貴州省人民政府法制辦公室公告2014-1號)，2014年7月8日印發;經省政府審查批准和授權，發布省直機關“權力清單”，公布省直機關實施的404項行政服務事項。(貴州省人民政府法制辦公室公告2014-2號)，2014年7月18日印發。);《省人民政府辦公廳關於當前深化行政審批制度改革工作的實施意見》(黔府辦發〔2014〕29號)2014年8月8日省政府第37次常務會議審議,2014年8月25日印發;《省人民政府關於向貴安新區、國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區和貴陽綜合保稅區下放一批行政管理事項的決定》(省政府令第156號)，2014年8月8日省政府第37次常務會議審議，2014年7月16日印發;經省人民政府同意，印發《關於規範行政管理體制改革試點鄉鎮行政執法工作的指導意見》(黔府法發〔2014〕22號)，2014年8月11日印發;經省政府審查批准和授權，發布《省直行政機關當場辦結行政審批事項目錄》(貴州省人民政府法制辦公室公告2014-3),2014年10月30日發布;發布《貴州省市縣行政審批事項目錄(示範文本)》(黔府法發〔2014〕31號)，2014年10月30日印發。
四是公開地方性法規和政府規章草案徵求社會公眾意見情況。2014年，凡是由我辦組織起草和審查修改的地方性法規、政府規章草案，均通過貴州省人民政府網入口網站《徵集意見系統》及貴州省人民政府法制信息網上的及《站點公告》欄目，廣泛徵求和聽取社會各界對地方性法規和政府規章起草、審查過程中的意見，全年共徵求《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例(草案)》、《貴州省人口與計畫生育條例修正案(草案)》、《貴州省促進民族團結進步條例(草案)》、《貴州省黔中水利樞紐工程管理條例(草案)》、《貴州省道路交通安全條例(草案)》、《貴州省大氣污染防治條例(草案)》、《貴州省民用建築節能與綠色建築發展條例(草案)》、《貴州省公路條例(草案)》、《貴州省專利條例(草案)》、《貴州省郵政管理條例(修訂草案)》等地方性法規、政府規章草案共25件，提高政府立法工作的透明度，拓寬公眾參與政府立法的渠道，將我省各級各部門推進依法行政的信息經審核後在網上及時發布，以便各地交流和學習。通過信息的公開發布，既加大加深了政府法制工作宣傳力度,又促進了信息公開工作的開展。
五是公開各類報備規範性檔案209件。為適應電子政務要求，節約行政成本，提高工作效率，方便各報備單位，開通運行規範性檔案電子登記和報備系統。今年共收到各類報備檔案209件，同時在我辦入口網站上對2014年規範性檔案備案登記情況按季度進行通報，發布了省政府各部門、各市、州政府規範性檔案審查和備案情況。
六是進一步深入開展行政複議受理、審理、結果“三公開”工作。積極轉變工作方式和工作作風，制發了《貴州省人民政府行政複議辦公室審理行政複議案件流程管理規定》並在我辦網站上公布，同時起草了《貴州省行政複議簡易程式辦法(草案)》，在網站上公布我省積極推進行政複議體制改革工作情況，以及2013年全省行政複議工作總結，其中對全年全省行政複議和行政應訴案件辦理情況統計數據進行公布。
此外，按要求公開2013年“三公經費”財政撥款支出情況和2014年“三公經費”財政撥款預算安排情況。
(三)進一步規範依申請公開辦理工作，我辦全年無受理依申請公開政府信息的辦理，無收費發生，無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，無受理信息公開舉報、諮詢和建議。
(四)完善信息公開機制，確保公開的信息安全規範
一是嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。凡以本辦名義印發的檔案或在履行依法行政職責中獲取的政府信息，均明確公開屬性，原則上確定為主動公開，對僅在內部傳閱的涉密資料均標註秘密等級，對外單位傳送給本辦的涉密檔案均按秘密檔案管理辦法要求進行規範管理。二是加強信息公開保密審查制度建設。堅持“先審查，後公開”和“一事一審”的原則，確保了政府信息的安全和規範。采編的信息內容涉及其他單位的，及時電話溝通確認，確保公開的政府信息準確一致。三是建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制，進一步最佳化公開指南，細化公開範圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。進一步完善政府法制信息公開工作的範圍、方式、程式的制度建設，明確了收集、處理、審核、發布各個環節的工作任務。在不斷拓展政府法制信息公開範圍和渠道，豐富信息公開內容的同時，還對主動公開、依申請公開、公開指南和公開目錄及時作出調整，逐步形成了覆蓋全面、內容完整、相互銜接、易於操作、審查完備的政府法制信息公開制度體系，使政府法制信息公開工作做到有章可循。
二、存在的主要問題
一是政府法制信息網路建設還需加強。網頁維護還不能很快適應電子政務網入口網站開設的新變動，一些欄目的設定還需要進一步完善、調整。二是個別地方法制機構領導對信息與宣傳工作重視不夠。有的地方政府法制工作成效明顯，但缺乏總結和提煉，沒有整理成為信息報送及宣傳，導致可供公開的政府信息數量有限。三是缺乏專職的信息公開聯絡員，隨著信息公開任務量日益增加，效率有待進一步提高。四是信息報送及時性有待提高。部分市、縣由於人手不夠，報送信息不及時，導致收到過期信息難以採用。
三、下步工作打算
一是要進一步建立健全政務公開工作組織保障體系，明確相關負責人和具體操作人員的職責，切實推進政務公開工作。二是要加強學習培訓，加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關政務公開的法律、法規和政策的學習，充分認識政務公開的重要性和緊迫性。三是繼續抓好網路維護和信息工作，及時更新微博和網頁內容，發揮好網路溝通、宣傳等作用，提高網站的知名度，為建設法治政府多做貢獻。四是強化政府信息公開平台建設，及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設定，做好信息整合連結。五是加強指導和督促檢查，在狠抓落實上下功夫。加強對市(州)和縣級政府法制機構的政府信息公開工作指導，幫助下級法制機構找準問題，切實解決，促使政務公開工作規範開展。
