蘇州市歷史建築保護利用管理辦法

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第一條為加強歷史建築的保護利用，繼承優秀歷史文化遺產，更好地展示城市歷史風貌，提升城市品質和文化特色，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例》《蘇州國家歷史文化名城保護條例》等法律、法規，結合蘇州市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用於蘇州市行政區域內歷史建築的認定、保護、利用和管理。

歷史建築被公布為文物保護單位、控制保護建築的，其保護、利用、管理按照有關法律、法規執行。

第三條本辦法所稱的歷史建築，是指未公布為文物保護單位並經市、縣（市）人民政府認定公布的具有一定保護價值，能夠反映蘇州歷史文化和地方特色的建（構）築物。

第四條具有一定完整性與真實性，且滿足下列條件之一的建（構）築物，經評估後認定為歷史建築：

（一）體現蘇州傳統文化、地域特徵或者時代風格，具有標誌性、象徵性和群體心理認同感的；

（二）與重要歷史事件、歷史名人、著名建築師相關聯的；

（三）建築材料、結構、施工工藝代表了一定時期的建造科學與技術的；

（四）代表了地方傳統建造技藝傳承或者在行業技術發展史上具有代表性的；

（五）其他具有歷史、科學、藝術、文化、教育、景觀價值的。

歷史建築的詳細認定標準由市自然資源和規划行政主管部門另行制定。

第五條歷史建築的保護利用，應當遵循科學規劃、分類管理、有效保護、合理利用的原則，在滿足保護要求、保持歷史建築核心價值的基礎上，鼓勵活化利用。

第六條市、縣（市）人民政府負責歷史建築的認定、保護、監督管理和利用工作。

區人民政府（管委會）負責本轄區內歷史建築的普查推薦、保護、監督管理和利用工作。

市自然資源和規划行政主管部門負責組織和指導歷史建築普查、評審、規劃管理和利用等工作，市文廣旅、住建、公安、民政、財政、生態環境等主管部門按照各自職責，負責歷史建築保護、利用和管理相應工作。

第七條市自然資源和規划行政主管部門應當建立全市歷史建築保護利用專家庫，為市、縣（市）、區的歷史建築認定、保護和利用等提供專家諮詢意見。

第八條歷史建築可以通過普查、推薦等途徑產生。

各縣（市）、區人民政府（管委會）負責定期組織歷史建築的普查，形成普查成果，並報市、縣（市）自然資源和規划行政主管部門。任何單位和個人都可以向有關主管部門推薦歷史建築或者提供有關線索，有關主管部門應當及時核實並決定是否將其納入普查成果。

普查成果應當包含初步劃定的保護範圍和根據需要初步劃定的建設控制地帶、維護和修繕要求、推薦使用功能等內容。

市、縣（市）自然資源和規划行政主管部門應當定期組織專家及相關部門對普查成果進行評審，確定歷史建築的初步名單。

第九條市、縣（市）自然資源和規划行政主管部門或者縣（市）人民政府指定的有關部門應當將歷史建築的初步名單通過政府官網、報紙等多種媒介向社會公示，同時徵求其保護責任人的意見，公示期為20個工作日。對公示有異議的，有關部門應當自接到異議之日起7個工作日內回復。