計畫編制方法是把社會、經濟等多方面信息轉換為國民經濟和社會發展計畫方案的方法。在我國以往的計畫編制中，採取的主要方法有綜合平衡法、經濟分析法、目標規劃法等。計畫編制的輔助方法有定額法、係數法、比較法、水平法等。這些方法統稱為傳統的計畫方法。這些方法使用起來簡便易行。但是，傳統計畫方法的分析方法和計算手段落後，不能適應現代化社會化大生產的管理和計畫的要求；採用傳統計畫方法對計畫的編制和決策偏重於個人的、直接的經驗，因而易於產生主觀隨意性；傳統計畫方法雖然重視了綜合平衡，但基本上是靜態的，難以做到多方案比較擇優。
基本介紹
- 中文名：計畫編制方法
- 方法：經濟分析法
- 目的：為編制計畫提供依據
- 首要任務：分析基期國民經濟發展的基本狀況
內容簡介,方法分類,
內容簡介
首先分析基期國民經濟發展的基本狀況，包括社會生產與需求、經濟發展速度、主要比例關係、基本建設規模、科學教育發展狀況等，並預計計畫完成情況，找出經濟發展中的矛盾和存在的問題，以及在計畫期必須繼續解決的問題。在此基礎上，根據國家發展經濟的戰略目標、總路線、基本方針，提出計畫期的具體目標、任務和需要採取的重大措施，並對未來經濟發展的速度、各種比例關係變動趨勢、各種制約因素的變化、有利條件和不利條件、經濟發展中可能出現的新情況和問題等進行分析和預測，為編制計畫提供依據。
方法分類
社會主義國家編制國民經濟和社會發展計畫的具體方法。
在中國，編制計畫的方法主要有：
經濟分析法 首先分析基期國民經濟發展的基本狀況，包括社會生產與需求、經濟發展速度、主要比例關係、基本建設規模、科學教育發展狀況等，並預計計畫完成情況，找出經濟發展中的矛盾和存在的問題，以及在計畫期必須繼續解決的問題。在此基礎上，根據國家發展經濟的戰略目標、總路線、基本方針，提出計畫期的具體目標、任務和需要採取的重大措施，並對未來經濟發展的速度、各種比例關係變動趨勢、各種制約因素的變化、有利條件和不利條件、經濟發展中可能出現的新情況和問題等進行分析和預測，為編制計畫提供依據。
綜合平衡法 自覺協調比例關係的方法。將國民經濟各種財力、物力、人力資源和需求的有關指標，進行定量分析，通過對照比較，不斷調整，克服經濟發展中的薄弱環節，控制過分突出的“長線”，使其相互適應，達到平衡。在具體運用平衡法時,要編制各種平衡表,如國民收入生產和使用平衡表，物資平衡表，生產和運輸平衡表，財政、信貸、外匯平衡表，勞動力、專門人才平衡表等。這是編制計畫的主要方法。
專項規劃法 對國民經濟發展中的關鍵性問題，組織有關部門和地區進行專門研究，提出規劃方案，然後納入國民經濟計畫，進行優先安排，各部門、各地區保證按期完成。隨著國民經濟的發展和科技進步，國民經濟各部門之間、各地區之間以及部門與地區之間的經濟日益加強，專項規劃法成為編制國民經濟計畫的重要方法。
經濟數學法和經濟數學模型 運用經濟數學方法、經濟數學模型和電子計算機技術編制計畫的方法。運用這種方法,可使經濟關係定量化,提高計畫的精確性；減少計畫工作人員的瑣碎事務。利用數學模型，模擬現行經濟機制，可檢驗現行經濟政策。利用計算機的快速運算，在短時期內可得出各種方案，供領導決策。隨著經濟、社會、科技的發展，這種方法的套用將越來越普遍。
比例法、指數法和定額法 在運用上述各種方法的同時，還必須運用：①比例法。參照一些指標之間的比例關係進行計算。如參照歷年煤炭運輸量占產量的比例計算計畫期煤炭運輸量等。由於各項指標之間的比例不是固定不變的，因此，在具體運用這一方法時，必須認真分析各種因素的變化，不能機械套用。②指數法。用同一指標在年度與年度之間、時期與時期之間進行比較，分析各種因素的變化，確定計畫期指標。③定額法。根據有關定額計算計畫指標。這種方法，通常用於核算人、財、物的需要量，以及設備、資源的利用水平。任何一項計畫指標的確定，都必須以一定的定額為依據，但任何定額也不是固定不變的,必須根據實際情況的變化,不斷修改定額。
在中國，編制計畫的方法主要有：
經濟分析法 首先分析基期國民經濟發展的基本狀況，包括社會生產與需求、經濟發展速度、主要比例關係、基本建設規模、科學教育發展狀況等，並預計計畫完成情況，找出經濟發展中的矛盾和存在的問題，以及在計畫期必須繼續解決的問題。在此基礎上，根據國家發展經濟的戰略目標、總路線、基本方針，提出計畫期的具體目標、任務和需要採取的重大措施，並對未來經濟發展的速度、各種比例關係變動趨勢、各種制約因素的變化、有利條件和不利條件、經濟發展中可能出現的新情況和問題等進行分析和預測，為編制計畫提供依據。
綜合平衡法 自覺協調比例關係的方法。將國民經濟各種財力、物力、人力資源和需求的有關指標，進行定量分析，通過對照比較，不斷調整，克服經濟發展中的薄弱環節，控制過分突出的“長線”，使其相互適應，達到平衡。在具體運用平衡法時,要編制各種平衡表,如國民收入生產和使用平衡表，物資平衡表，生產和運輸平衡表，財政、信貸、外匯平衡表，勞動力、專門人才平衡表等。這是編制計畫的主要方法。
專項規劃法 對國民經濟發展中的關鍵性問題，組織有關部門和地區進行專門研究，提出規劃方案，然後納入國民經濟計畫，進行優先安排，各部門、各地區保證按期完成。隨著國民經濟的發展和科技進步，國民經濟各部門之間、各地區之間以及部門與地區之間的經濟日益加強，專項規劃法成為編制國民經濟計畫的重要方法。
經濟數學法和經濟數學模型 運用經濟數學方法、經濟數學模型和電子計算機技術編制計畫的方法。運用這種方法,可使經濟關係定量化,提高計畫的精確性；減少計畫工作人員的瑣碎事務。利用數學模型，模擬現行經濟機制，可檢驗現行經濟政策。利用計算機的快速運算，在短時期內可得出各種方案，供領導決策。隨著經濟、社會、科技的發展，這種方法的套用將越來越普遍。
比例法、指數法和定額法 在運用上述各種方法的同時，還必須運用：①比例法。參照一些指標之間的比例關係進行計算。如參照歷年煤炭運輸量占產量的比例計算計畫期煤炭運輸量等。由於各項指標之間的比例不是固定不變的，因此，在具體運用這一方法時，必須認真分析各種因素的變化，不能機械套用。②指數法。用同一指標在年度與年度之間、時期與時期之間進行比較，分析各種因素的變化，確定計畫期指標。③定額法。根據有關定額計算計畫指標。這種方法，通常用於核算人、財、物的需要量，以及設備、資源的利用水平。任何一項計畫指標的確定，都必須以一定的定額為依據，但任何定額也不是固定不變的,必須根據實際情況的變化,不斷修改定額。
