2014年，我市政府信息公開工作按照國務院和省政府的統一部署，緊緊圍繞《國務院辦公廳關於印發2014年政府信息公開要點的通知》（國辦發﹝2014﹞12號）以及省政府關於深化政府信息公開工作的相關檔案精神，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進政府信息公開制度化、規範化建設，不斷深化公開內容，將政府信息公開工作落到實處。
基本介紹
- 中文名：張家港市人民政府2014年政府信息公開工作年度報告
- 檔案類型：工作報告
一、加強組織領導，理順工作機制
市政府高度重視政府信息公開工作，為保證政府信息公開工作制度化、規範化，2014年我市成立了政府信息公開科，負責推進、指導、協調、監督檢查全市政府信息公開工作。同時加大了對各鎮（區）、各部門信息公開的日常工作考核力度，高標準、高質量地規範我市政府信息公開工作，促進政府信息公開工作更加規範有序開展。
二、強化政府責任，推進重點領域信息公開
2014年，我市政府信息公開工作緊緊圍繞《國務院辦公廳關於印發2014年政府信息公開要點的通知》，不斷加大對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的政府信息公開力度。
（一）行政權力運行方面信息。我市行政權力網上公開透明運行系統平穩運行。2014年我市繼續以深化“網上政務通”工作為重心，行政服務中心網路平台與行政權力網上公開透明運行系統平台無縫對接，所有行政許可、行政審批辦件數據實時共享至行權平台。截止2014年11月30日，我市公開行政審批信息數192173條，公開行政處罰信息數450條。進一步清理規範並公開行政權力清單。我市錄入行政權力庫行政權力事項總計5809項，其中在用權力5534項、暫停權力275項。
（二）財政資金及政府採購方面信息。市財政局堅持“積極穩妥、有序推進”的原則，在入口網站上對公眾關注度較高的2014年度部門預算、“三公”經費預算進行了公開。同時市財政局在政府採購網站對政府採購項目、採購過程、採購結果進行實時公布，細化公開中標成交結果，嚴格落實政府採購政策公開、信息公開、過程公開、結果公開“四公開”制度。
（三）征地拆遷和土地使用權出讓方面信息。2014年我市國土局將征地拆遷和土地使用權出讓信息通過國土局入口網站進行主動公開，還通過入口網站對民眾的諮詢、投訴進行處理，社會效果反映良好。同時，在規劃修編、基本農田劃定、征地補償安置等工作過程中，還通過張貼等形式，主動公開各類公告、公示、告知書，確保涉及相關利益的民眾的知情權。
（四）教育方面信息。今年，市教育局通過政府入口網站、政務微博等渠道公開政府信息109條，涉及招生、學區劃分等人民民眾密切關注的各種信息，將江蘇省2014年普通高等學校招生工作有關政策解讀材料，及時公布在“張家港教育”入口網站的政策解讀欄目，以方便考生及家長查閱。同時，市教育局針對學生學習負擔、招生、招師、收費、積分入學和學區劃分等人民民眾關注的教育熱點問題，還通過各種渠道進行了回應，取得了良好的社會效果。
（五）科技管理方面信息。努力推動科技管理和項目經費信息公開。市科技局將部門的預算決算放在政府入口網站予以公示，將各批次專利專項資金資助明細放在入口網站予以公開。2014年7月我市科技局還在局入口網站向全社會公開發布2014年度張家港市科學技術局項目申報指南和申報通知，申報結束後，組織開展項目評審，其中100%的項目實行網上評審，所有擬立項項目全部在網站上向全社會公示。
(六)人力資源和社會保障方面信息。2014年我市人社局指定專人負責和更新政務信息網站，規範性檔案做到自發布之日起10日內上網公布；依託人力資源和社會保障入口網站，開設網上政策諮詢解答，社保信息查詢、投訴舉報等諸多服務項目，為廣大人民民眾提供方便、快捷的服務；在全市所有企業中推行網上申報業務，用人單位足不出戶即可查詢社會保險參保繳費情況，辦理社會保險業務；在鎮（村）勞動保障服務站以及人力資源和社會保障服務大廳安裝300餘台自助服務終端，發布政策解讀、招聘求職等各類信息；深入開展惠民政策進萬家、民生政策面對面活動，走訪農戶500餘家，進行社會保險政策宣講，徵求意見建議；運用千場電影進社區活動，在放影前宣傳民生政策；走進“政風行風熱線”等節目直播間，通過電波、網路“面對面”為民眾答疑解惑。
（七）醫療衛生方面信息。市衛生局結合工作實際，對衛生信息網進行升級改造，進一步健全入口網站欄目設定，最佳化欄目布局。同時對衛生部門信息公開的事項進行認真梳理，從政策法規檔案、重大決策內容、政務動態、突發公共衛生事件、公告公示等方面入手，明確公開的形式、時限、範圍、程式；主動發布社會關注、百姓關心等與民眾利益密切相關的規範性檔案、熱點信息，信息公開的內容更加全面。市衛生局還通過蘇州日報、張家港日報等媒體渠道針對醫改政策和便民服務舉措多次進行政策解讀。
（八）環境保護方面信息。市環保局將人民民眾密切關注的環保工作、環境質量作為政府信息公開工作的主抓重點，及時通過新聞媒體、政風行風熱線、政務公開欄、張家港市政務公開信息網、張家港市環保網、微博、電子顯示屏、諮詢電話等途徑向公眾公開空氣品質、水環境質量、建設項目環境影響評價、污染源監管等信息，同時及時有效公開各類環保動態信息。
（九）安全生產方面信息。2014年，市安監局在政府信息公開網上公開各類安全生產檔案、公告、預警信息、行政審批事項，同時通過舉辦安全生產法律法規宣傳諮詢活動、組織各類安全知識培訓班、舉辦安全生產廣場文藝晚會等活動，充分利用電視、廣播、市報等媒體，重點宣傳安全生產法律法規政策安全技術知識及辦事公開制度，收到良好效果。2014年市安監局主動公開各類政府信息40條，公開各類行政審批信息693條，公開行政處罰信息33條，參加政風行風線上訪談1次。參加民生面對面12次，辦理依申請公開信息108條。
（十）食品、藥品監管方面信息。2014年我市繼續加大對食品、藥品監管方面信息公開力度。我市食藥監局每月均對關係民生的重點食品品種進行監測，並將監測結果在政務公開網上予以公布。積極回應公眾關注的熱點，在上海“福喜肉”事件發生之後，食藥監局立即組織對相關單位的檢查，並將檢查結果通過網站及時向社會公布，取得了良好的社會效果。2014年我市食品藥品監督管理局通過入口網站主動公開工作信息17餘條、重點領域公開信息31條，重要工作檔案1份、行政審批公示信息204條。全年接受藥械投訴舉報56起，餐飲環節食品160起，食藥監局對每一起舉報投訴都進行了正面答覆。
三、健全工作機制，做好依申請公開工作。
2014年，我市進一步規範依申請公開的受理、答覆和歸檔工作，明確工作流程和責任，切實做到答覆嚴謹規範、依法有據。截止11月30日，我市共收到民眾信息公開申請810件。其中市政府本級收到69件，鎮（區）和各部門收到741件，除無效申請外，我市政府及各鎮（區）、各部門對公開申請全部按時予以答覆。因信息公開引起行政複議32起，其中維持具體行政行為29起，責令重新答覆3起；因信息公開引起的行政訴訟10起，其中3起維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求，4起正在審理，3起被責令重新答覆。
其中從申請渠道看，信函及傳真、網上提交和電子郵件是主要申請形式，從申請內容來看，主要集中在與公眾關係密切的體制改革、征地拆遷、安置補償、環境保護、社會保障、安全生產監督管理、教育、計畫生育等領域，申請目的多為維護自身權利，主張利益訴求等。
四、拓展公開渠道，加強政民互動。
2014年，我市繼續強化、完善政府門戶、政務公開等網站，依託網站，及時主動發布涉及到民生、百姓切身利益和公眾參與度、關注度高的政府信息；通過“政風行風熱線” 以線上訪談的形式讓相關單位的負責人直面民眾提問，對政策予以解讀，對熱點輿情予以回應；通過官方微博、微信主動發布政府信息，回應民眾諮詢、投訴。截止2014年11月30日，我市政府、各鎮（區）、各部門通過各種途徑回應公眾關注熱點或重大輿情109次，舉辦新聞發布會32次，接受線上訪談21次，解讀政策稿件76篇。
五、政府信息公開支出及收費情況
2014年度，市政府本級未發生政府信息公開專項支出，沒有對政府信息公開收取任何費用。
六、存在的不足和改進措施
2014年我市的政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些薄弱環節。一是政府信息公開的內容還存在不到位的地方，公開的完整性、規範性還需進一步加強。二是政府信息公開工作機制尚待完善，對如何構建市鎮兩級、市政府與各部門聯動協作缺少實質性舉措，政府信息公開體系化建設還處於探索階段，缺乏創新亮點。三是公開意識有待提高。各行政機關對信息公開的重要性和必要性認識不足，不能將法治理念有效貫徹到政府信息公開工作中去。
2015年，我市將進一步完善工作機制，完善市、鎮兩級信息公開隊伍建設，建立專人負責制度加強對各鎮區、各部門信息公開的指導和考核；積極組織開展政府信息公開方面的業務培訓和研究，強化法治意識和專業素養，進一步提高全市政府信息公開水平。
