基本介紹
歷史沿革,行政區劃,地理環境,地理位置,地形地貌,水文,氣候,自然資源,礦產資源,海洋資源,人口民族,政治體制,經濟概況,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,社會事業,綜述,基礎設施,交通運輸,社會保障,風景名勝,綜述,青龍山旅遊區,歸州白沙灣,煙筒山城,赤山,仙人島森林公園,北海浴場,雪帽山,雙台溫泉旅遊度假區,慈航寺,蓋州鐘鼓樓,蓋州上帝廟,主要名人,
歷史沿革
蓋州市早在二千多年前的漢代就是商賈雲集的遼東重鎮。清代中葉，成為東北的“財貨通衢”，“名聞八閩，聲達三江”。
戰國時期蓋州屬燕國遼東郡。
秦統一六國後仍屬遼東郡。
西漢、魏晉時期，於今轄境北設文縣（今大石橋市的湯池），南設平郭縣（今熊岳城），統歸遼東郡管轄。
東晉十六國時期的前燕、前秦、後燕，屬平州的平郭縣。
公元407年北燕建立後，今轄境一度被高句麗割據，並築建安城（今青石嶺鎮高麗城），置建安縣。
唐總章元年（668年）於建安城設定建安州都督府。
遼於建安城置辰州，故蓋縣有古辰州之稱。
金代改辰州為蓋州。
元代置該蓋州路，治所仍設在建安城。
元至元六年（1269年）把熊岳、湯池二縣併入建安縣。至元八年（1271年）建安縣併入蓋州。
明洪武四年（1371年）改蓋州為蓋州衛。翌年改築新城（今蓋州市區）。
清康熙三年（1664年）置蓋平縣，隸屬奉天府。“蓋平”之名，是取“蓋州”、“平郭”兩個歷文地名的首字而得。
1945年“九·三”勝利後，成立蓋平縣人民政府，屬遼南行政公署管轄。
1946年6月，遼南行署曾於萬福莊增設萬福縣。
1947年6月蓋平縣解放。
1948年10月，撤銷萬復縣併入蓋平縣，屬遼東省管轄。
1954年屬為營口市轄縣。
1958年10月成立蓋平人民公社。
1959年3月撤銷蓋平縣公社，恢復蓋平縣人民委員會。
1965年1月，經國務院決定，更名為蓋縣。
1992年11月3日，民政部（民行批[1992]128號）批准：撤銷蓋縣，設立蓋州市（縣級）。
1996年，蓋州市面積3133.4平方公里。轄2個街道、15個鎮、21個鄉：古樓街道、西城街道、高屯鎮、暖泉鎮、城關鎮、青石嶺鎮、太陽升鎮、沙崗鎮、團山鎮、蘆屯鎮、紅旗鎮、九寨鎮、歸州鎮、九壟地鎮、萬福鎮、臥龍泉鎮、熊岳鎮、大廟溝鄉、榜式堡鄉、團甸鄉、徐屯鄉、安平鄉、雙台鄉、陳屯鄉、楊運鄉、羅屯鄉、什字街鄉、楊屯鄉、礦洞溝鄉、太平莊鄉、梁屯鄉、旺興仁鄉、小石棚鄉、二台鄉、果園鄉、西海鄉、紅花峪鄉、白果鄉。市政府駐西城。
1996年，撤銷楊運鄉，設立楊運鎮。
1997年，撤銷榜式堡鄉、團甸鄉、雙台鄉，設立榜式堡鎮、團甸鎮、雙台鎮。
1998年，撤銷徐屯鄉、礦洞溝鄉、什字街鄉，設立徐屯鎮、礦洞溝鎮、什字街鎮。
1999年，撤銷陳屯鄉、梁屯鄉，設立陳屯鎮、梁屯鎮。
行政區劃
2008年蓋州市下轄8個街道、16個鎮、3個鄉：
九壟地街道、歸州街道、九寨鎮和二台鄉由仙人島新區代管。
地理環境
地理位置
蓋州位於北緯40°13-41.57″ 東經E122°27-55.78″，渤海遼東灣東岸，遼東灣經濟區南部，北接營口市老邊區、沿海新區和大石橋市，西南靠鮁魚圈區，南鄰大連莊河市、普蘭店區、瓦房店市，東與鞍山市岫巖滿族自治縣接壤。
地形地貌
蓋州市的地貌屬遼南丘陵地帶。東部和東南部的低山和丘陵是千山地脈的延伸，西部和西北部是平原，形成東高西低的階梯式地貌。西部沿海地區海拔5米，為全縣最低點，平原地區海拔19米，丘陵地區海拔48米，低山區海拔170米。位於羅屯鄉與莊河縣交界的步雲山海拔1130米，為遼南最高點。
土質成分大部分為棕壤土，分布於西部平原和東部低山、丘陵地帶，也有些草甸土分布於河谷、河灘中，沿海地帶分布少量鹽漬土，西南部有少量風沙土。
水文
境內主要河注有大清河和碧流河。大清河發源於營口縣建一鄉八盤嶺，由營口縣黃土嶺鄉入境，至西海鄉入渤海，境內流程61.5公里，流域面積720.3平方公里。碧流河發源於境內臥龍泉鎮、旺興仁鄉綿羊頂子山，南經莊河、新金縣境入黃海，境內流程92.3公里，流域面積1320.5平方公里。此外，還有熊岳河、浮渡河、沙河等數十條較小河流。
氣候
蓋州市屬於北溫帶半濕潤、季風氣候。全市年平均氣溫為6.9～9.5℃，氣溫自西向東隨著地勢增高而降低。極端最高氣溫為36.6℃，極端最低氣溫為-28.5℃，年無霜期為170～186天，年降水量為600～790毫米。全市自西向東無霜期逐漸綜短，降水量逐漸增多。全年日照時數平原2761小時，山區2100小時。全年平均風速為3.1米/秒。全市的氣候特徵是，光照充足、氣候溫和、四季分明。
自然資源
礦產資源
蓋州自然資源豐富。有黃金、花崗岩、大理石、瑩石、矽石、白雲石、色晶石、耐火土、鐵、磷等20多種礦藏。其中黃金儲量達100噸，已投入生產的臥龍泉礦年產黃金近萬兩。花崗岩儲量達12億立方米，當年北京修建人民大會堂時就曾採用過這裡的花崗岩石料。
海洋資源
蓋州有50多公里海岸線，灘涂5.6萬畝，淺海20萬畝。人工養殖開發潛力很大。年產魚、蝦、蟹、貝等海產品10萬噸。蓋州是國家海蜇出口基地，海蜇產量居全國之首，出口量占全省60%。淺海灘涂養殖開發達到19.3萬畝。
人口民族
政治體制
市委書記：趙國棟
市委副書記、代市長：李秀斌
市委常委、常務副市長：李津生
市委常委、紀委書記:金大鵬
市委常委、組織部部長：張文明
市委常委、武裝部政委：張 軍
市委常委、總工會主席、統戰部部長：張 楊
市委常委、政法委書記：林運群
市委常委：任洪放
市委常委、宣傳部部長：呂永祥
市委常委：張 鏑
資料來源：蓋州市人民政府網
經濟概況
綜述
2012年，地區生產總值288億元，財政一般預算收入21億元，全社會固定資產投資240億元，社會消費品零售總額54.4億元，城鎮居民人均可支配收入16053元，農民人均純收入10850元。全年新建續建投資千萬元以上項目208個，其中億元以上項目100個。外資引進取得歷史性突破。2012年實際利用外資2.1億美元，出口創匯1.3億美元.新批外資項目22項，總投資3.4億美元。引進海外專家研發團隊3個。工業總產值520億元，規模工業總產值270億元,內聯引資140億元。新進規模企業38戶，規模企業總數達到233戶；產值超億元企業達到56戶。
第一產業
2012年農業總產值51.5億元，增長14.4%。農業生產克服自然災害影響，糧食產量創新高，總產量達18.5萬噸，增長17%，水果、蔬菜、水產品產量保持平穩較快增長。設施農業快速發展。新建設施農業小區185個，面積1.1萬畝；畜禽標準化養殖小區達到152個。“一縣一業”發展步伐加快。編制完成蓋州蘋果“一縣一業”發展規劃，全市蘋果生產面積達到45萬畝，創建蘋果產業標準園21個，發展“一鄉一特”專業鄉鎮5個、“一村一品”專業村24個，農業產業化龍頭企業達到52家，農民專業合作社達到498個。
總投資14億元的營口太古原糖加工項目正在開工前準備。科技興農力度加大。新建完善農技推廣示範基地6個，無公害農產品認定面積30萬畝，新增市級以上著名商標10個。農田水利建設得到加強，再奪省“大禹杯”；6000畝農業滴水灌溉工程順利推進，完成地埋管鋪設工作。各項惠農政策落實到位。發放農業補貼資金4349萬元，農機購置補貼資金1300萬元。深入開展“千企百村”對接幫扶活動，認真落實定點扶貧、整村扶貧工作，投入資金956萬元。
蓋州農產品資源豐富，農、林、牧、副、漁各業興旺發達，素有“北方大農業縮影”之稱。初步形成了水果、水產、畜牧、白色農業四大主導產業。蓋州絨山羊被譽為“國寶”，海蜇產量居全國之首。現已被國家確定為農業產業化示範縣、無公害水果示範縣、秸稈養羊示範縣，是全國重要的優質果品生產和出口基地、海蜇生產和出口基地、絨山羊生產基地。
第二產業
2012年蓋州工石油化工、裝備製造、建築材料、冶金配套、汽車配件、新能源等產業均呈現增長態勢，其中發展較快的石油化工、裝備製造、紡織服裝行業產值比2011年分別增長238%、53.4%、23.3%。石化產業集群產值突破100億元，完成稅收6.5億元，為在“十二五”期間全力打造千億元產業集群奠定了基礎；北海電機產業園落實項目288個，開工建設91個，完成投資19億元；落實新能源產業項目10個，華能、航天萬源等重點項目開工建設。骨幹企業實力顯著提升。全年實施技改項目40項，新產品開發45項。營口澳礦、首一造船、建華管樁、壓鑄業、山水水泥、天禹塑膠、金華鎂鋁等一批骨幹企業增資擴股，實力進一步增強；暖泉絹紡正在輔導上市。
第三產業
2012年完成服務業增加值79.3億元。擁有興隆大家庭和家樂福等大型連鎖賣場超市；仙人島物流園區原油儲運能力達377萬立方米，中絲化學品物流、順德家俱城、北方毛皮城、閩南建材城、翔潤國際商貿城等重點項目陸續開工建設；東北礦石交易中心及年選400萬噸原礦加工項目順利簽約，為我市總部經濟招商提供了經驗。旅遊產業快速發展。
思拉堡溫泉小鎮虹溪谷溫泉、御景山溫泉賓館正式運營，奕豐·泉天下項目進展順利，雙台鎮被認定為省級“溫泉旅遊度假區”，成為全市溫泉旅遊業的一張靚麗名片；白沙灣黃金海岸全年接待遊客近百萬人次；成功舉辦中國·營口清河石門漂流文化節。全年旅遊業投入16億元，實現旅遊總收入40億元。深入推進“萬村千鄉”市場工程建設，建成農資、農家店570個，信息化工程改造200家，“家電下鄉”工程圓滿完成。
餐飲業
蓋州市餐飲業以海鮮、燒烤為主，帶動蓋州市餐飲文化主題，豐富人民生活。蓋州餐飲文化有著歷史和民風，經過歷史薰陶由蓋州市餐飲業代表人物“劉勻禾”先生（遼寧省烹飪協會酒店常務理事）創作《蓋州餐飲食譜》，收集了大量蓋州烹飪名家菜品，蓋州民風菜品。
社會事業
綜述
編制完成城市總體規劃、30個新農村建設與整治規劃以及城鎮化試點鎮區、試點村建設規劃。著力推進新老城區同步協調發展，2012年全年城鄉開發改造面積174萬平方米，投入資金40.2億元。北海新區是蓋州市新的行政中心、漁民新村42萬平方米回遷樓主體竣工；文化古城改造完成動遷房屋面積40萬平方米，拆遷戶數3056戶，新建回遷樓17萬平方米，投入資金1.5億元。投資2250萬元，維修農村公路31.5公里、橋樑7座。投資近300萬元，完備環衛專業設施，垃圾清運能力極大提高。加大園林綠化工作力度，城區綠化覆蓋率達31.5%，人均綠地面積9.4平方米。全面開展城鄉環境、城鄉交通秩序綜合整治等專項治理活動，市容市貌明顯改觀。
基礎設施
新建中心醫院主體工程竣工，新建專科醫院投入使用；新建城市第二熱源廠正式供暖；新建維修街巷路10條，維修改造道路面積5.3萬平方米；完成了四線路、東升路、西環路、北環路4條城市主幹路網規劃設計，其中東升路第一標段已開工建設，四線路已開始動遷，北環路申報亞行貸款；大清河城區段、北海段築堤、護岸等工程基本完成；榜式堡和沙崗兩所學校教學樓主體工程基本完成，新建2所、改擴建5所幼稚園投入使用；新增農機具1100台（套）；完成農村改廁4300座；全市4個鄉鎮、42個村莊農村環境連片整治方案通過省審核批准，已陸續開工建設，到位資金2291.5萬元。新建生活污水收集管網12.5公里，建立垃圾收集點868個、垃圾中轉站30座，配備垃圾清運車57輛；新建垃圾處理場前期準備工作基本結束，進入動遷和工程設計階段。
交通運輸
蓋州站公路：瀋海高速（G15）設有蓋州、營口南、沙崗子進出站，西海服務區；
莊蓋高速（S19）設有蓋州南、小石棚、萬福進出站，萬福服務區。
社會保障
企業養老保險新增擴面5800人，統籌基金征繳19200萬元。農村勞動力轉移16794人，城鎮實名制就業安置10759人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，確保了零就業家庭中有勞動能力至少一人就業。全面啟動新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險工作，全市參保人數達到19萬人，收繳保費3200萬元，為全市符合養老金待遇的60周歲以上居民發放基礎養老金1800萬元。城鄉5.1萬人享受最低生活保障，全年發放低保金6541萬元。
2011年申報國家創新基金項目2項，獲批國家、省科技型中小企業技術創新項目3項。“雙高”普九成果更加鞏固，學校管理水平和教育教學質量得到進一步提高，13所學校被評為省九年一貫制標準化學校。深入開展“文體創新發展年”活動，遼劇《回家》在營口市成功展演，新建16家鄉鎮綜合文化站投入使用，向全市30個行政村投放了體育健身器材。新增有線電視2000戶。著力推進醫藥衛生體制改革，三家衛生院實行基本藥物制度改革進展順利，基本公共衛生服務均等化全面展開，新農合參合率達到95%。
風景名勝
綜述
蓋州旅遊資源豐富奇彩。境內古蹟眾多，景觀迷人。已初步形成“一城一泉三山三海”觀光旅遊格局。國家級文物遠古石棚、明朝玄真觀雖歷經滄桑，仍風韻猶存。赤山、青龍山、雪帽山景色秀麗，引人入勝。白沙灣、仙人島、北海浪緩沙細，風光怡人，是觀光、旅遊、度假的佳地。
青龍山旅遊區
位於陳屯鎮，是著名的避暑勝地。青龍山總面積不大，但山上蒼松翠柏，奇岩怪石，山花野果，鳥翔鹿鳴，恰似一個天然形成的碩大盆景，秀外而慧中。山上著名的景點有迎客松、泉半嶺、連理枝、二龍松、將軍石、喇嘛洞、龍王廟、望海寺等。
歸州白沙灣
歸州街道白沙灣是一個在綠樹掩映之下的海濱浴場，人稱“東北第一灘”。歸州以盛產大桃和水產品而聞名，在首屆白沙灣鮮桃品評會上，一個單體重1040克的大桃成為白沙灣大桃之最，並被選入上海吉尼斯紀錄。
煙筒山城
煙筒山城位於蓋州市東南二十里的煙筒山西側獨峰下的半山巔平坦處。有古城牆、古井、廟址、石刻等遺蹟。是明萬曆十一年建築，有外城、內城、中心城三級土城，此道石築城牆是依山設險的屏障，是一個軍事用城。
赤山
赤山位於萬福鎮境內，五峰插日，赤紅如火，因而得名。赤山景點自然豁達，可概括為“一塔二寺三面城，五峰六洞七潭清，四驚八奇天下絕，九十景點各妙名”。最為著名的是發現天然形成的送子觀音坐像。她高50多米，寬20多米，右手持淨瓶，左手抱嬰兒，面容慈祥，坐北朝南，凝視遠方。1998年8月15日，為赤山送子觀音舉行了開光大典。
仙人島森林公園
位於南部的九壠地街道境內，該旅遊區擁有5000畝海防林，每到春季，槐花飄香，泌人心肺，林中漫步，心曠神怡。與其他海濱旅遊區相比，仙人島有三大特色：一是餘暉灑金，二是兔島怒潮，三是“風車”林立。
北海浴場
北海浴場位於北海新區。營口濱海大道38公里處、距蓋州城區12公里。氣候溫和，海灘平緩，水質優良，由於開發程度較低，所以污染較輕。北海村民百分之九十以打漁為生，民風淳樸。北海浴場北側有海蝕龍宮一條街，千姿百態的奇礁異石，讓遊人一覽龍宮的奇特風貌。
雪帽山
位於九寨鎮，山峻林密，古樸原始，風光秀麗。山上土質肥沃，植被豐富，生長著幾十個種類、近千畝的闊葉林，以及上百種中草藥和山野菜。一年四季花開不斷。這裡還生活著幾十種野生動物，隨時可見松鼠、山雞跳躍山間，野鹿、狍子、獾、狐等穿行林中。整個雪帽山如同一個天然的野生動植物園。
思拉堡溫泉小鎮
思拉堡溫泉小鎮雙台溫泉旅遊度假區
雙台溫泉位於新華夏構造體系開原——金州斷裂帶的中段與綏中——寬甸緯向構造帶南亞帶複合部位。即許屯沙崗子斷裂帶與蓋州地區東西的斷裂帶交接複合部位。2010年被確定為營口市新市鎮建設試點單位以及瀋陽經濟區新市鎮試點鎮。
慈航寺
慈航寺位於蓋州城東北四公里處，東城街道虎鬥馬峪村境內。慈航寺坐北朝南，建於山腰，背依秀美的蓋州城北第一高峰老青山，東、西、北三面環山，南臨12萬平方米水面的虎鬥馬峪水庫，山峰疊翠，花香草秀，山下水庫水波瀲灩，山影倒影，周圍更兼果樹蔥蘢，慈航寺與青山綠水交相輝映，構成了遠近馳名的慈航寺風景旅遊區。
慈航寺前身名為慈善堂，始建於清朝，確切年份無考，當時內建有觀音閣三楹，東西皆有配房各兩間做藏經室，檀越室為上殿，循山低下依次修有廂房，東西各三間及山門，規模大，香火終年不斷，成為當時東北地區頗有名氣的佛教寺院。後毀於戰亂，年久失修，廟宇坍塌，至今僅存古碑一座立於原址老青山北麓。
慈航寺現駐僧人40多人，常住居士70多人，每年各地朝拜者及遊客超過20萬人，是重要的宗教活動場所。
蓋州鐘鼓樓
位於蓋州市中心偏南，建於明洪武五年至九年（1372一1376年），1988年被列為省級重點文物保護單位。現二樓已毀，中部為觀音閣，閣後為大慈殿、寶殿左右各有配殿。
蓋州鐘鼓樓
蓋州鐘鼓樓蓋州鐘鼓樓平面呈長方形，長37米，寬14米，由樓座與座上殿宇組成。鐘鼓樓上，東西為鐘鼓亭，中間為觀音閣，閣後為大雄寶殿，左右各有一配殿。
正殿又稱觀音閣，硬山式，前出卷棚抱廈式建築。上覆青瓦，下為朱色圓柱挺立。正殿兩側另有配殿、僧舍、枯木堂等建築。正殿前，鐘亭、鼓亭分立兩側，另有清同治年間重修碑記兩塊。
蓋州上帝廟
本名玄貞觀，又稱玄帝廟，始建於明洪武十五年（1382年），清以來幾次修繕。上帝廟以融匯元明兩代的建築風格和民間特點、建築雄偉壯觀而著稱，全木架結構，形制奇特，工藝精湛，彩繪傳神。現為國家級文物保護單位。
上帝廟位於蓋州市中心偏南，居於蓋州古城的南北中軸線上，建於明洪武九年（1376年）。鐘鼓樓上，東西為鐘鼓亭，中間為觀音閣，閣後為大雄寶殿，左右各有一配殿。鐘鼓樓周圍是蓋州古城的繁華區域，現尚存較多的明清民居。
主要名人
王勇男，現任國務委員、國務院黨組成員，國家減災委員會主任。
許衛國，現任遼寧省委副書記。
沈延毅