規劃引導與農業發展研究

規劃引導與農業發展研究

《規劃引導與農業發展研究》以農業為考察對象，重點關注規劃引導與農業發展的關係問題，並以中部地區為例全面開展實證研究。

基本介紹

內容簡介,作者簡介,章節目錄,書評,

內容簡介

本文以農業為考察對象，重點關注規劃引導與農業發展的關係問題，並以中部地區為例全面開展實證研究。研究內容如下：第1章：緒論。第2章：文獻綜述。第3章：中國規劃工作決策機制。第4章：規劃中的農業發展政策及其績效評估。第5章：規劃引導對農業增長貢獻的實證分析。第6章：基於DEA的區域規劃政策效率的實證研究。第7章：農業發展中規劃引導面臨的機遇、挑戰、優勢、劣勢分析。第8章：研究結論與政策建議。

作者簡介

黃勇，男，1972年11月生，安徽績溪人，農業經濟與管理學博士。1995年、2000年和2015年，分別在中國人民大學哲學院、農業與農村發展學院獲得哲學學士、哲學碩士和管理學博士學位。1995年本科畢業留校工作，2000年至今在國家發展和改革委員會辦公廳工作。長期關注巨觀經濟與中國政策評估、農業現代化與中國發展經驗等領域的實踐與研究。

章節目錄

第一章 緒 論 1
第一節 選題緣起 1
第二節 研究意義 7
第三節 研究內容 10
第四節 研究方法 11
第五節 研究的技術路線 13
第二章 文獻綜述 14
第一節 關於規劃的文獻綜述 15
一、國內外對規劃與規劃體系的研究
二、國內外規劃體系的發展歷程與演進
三、對我國規劃體系現狀及問題的研究
四、關於農業發展的文獻綜述 23
五、國內外對農業發展的研究 23
六、國內外對農業發展階段的研究 26
第二節 關於規劃與農業、農村發展關係的研究 29
一、國內外對規劃與農業、農村發展關係的研究
二、國內外對規劃思路的研究 31
第三節 國內外規劃理論研究 33
一、國外主要規劃思想 33
二、國內主要規劃理論研究 35
三、對已有文獻的評述 38
第四節 本章小結 39
第三章 中國規劃工作的功能和作用 41
第一節 政策決策體制和分工機制 41
一、1978—1998年 42
二、1998—2003年 42
三、2003—2013年 42
第二節 中央規劃工作措施落實部門分工 43
一、分工機制 43
二、落實機制 44
三、監督機制 44
第三節 “十二五”規劃制定過程案例分析 44
一、前瞻研究 44
二、確定主題 45
三、調查研究 45
四、建議起草 46
五、全國徵求意見 46
六、審議出台建議 47
七、徵求意見並起草規劃綱要 47
八、全國人大審議 47
第四節 現代農業發展規劃編制過程案例分析 49
一、確定主題 49
二、深入調研 49
三、檔案起草 50
四、意見採納 50
五、審批通過 51
第五節 不同類型的農業規劃與功能引導 52
一、農業五年規劃 52
二、農業空間規劃 54
三、農業區域規劃 58
四、農業規劃引導面臨的問題 61
五、農業規劃的發展方向 69
第六節 本章小結 73
第四章 規劃中的農業發展政策及其績效評估 74
第一節 規劃出台的背景 75
第二節 規劃目標 79
一、保障糧食安全 79
二、提高農產品供給能力 79
三、統籌城鄉發展 80
四、承接農村勞動力轉移 80
第三節 主要內容 81
一、2006—2008年 81
二、2009—2012年 82
三、2013年至今 83
第四節 規劃與發展 84
第五節 規劃效果的描述性統計 87
一、紮實推進農業基礎設施建設 87
二、糧食綜合生產能力明顯提升 88
三、現代農業發展水平大幅度提高 88
四、農產品流通體系初步成型 92
五、城鄉收入差距有所縮小 94
六、資源環境問題日益得到重視 96
第六節 規劃的案例分析 96
第七節 政策執行過程中的問題 105
一、區域規劃中農業農村發展缺乏“自下而上”的動力 105
二、農業生產方式依然粗放 106
三、地方規劃助推勞動力成本上升 106
四、農業農村發展與資源環境的關係亟須得到前所未有的重視 107
第八節 本章小結 108
第五章 規劃引導對農業增長的貢獻的實證分析 110
第一節 區域規劃政策篩選 111
第二節 中部地區農業規劃政策效果評價 116
一、DID模型 116
二、中部地區規劃引導政策評價模型 118
三、變數界定和數據處理 120
四、實證分析結果與討論 121
第三節 本章小結 126
第六章 基於DEA的區域規劃農業政策效率實證研究 128
第一節 區域規劃政策效率實證評價方法 129
一、DEA方法簡介 129
二、投入導向CCR模型 130
三、投入導向BCC模型 132
第二節 評價指標的定義與選取依據 133
一、變數界定與指標定義 133
二、指標選取依據 134
第三節 樣本選取與數據處理 135
一、樣本選擇 135
二、數據處理 136
第四節 政策效率評價的實證結果 138
一、政策效率評價的橫向比較 138
二、規劃政策效率的縱向比較 142
第五節 本章小結 147
第七章 農業發展中規劃引導面臨的機遇、挑戰及優劣勢分析——以“十三五”規劃為例
第一節 “十三五”期間農業發展面臨的優勢 150
第二節 “十三五”期間農業發展面臨的劣勢 154
第三節 “十三五”期間農業發展的機遇 165
第四節 “十三五”期間農業發展的挑戰 174
第五節 本章小結 182
第八章 研究結論和政策建議 183
第一節 基本結論 184
第二節 政策建議 185
參考文獻 191
後 記 201

書評

黃勇博士所著《規劃引導與農業發展研究》一書恰逢其時，緊 貼我國全面深化改革的重大問題進行了較為深入系統的研究，在發 展理論與實踐層面上做出了深入思考，對我國政府通過規劃來處理 政府與市場的關係、找準職能定位提供了決策參考。該書體現了如 下三個特點。 一是選題很有意義。中國是有幾千年璀璨農業文明的大國，在 到21世紀中葉的三十多年間，中國將經歷二元結構、農業科技、 農業模式、農業產業化、農業全球化等方面的重大轉折。聯合國報 告顯示，2050年全球人口將達96億人，對農產品的總需求也將大 幅度增加，人們對農產品的需求結構也將隨著收入水平的提高而發 生重大轉變。在新的時代背景下展望農業發展道路，很有必要對規 劃引導與農業發展的決策機制進行梳理並對其效果進行評估，對存 在的主要問題進行充分剖析、經驗借鑑及歸納總結。 二是結構科學嚴謹。全書謀篇布局合理、行文流暢，作者首先 安排兩章論述了研究的基本框架並對相關理論進行了總結，繼而第 三章梳理了我國規劃工作的領導體制和決策機制，第四章論述了規 劃中的農業發展政策及其績效評估，其後安排了第五章和第六章對 規劃引導對農業增長的貢獻和區域規劃農業政策的效率進行了實證分析，第七章則圍繞“十三五”發展的基本思路與趨勢展開討論， 最後一章對研究結論進行了總結，並提出了政策建議。

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