蘭考縣推進行政複議體制改革的實施方案

蘭考縣推進行政複議體制改革的實施方案。

基本介紹

• 中文名：蘭考縣推進行政複議體制改革的實施方案
• 發布單位： 蘭考縣人民政府

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞社會主義法治體系建設要求，深入推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設。在黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及縣委的領導下，整合行政複議職責，最佳化行政複議資源配置，完善相關工作機制，確保行政複議機構履職到位、流程通暢、運行高效。堅持以人民為中心，切實糾正違法或不當行政行為，維護公民、法人和其他組織合法權益，不斷增進人民民眾獲得感、幸福感、安全感。堅持改革與法治相銜接，注重運用法治思維和法治方式推進行政複議體制改革，充分發揮行政複議公正高效的制度優勢和化解行政爭議主渠道作用，不斷提高各級政府依法行政水平和公信力，推進國家治理體系和治理能力現代化，促進社會公平正義與和諧穩定。

二、主要任務

（一）整合行政複議職責

除實行垂直領導或以中央為主與地方政府雙重領導的海關、金融、稅務等行政機關和國家安全機關外，蘭考縣人民政府按照“一級政府只設立一個行政複議機關”的要求，由本級政府集中行使行政複議職責，統一管轄本級政府派出機關、政府部門及其派出機構、下一級政府以及有關法律、法規授權的組織為被申請人的行政複議案件，並以本級政府的名義作出行政複議決定。自2021年1月1日起，縣政府各部門不再受理新的行政複議案件。

（二）健全行政複議工作機制

要在整合行政複議職責的基礎上，研究修訂工作制度，完善工作機制，最佳化工作流程，規範案件審理程式，全面提升行政複議工作水平，維護公民、法人和其他組織的合法權益。改進行政複議案件審理工作，做好事實和證據的調查核實，提高辦案質量和效果。把依法調解的理念貫穿行政複議案件辦理全過程，推動從源頭上實質性化解行政爭議，切實提高政府公信力。

（三）推動行政複議信息化建設

按照讓“數據多跑路、民眾少跑腿”的要求，推動行政複議工作信息化、數位化。依託全省行政複議工作平台，實現行政複議案件網上申請、辦理、審批、查詢及送達等功能。推行行政複議決定網上公開，建立行政複議案件資料庫和電子檔案，做到實時更新、及時上報、數據共享。通過行政複議工作平台,暢通行政複議申請渠道，方便公民、法人和其他組織參加行政複議活動，保障行政複議當事人的知情權、參與權和監督權，提高工作透明度和案件辦理質量，提升行政複議公信力。

（四）發揮行政複議工作實效

複議機關應切實履行行政複議職責，在案件審理中準確適用法律法規，嚴格審查標準，切實糾正違法或不當的行政行為。依法加強對行政行為所依據的規定的審查，根據法定許可權和程式及時糾正違反法定許可權或違反上位法，以及侵犯公民、法人和其他組織合法權益的規範性檔案。建立行政複議監督履行機制，對行政機關履行行政複議決定及行政複議意見書、建議書、調解書的情況進行監督，並將有關情況作為法治政府建設考核的重要指標。建立健全行政複議機構與紀檢監察機關的溝通協作機制，及時轉送、移交行政複議案件審理中發現的違法線索，依法處理失職瀆職等違法行政行為。行政複議機構要定期將行政複議工作情況向本級黨委和政府報告，同時向下一級政府和本級政府部門通報。

複議機關要定期將行政複議工作情況向縣級黨委和政府報告，同時向鄉鎮政府（街道辦事處）和縣級政府部門通報；對於以縣級政府部門為被申請人的行政複議案件，要將行政複議決定抄告其上一級主管部門。

要最佳化辦案流程，快速高效、公平公正處理行政糾紛，力爭在行政複議案件辦理過程中實質性化解行政爭議，充分發揮行政複議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用。

三、工作要求

（一）加強組織領導。推進行政複議體制改革是我縣法治政府建設的重要內容。縣政府辦公室要在縣委縣政府的領導下，統籌協調相關問題，確保行政複議體制改革順利實施。

（二）協同推進。各部門要積極配合、支持集中行使行政複議職責後的行政複議案件辦理工作，妥善做好職責交接，確保改革期間履行法定行政複議、行政應訴職責無縫銜接。行政複議被申請人要按行政複議機關要求提供材料、參加聽證，各部門要積極配合行政複議辦案人員做好調查核實、行政應訴等相關工作，確保行政複議、行政應訴案件辦理工作順利進行。

（三）廣泛開展宣傳引導。要積極開展形式多樣、內容豐富、貼近民眾的宣傳活動，切實做好行政複議體制改革的宣傳工作，為改革營造良好氛圍。認真做好政策解讀工作，確保民眾廣泛知悉改革後的“變”與“不變”，方便民眾找準改革後的行政複議機關。要以複議體制改革為契機，宣傳行政複議不收費、申請方便、程式簡單、審理高效的制度優勢，引導民眾通過行政複議途徑解決行政爭議，力爭把行政爭議化解在行政機關內部，進一步提升各級政府的公信力，樹立法治政府的良好形象。

蘭考縣行政複議體制改革領導小組下設辦公室，負責行政複議體制改革日常工作，辦公室設在縣政府辦公室，辦公室主任由陳坤志同志兼任。蘭考縣行政複議體制改革工作完成後，領導小組自行撤銷。

附屬檔案2

蘭考縣人民政府關於集中行使行政複議職責的通告

一、根據《河南省人民政府關於推進行政複議體制改革的意見》（豫政〔2020〕33號）要求，縣政府決定，自2021年1月1日起，蘭考縣人民政府集中行使行政複議職責。

二、除實行垂直領導或以中央為主與地方政府雙重領導的海關、金融、稅務等行政機關和國家安全機關外，蘭考縣人民政府按照“一級政府只設立一個行政複議機關”的要求，由本級政府集中行使行政複議職責，統一管轄本級政府派出機關、政府部門及其派出機構、下一級政府以及有關法律、法規授權的組織為被申請人的行政複議案件，並以本級政府的名義作出行政複議決定。自2021年1月1日起，縣政府各部門不再受理新的行政複議案件。

三、蘭考縣人民政府辦公室是蘭考縣人民政府行政複議機構，具體承辦蘭考縣人民政府行政複議工作事項。公民、法人或者其他組織辦理行政複議相關事項，依法向蘭考縣人民政府辦公室提出申請。