衢州市人民政府2014年政府信息公開工作年度報告。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定，現公布衢州市人民政府2014年度政府信息公開工作報告。年度公開工作報告的電子版可在衢州市人民政府入口網站政務公開頁面上下載。
一、工作概述
2014年，衢州市政府深化落實《條例》，以保障人民民眾知情、參與和監督為目標，完善公開制度，規範公開程式，加強公開載體建設，紮實有序推進全市政府信息公開工作深入開展。
（一）突出公開重點，強化推進落實。《國務院辦公廳關於印發2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2014〕12號）檔案下發後，衢州市政府主要領導高度重視，及時作出批示，要求制訂方案，抓好落實。市政府辦公室下發《關於印發2014年衢州市政府信息公開工作要點分解落實方案的通知》（衢政辦發〔2014〕91號），對照上級要求，在明確各級各部門面上工作任務的同時，逐項分解落實各相關牽頭部門的重點領域信息公開的責任分工，要求制訂分解落實方案，上報任務落實情況。各級各部門把制訂要點分解落實方案作為進一步理清政府信息公開工作思路、重點和措施的過程，通過制訂和實施方案，促進了面上公開工作，增強了重點領域政府信息公開工作的針對性和實效性。通過各級共同努力，全面推開“四張清單一張網”（行政權力清單、部門責任清單、企業投資負面清單、財政專項資金管理清單，政務服務網）建設，提前順利完成階段性建設目標任務；推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管信息公開等五大重點領域信息公開工作取得新成效，規範性檔案公開、行政執法信息公開、政策解讀、政務和社會熱點輿情回應等工作都取得了明顯進展。按照上級要求，市、縣（市、區）兩級政府和 20多個市級重點部門於年底在市政府入口網站政務公開平台“工作動態”欄目上集中發布了“2014年政府信息公開工作要點落實情況自查報告”。
（二）制定配套制度，完善公開機制。下發《關於印發衢州市政府信息依申請公開工作規程等政府信息公開配套制度的通知》（衢政辦發〔2014〕29號），制定實施《衢州市政府信息依申請公開工作規程》、《衢州市政府信息公開前保密審查實施辦法》、《衢州市政府信息發布協調製度》、《衢州市政府信息公開工作考核辦法》、《衢州市政府信息公開責任追究制度》、《衢州市政府信息公開工作檯帳及季度報告制度》六項配套制度，進一步健全完善了主動公開、依申請公開、季度報告、年度考核等基礎性制度和工作機制，提高了各級政府及部門政府信息公開工作的常態化、制度化、規範化公開水平。根據國辦發〔2014〕32號、浙政辦發〔2014〕90號檔案要求，下發《關於加強和規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》（衢政辦發〔2014〕94號），從第三季度開始採用新的政府信息公開統計辦法。加強政府信息公開工作的監督檢查，上半年分別對市政府網站各單位專欄公開情況、重點領域信息公開工作進行了督查通報；年底對各縣（市、區）政府信息公開工作情況進行了專項監督檢查。
（三）重視載體建設，推進主動公開。堅持把衢州市政府入口網站政務公開平台作為各級各部門統一集中公開政府信息的第一平台，通過專題布置、業務培訓和監督檢查、季度年度統計報表、實時監測新增信息公開數量等各種途徑，切實加大市、縣、鄉鎮（街道）三級政府機關及市、縣政府部門政務公開專欄公開力度，擴大信息公開數量，提高公開質量，加快更新頻率。結合民眾路線實踐教育活動，制訂《政務公開工作“奔跑清單”》， 解決落實了市政府網站政務公開平台信息公開實時統計排名、信息公開意見箱功能最佳化、新增財政預決算信息公開子欄目等問題。
二、政府信息主動公開、依申請公開等基本情況
（一）主動公開政府信息情況。2014年全年新增主動公開各類政府信息194541條，其中，市本級新增61393條，各縣（市、區）新增133148條；公開規範性檔案455條、其他各類信息194086條。“衢州發布”網路平台自2014年9月8日試運行、10月28日正式上線運行，首批開通政務微博、微信的有70家市級部門單位和6個縣（市、區），累計發布微博3266條、微信480多條，累計關注量達282377萬人。衢州市政府“政務微博”全年發布信息641條；“衢州政務”微信平台自2014年9月12日開始運行，開設了今日關注、政務動態、政策速遞、民生服務、產業發展、今日薦讀等欄目，在社會公眾中引得了較好的反響。《衢州政報》全年共刊發6期，每期免費向機關、企事業單位和社會各界贈閱3649份，比上年增加501份。
（二）依申請公開政府信息情況。2014年，全市各級行政機關共受理政府信息公開申請67件，其中，當面申請3件，網路申請20件，信函申請44件；按時辦結的67件，延期辦結的0件；市級行政機關51件，各縣（市、區）16件；答覆“屬於已主動公開範圍數”的6件，“同意公開”或“部分公開”的45件，“不同意公開”的1件，“非本行政機關公開”的9件，“申請信息不存在”的2件，“告知作出更改補充數”的3件，“告知通過其他途徑辦理數”的1件。
（三）收費及減免情況。未收取費用。
（四）行政複議和訴訟情況。2014年，全市共受理有關政府信息公開行政複議案件2件，其中，維持具體行政行為0件，確認具體行政行為違法0件，其他糾錯2件。全市共受理與政府信息公開有關的行政訴訟案件8件，其中，維持具體行政行為6件，確認具體行政行為違法2件，其他糾錯0件。
三、主要問題及改進措施
2014年，我市政府信息公開工作雖然取得了一些進步，但是對照《條例》規定和上級要求，距離社會公眾的願望，都還存在較大的差距。一是依法主動公開意識有待增強。少數部門單位領導幹部對政府信息公開工作的重要性認識依然不足，怕公開、煩公開等慣性傾向依然存在，影響到主動公開工作的落實。依申請公開工作中逾時辦理、答非所問等現象仍有存在。部分重要政策檔案發布實施後缺乏政策解讀信息。二是重點領域政府信息公開力度有待加強。特別是涉及財政預決算資金和“三公”經費等敏感信息公開的觀望情緒仍然較大，行政執法信息公開的力度不足。三是公開平台和載體建設管理水平有待提升。對新聞發布會、線上訪談以及微博、微信等新媒體公開形式重視不夠。部分政府網站信息公開平台缺乏互動交流功能，對公眾關心的熱點、焦點問題信息關注、回應不夠。
2015年，我市將堅持突出重點、積極有序推進行政決策、執行、管理、服務和結果公開，進一步提高政府公信力、執行力，切實保障人民民眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。一要嚴格執行《條例》規定的主動公開範圍和事項，進一步拓展和深化政府信息公開的內容和範圍，深入推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管五大領域信息主動公開，努力提高信息公開的質量。同時，依法依規抓好政府信息依申請公開工作。二要積極主動適應“四張清單一張網”建設新格局，努力貼近公眾需求，最佳化調整政府信息公開平台的欄目和功能，提升政府網站公開平台的吸引力和親和力。同時，依託各類新聞媒體和各部門單位信息查閱點等各類公開載體，多渠道公開政府信息，打造“立體式”的政府信息公開網路，積極有效引導社會和網上輿情。三要繼續抓好政府信息公開制度和機制的落實，進一步夯實工作基礎，促進政府信息公開規範化、常態化開展。四要不斷加強機構隊伍建設，進一步強化落實各縣（市、區）政府和市級政府部門的政府信息公開工作職責，重視組織開展多形式的公開業務培訓活動，提高隊伍整體業務水平。
