虎林市發展和改革局

虎林市發展和改革局是市政府工作部門，為正科級，加掛虎林市糧食局牌子。

根據《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關於印發<虎林市機構改革方案>的通知》（廳字〔2019〕61號），市發展和改革局貫徹落實中央、省關於發展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強市委、市政府對發展改革工作的集中統一領導。

現任虎林市發展和改革局局長：徐太民

基本介紹

• 中文名：虎林市發展和改革局
• 外文名：Hulin development and Reform Bureau
• 行政級別：正科級 
• 現任領導：徐太民 

機構調整

中共虎林市委財經委員會辦公室設在市發展和改革局，接受市委財經委員會的直接領導，承擔市委財經委員會具體工作。

主要職責

（一）擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫；統籌協調經濟社會發展，研究分析國內外經濟形勢，提出全市國民經濟發展和最佳化經濟結構的目標、政策；提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；受市政府委託向市人大作國民經濟和社會發展計畫報告。

（二）負責監測全市巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任；研究巨觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出巨觀調控政策建議；負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行。

（三）負責匯總和分析財政、金融等方面的運行情況，參與制定財政政策、價格政策和土地政策；綜合分析財政、土地、金融、價格政策的執行效果；制定和調整少數由市管理的重要商品價格和重要收費標準。

（四）承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的職責，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題；會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革方案之間的銜接，指導經濟體制改革試點工作。擬訂涉及全市國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的規範性檔案。

（五）承擔全市重大建設項目和生產力布局的規劃職責，擬訂全市固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施；銜接平衡需要安排國家、省、市政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。按規定許可權，審批、核准、備案域內建設項目、外資項目、境外資源開發類投資項目和大額用匯投資項目。指導和監督全市國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策。按規定指導和協調全市招投標工作。

（六）推進全市產業結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策，協調第一、二、三產業發展的重大問題並統籌銜接相關發展規劃和政策；負責協調推進鐵路、民航等交通基礎設施建設；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業、現代物流業發展規劃；分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施；承擔全市大中型水庫移民安置和後期扶持工作。

（七）牽頭組織全市參與“一帶一路”建設有關任務。承擔統籌協調利用外資和走出去有關工作；承擔市委、市政府對俄合作決策部署貫徹落實的綜合協調、規劃編制等工作；組織擬訂振興老工業基地、區域協調發展及資源型城市轉型發展規劃；研究提出新型城鎮化發展規劃，負責地區經濟協作的統籌協調；組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策。

（八）統籌協調相關部門跟蹤研判涉及全市經濟安全、生態安全、能源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經濟、生態、資源等重點領域國家安全工作協調機制相關工作。會同有關部門提出重要商品市級儲備計畫建議。

（九）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接。組織擬訂社會發展規劃和年度計畫；參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展規劃和政策，推進社會事業建設；研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題。

（十）推進全市可持續發展戰略的實施。負責全市節約能源的綜合協調工作。組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施；參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題；綜合協調環保產業、清潔生產促進工作。

（十一）擬訂全市能源發展規劃和政策。貫徹執行省關於能源的地方性法規和政府規章；提出能源體制改革建議；負責職責許可權內電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業管理工作，組織協調本行政區域內電力設施建設與保護工作。

（十二）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬定全市推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。組織擬定並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。

（十三）會同有關部門推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃實施，協調有關重大問題。配合相關部門推動實施軍民融合發展戰略，協調和組織實施國民經濟動員有關工作。承擔全市交通戰備的組織協調工作。

（十四）研究制定我市價格政策。擬定全市價格調控目標，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，保持區域內價格總水平的基本穩定。根據居民消費價格指數漲幅，協調啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制。協助上級業務主管部門管好市轄區域內國家、省管的商品價格；制定市管商品作價原則和辦法，對擬調整的商品價格依法進行審核、審批。

（十五）負責全市糧食巨觀調控，制定全市糧食行業發展規劃；編制全市糧食總量平衡及糧食流通中長期規劃，落實糧食進出口計畫，擬訂全市糧食流通制度和法規草案；擬訂全市糧食收購、儲存、加工網點布局規劃；提出糧食倉儲物流建設計畫，擬訂全市糧食加工業發展規劃，指導協調並組織落實；管理國家糧食等重要物資儲備。

（十六）落實國家和省糧食流通體制改革意見，擬訂全市糧食流通體制改革方案，並組織實施；指導協調國有糧食購銷企業改革工作；承擔糧食監測預警和應急責任。實施國家最低收購價等政策性糧食收購預案，負責救災糧和軍隊用糧的管理和供應；擬訂並組織實施糧食應急預案，提出收購、儲存、動用儲備糧的建議；對儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督管理。

負責全市糧食流通行業管理，對全市糧食經營者糧食收購資格進行核准；加強對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動，以及執行糧食流通有關法律、法規、政策情況進行監督檢查；對糧食收購、儲存、運輸等環節的糧食質量和原糧衛生進行監督管理。貫徹執行國家糧糧食質量和原糧衛生標準，會同有關部門監管糧食質量和市場糧價監控，落實執行地方糧食質量標準和檢測制度；協調建立和完善糧食市場體系，保障糧食有序流通；指導全市糧食系統財務管理和審計監督工作。執行國家糧食收購政策，組織開展糧食產銷合作，為農民提供市場信息、科學儲糧的技術指導與服務，促進農民餘糧順暢流通。提出全市糧食流通產業發展的建議，指導糧食產業科技開發、技術引進、研究成果的推廣套用和糧食產業化經營，組織開展行業的經濟合作和技術交流工作。

（十七）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

職能轉變

1、取消已由市政府公布轉隸的工作職能。

2、劃入市政府財政經濟委員會辦公室工作職能。

3、劃入市糧食局職能。

4、劃入市工業和信息化局電力、交通運輸和市場經濟運行調節職能。

內設機構

（一）辦公室。負責機關文電、信息安全、保密、信訪、安全保衛工作；負責機關財務、資產管理及公務接待和機關日常工作的協調和督查；承擔政務公開工作；負責機構編制、人事管理、機關黨群、離退休幹部管理和服務工作；組織或參與起草有關規範性檔案草案；負責價格監測、分析，預測價格走勢，提出價格調控對策和建議；負責對列入成本監審目錄的價格（收費）實施成本監審；負責全市行政事業性收費管理，會同有關部門協調處理行政事業性和經營性收費方面的爭議；協助上級業務主管部門管好轄區內國家和省管價格（收費），按照管理許可權擬訂市管價格（收費）調定價方案；承擔市大中型水庫移民後期扶持工作。

（二）財經綜合股。承擔市委財經委員會辦公室工作職責，擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃，對規劃實施情況進行監測與評估；統籌協調經濟社會發展專項規劃和區域規劃的相互銜接；監測分析國內外經濟形勢和發展變化，對我市巨觀經濟和社會發展進行預測、預警，提出相應對策建議及巨觀調控的目標，以及運用各種經濟手段和政策的建議；組織研究並提出年度國民經濟和社會發展計畫，協調解決經濟運行中的重大問題；組織擬訂區域經濟發展規劃，提出區域經濟發展的重大政策；組織實施沿邊開放帶發展規劃；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，指導經濟體制改革試點工作；組織擬訂能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟、社會事業、老工業基地振興、現代物流、糧食流通基礎設施、農產品批發市場、口岸邊貿基礎設施建設等規劃、年度計畫及政策措施，並協調實施；統籌工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。

（三）投資監管股。監測分析全社會固定資產投資狀況，研究提出全社會固定資產投資的總規模、結構和資金來源，提出全社會固定資產投資調控政策、措施建議；提出全市深化投資體制改革和修訂投資核准目錄的建議；負責國家、省投資建設項目的管理；承擔市重大項目建設領導小組的日常工作，負責監督重大建設項目的實施；按規定指導和協調全市招投標工作。承擔社會事業、環境資源、工業等領域重大項目的審批、核准、備案及呈報工作；提出規定許可權內的交通運輸建設項目審批、核准、備案的審查意見；協調社會事業發展和改革的重大問題；組織協調重大節能示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用；組織開展節能執法檢查、固定資產投資項目節能審查工作。會同有關部門組織審核呈報老工業基地調整改造項目、重點產業振興和技術改造項目；提出高技術產業發展和產業技術進步規劃、政策、重點領域和相關建設項目；組織重大產業化示範工程。

（四）重點產業項目辦公室。承擔省、雞西市重點產業項目工作部署，編制全市重點產業項目前期工作、中長期規劃和年度計畫，負責重點產業項目前期工作計畫督辦落實和考評工作，負責全市確定的重點產業項目檢查工作。綜合分析經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題；提出流通領域基礎設施項目安排意見；研究提出交通運輸發展戰略、規劃和體制改革建議；綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議；提出推進產業結構戰略性調整、促進產業協調發展的政策措施；協調人口和計畫生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、民政等社會事業發展政策；提出老工業基地調整改造、資源型城市可持續發展、重大項目布局的建議並協調實施；對接落實省電力和電網有關發展規劃、計畫並實施，承擔電力體制改革有關工作，組織協調本行政區域內電力設施建設與保護；負責推動實施創新創業驅動發展戰略，擬訂相關規劃和政策；負責實施軍民融合發展戰略，協調和組織實施國民經濟動員有關工作。

（五）糧食調控股。提出全市糧食巨觀調控的建議，擬訂全市糧食總量平衡、糧食流通中長期規劃和糧食市場建設規劃並組織實施；落實糧食進出口計畫；指導管理糧食儲備；承擔糧食監測預警和應急工作、糧食流通統計和信息工作；組織糧食產銷合作；負責救災糧、軍糧等政策性用糧的管理和供應。研究分析、預測糧食生產情況，會同有關部門落實糧食收購政策，指導農民適時出售糧食；會同有關部門落實並組織實施糧食最低收購價政策執行預案；貫徹糧食收購市場準入標準、地方糧食質量標準並組織實施；承擔糧食質量、原糧衛生和糧食質量監督檢驗機構的監督管理工作，負責糧食收購資格和糧食質量檢驗人員資質管理工作；組織糧食收穫質量調查和品質測報；協調農村糧政工作。負責全市糧食倉儲行業管理；擬訂全市糧食收購、儲存、加工的網點布局規劃，提出全市糧食倉儲、物流建設計畫，指導協調並組織落實；指導國有糧食購銷企業做好糧食接收、乾燥、儲存和安全生產等工作；為農民糧食產後減損提供技術指導和服務。擬訂糧食流通產業發展規劃、糧食加工業發展規劃並組織實施；指導糧食行業科技工作和糧食產業化經營；指導協調國有糧食購銷企業改革工作；組織糧食行業對外經濟技術合作與交流；指導糧食行業精神文明建設；負責聯繫糧食行業社團組織。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

現任領導

虎林市發展和改革局局長：徐太民

虎林市發展和改革局副局長：李小虎、王春玲、劉松

工作指南

辦公地址：黑龍江省虎林市建設西街301號。

辦公時間：上午：8:00—11:30，下午：13:30—17:00