規劃諮詢

規劃是國家或地方各級政府根據國家的方針、政策和法規,對有關行業、專項和區域的發展目標、規模、速度,以及相應的步驟和措施等所做的設計、部署和安排。

規劃諮詢,是工程諮詢的一項重要工作任務,一般是指巨觀的投資決策諮詢,而不是項目策劃階段的規劃計畫諮詢,主要諮詢業務包括規劃研究和規劃評估。

基本介紹

  • 中文名:規劃諮詢
  • 外文名:Planning Consultation
規劃諮詢的方法與程式,規劃諮詢的目的及內容,

規劃諮詢的方法與程式

規劃諮詢的方法論原則和諮詢業的一般原則相同,突出的一點是要用邏輯框架法加以匯總和綜合(見上表)。
規劃諮詢可採用多種方法進行研究,並注意以下幾個結合:巨觀與中觀/微觀的結合;理論與實際的結合;政策與環境的結合;機制、體制、制度的結合;定性與定量的結合;靜態與動態結合;層次分析、單項分析和綜合分析的結合;資料分析和調查研究的結合;對象分析和比較分析的結合;正向、逆向分析與因果分析的結合;必要性和充分性的結合;技術經濟分析與社會綜合分析的結合等。同時,規劃諮詢還應正確處理不同發展目標之間的矛盾,即微觀與巨觀、局部與整體、短期長期經濟與社會等,均應堅持以後者為主的原則。
規劃諮詢的工作程式是:簽訂委託諮詢契約,成立諮詢專家組,制訂工作大綱,現場調研和收集資料,綜合分析研究和編寫報告初稿,與各方交換意見,修改並提交諮詢報告。

規劃諮詢的目的及內容

規劃諮詢的目的是為國家和地方及其行業投資決策提供諮詢服務。其諮詢業務包括規劃研究和規劃評估。
1.規劃研究
規劃研究分區域發展規劃研究和行業發展規劃研究。區域發展規劃,一般指“城市群”經濟協作區發展戰略規劃,如長江沿岸地區、經濟發展戰略規劃;以某大城市為中心城市的“城市群”經濟協作區發展戰略規劃——如珠江三角洲經濟發展戰略規劃、長江三角洲經濟發展戰略規劃和京津唐地區經濟發展戰略規劃等。
區域發展規劃是指在國家巨觀經濟發展戰略方針的指導下,考慮本地區以及與周邊環境地區的資源條件和市場趨勢,根據本區域的特點、資源優勢和限制條件,經過分析論證,提出本地區社會經濟長遠發展的總體規劃。制訂區域發展規劃是解決區域內社會經濟發展中綜合性問題和結構性問題的基本手段,以有效地配置資源,合理布置生產力,保持良好的生態環境,促進整個地區的社會經濟可持續發展
行業發展規劃是根據國家社會經濟發展長遠規劃的方針、政策,在預測分析市場或社會需求變化的基礎上,確定本行業發展的指導思想、發展目標、產業政策,結構變化、布局規模等改革與發展的方向,制定實施的總體方案和指標,使本行業在國民經濟中更好地做出貢獻。規劃研究的主要內容:
  • 發展戰略目標;
  • 發展思路和開發方案;
  • 發展規劃的條件;
  • 產業結構和產業政策;
  • 投資方案和備選項目。
2.規劃評估
規劃評估是指對區域或行業提出的規划進行分析論證,提出意見和建議,為決策者提供諮詢服務。規劃評估比規劃研究高一個層次,更加巨觀。規劃評估的主要內容與規劃研究的主要內容基本相同。

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