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一、基本情況
(一)抓好任務分解,上下齊抓共管。嚴格對照省人民政府辦公廳和國家稅務總局辦公廳相關要求,制定下發2014年全省地稅系統
政府信息公開工作要點,逐一明確工作內容、責任單位和完成時限,同時對全省地稅系統抓好政府信息公開工作明確要求。將政府信息公開情況納入全局督查督辦和績效目標考核的重要內容,明確考核事項、考核內容及其分值,確保相關工作有人抓、共同抓、抓到底。
(二)強化組織保障,形成工作合力。結合近年來人員變化,調整充實全省地稅系統政府信息公開工作領導小組及其辦公室人員,形成主要領導親自抓,、分管班子成員協同抓,、省局機關各單位主要負責人具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
對領導小組及其辦公室的工作職責作了進一步明確和細化,尤其強化了對全省地稅系統政府信息公開工作的組織領導、督促指導等職能,以便更好推動全系統工作開展。加強知識技能培訓,省局層面2014年共舉辦2期100人次參加的全省地稅系統文秘人員知識培訓班,對依申請公開受理及辦理、公開屬性認定、主動公開渠道及內容等重點問題進行了專題培訓。各級地稅機關也結合自身實際,多形式、多渠道加大培訓工作力度。
(三)狠抓關鍵環節,推進權力運行信息公開。對截至2014年9月30日前有效的涉及地方稅收的規範性檔案進行了清理。共清理出需修改檔案1件、失效檔案3件。組織對我省地稅機關實施的行政權力進行認真清理,目前保留的行政許可共2項、非許可審批1項。分2批對外公告貴州地稅機關權力清單及權力運行流程,共涉及地稅機關權力118項,編制相關權力運行流程共52個。積極推進進戶執法項目公開,明確10個項目不再採取進戶方式,共壓縮進戶執法項目10項。探索推進稅收“黑名單”公開。制定全省地稅系統重大稅收違法案件公布標準並進行了清理。從2014年8月起,在《貴州日報》每月至少公開曝光1起稅收違法案件。
(四)圍繞厲行節約,強化財政資金信息公開。按要求做好2014年度全省地稅系統部門財政預算、“三公經費”預算以及2013年部門決算和“三公經費”決算信息的公開。加強政府採購信息公開。制定《貴州省地方稅務局機關政府採購規程(暫行)》,明確了政府採購的項目預算和立項、採購方式、採購程式等事項;完成了2014年全省地稅系統政府採購預算執行計畫網上申報及審核;嚴格按要求對所有政府採購項目的相關信息及時進行了公開。
(五)建設完善拓寬載體,方便查詢利用。升級運行入口網站。歷時一年多於2014年9月正式運行升級改版後的貴州地稅入口網站,其中“政務公開”涵蓋局情介紹、領導介紹、機構設定、政府信息公開、行政權力公開、計畫、財政、人事、統計、政府採購等內容。
改版後的入口網站更加簡潔美觀,更加注重回應各方關切與需求
同時對公開內容進行了更新完善。
改版後的入口網站對信息公開欄目設定和內容作了進一步的調整完善
平穩運行12366納稅服務平台和簡訊平台,實現將12366知識庫中主動公開的稅收法規、辦稅流程、表證單書遷移到該平台,極大方便了廣大公眾查閱使用。
該平台與入口網站直接連結,極大方便納稅人和社會公眾查詢利用
與省國稅部門共同做好“貴州稅務12366”納稅服務微博的運行管理。在所有縣級地稅機關辦稅服務廳設定導稅諮詢崗,採取專人專崗形式開展政策諮詢解答等服務。及時進駐貴州省政務服務中心,進一步拓寬公開渠道。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的主要內容。2014年,全省地稅系統累計主動公開政府信息25701條。其中:省局機關主動公開信息8703條,按要求每季度及時向省檔案局移送信息公開資料29件;市、縣兩級地稅機關主動公開信息共1662416998條。
(二)公開的主要渠道和形式
1.各類辦稅服務平台。在縣級地稅機關全面實施《全國縣級稅務機關納稅服務規範(1.0版)》,制定實施《貴州稅務聯合辦稅服務廳工作規範》,下發《關於進一步加強稅法宣傳工作的實施意見》,規範並統一印製全系統辦稅服務廳宣傳資料,制定實施《納稅人需求服務管理暫行辦法》、《12366諮詢投訴舉報協同處理工作機制》,著力統一稅收政策宣傳諮詢和辦稅服務的標準和口徑。全年12366納稅服務熱線受理服務總量達9.2萬人次。整合網上辦稅服務廳,上線運行納稅服務平台、簡訊平台,全年納稅服務平台訪問量達31226次、簡訊平台傳送簡訊總量12萬餘條。
2.貴州地稅網站群。貴州地稅入口網站主要公開機構職能、工作動態、檔案法規、政府採購、涉稅公告等信息12121條,其中省局機關共發布信息8673條。
3.重要宣傳刊物和媒介。省地稅局全年共編印並免費發放《地方稅收優惠政策選編》2萬冊、《貴州地稅》6期2.1萬冊、《土地增值稅清算宣傳手冊》5000冊、《貴州地稅納稅服務諮詢熱點問答》8萬餘冊等宣傳資料。在《中國稅務報》、《中國稅務年鑑》、《貴州日報》等刊物主動公開全省地稅系統稅收收入完成、民眾路線教育實踐活動等重大情況。市、縣地稅局通過辦稅服務廳、電子顯示屏、觸控螢幕、政務公開欄等形式加大了主動公開的力度。
4.日常稅收宣傳活動。加大日常稅收宣傳力度,重點圍繞“稅收·發展·民生”主題,在4月份開展以稅收微電影題材展播為抓手的集中宣傳活動,活動中在金黔線上等網站集中展播《迷影》等微電影。各級地稅機關按照省局部署,重點加強了稅收法律法規、辦稅服務、工作動態等情況的公開力度。
省地稅局黨組書記、局長季可在2014年稅收宣傳月暨微電影展播啟動儀式上作動員講話
稅收廉政題材微電影《謎影》(左)、《底線》(右)劇照
5.全省性網站平台。主要依託貴州省政府入口網站,在規定時限內完成2014年度全省地稅系統部門財政預算、“三公經費”預算公開等信息。主要依託貴州省政府採購網,對2014年度大額採購項目信息全部進行了公開。
三、依申請公開政府信息情況
據統計,2014年度全省地稅系統共發生依申請公開事項27項。其中:省局機關未發生;市、縣兩級地稅機關發生27項,均按規定程式和時限,認真進行了辦理並答覆。
四、政府信息公開諮詢處理情況
據統計,2014年省局層面通過省地稅局入口網站和“貴州省12366納稅服務熱線”人工諮詢,共接受民眾諮詢6萬餘人次,全部及時進行了答覆。
五、政府信息公開複議、訴訟情況
2014年,未發生有關政府信息公開失誤的行政複議案和行政訴訟案。
六、政府信息公開支出與收費
全省地稅系統對政府信息公開事務的收費及減免嚴格按照相關規定執行,對涉及納稅人的相關信息主動、全面地進行了公開,2014年無政府信息公開的收費及減免情況。
七、存在問題及改進措施
由於人員編制等原因,政府信息公開工作崗位均由辦公室人員兼任,專職人員匱乏,加之有的基層地稅機關崗位人員變動頻繁,有的制度機制不健全,有的公開內容不全面、不深入,總體工作水平仍有待進一步提升。
改進措施:一是以做好納稅人和社會公眾關切的稅收政策、涉稅輿情、地方稅收工作情況等為重點,積極主動抓好涉稅信息主動公開工作。二是進一步豐富完善政府信息公開渠道和載體,著力提高公開的全面性、準確性、針對性,切實加大主動公開工作力度。三是以繼續推進稅務行政審批、稅收執法權力清單、進戶執法項目、稅收“黑名單”信息公開,財政預決算和“三公”經費預決算信息公開,政府採購信息和信用信息公開等為重點,強化“兩權”監督制約,讓權力在陽光下運行。四是以完善辦理流程和加強督促指導為重點,進一步做好依申請公開工作。五是以加強信息公開保密審查、經費預算和投入、人員專題培訓為重點,進一步加大政府信息公開工作的基礎建設力度。
省地稅局機關2014年度政府信息公開情況統計表
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(一)主動公開政府信息數(不同渠道和方式公開相同信息計1條) | | |
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(一)回應公眾關注熱點或重大輿情數(不同方式回應同一熱點或輿情計1次) | | |
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1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數) | | |
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(四)政府信息公開專項經費(不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費) | | |
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