老邊區

老邊區，是營口市轄區，位於市區東南部，東、北與大石橋市毗鄰，北接高坎鎮，南與蓋州市接壤，西鄰站前區、西市區和沿海新區及遼東灣。截至2015年總面積305平方公里，老邊區實際常住人口12.67萬人，下轄3鎮2街道，共有51個行政村，8個社區。

2013年，老邊區地區生產總值實現345億元，固定資產投資實現300億元，公共財政預算收入實現30億元，實際利用外資實現17500萬美元，出口創匯實現47000萬美元，城鎮居民可支配收入實現23850元。

基本介紹

• 中文名稱：老邊區
• 外文名稱：Laobian District
• 行政區類別：市轄區
• 所屬地區：遼寧省營口市
• 下轄地區：3鎮2街道
• 政府駐地：老邊街道龍山大街54號
• 電話區號：0417
• 郵政區碼：115005
• 地理位置：營口市區東南部
• 面積：322.5平方公里（2015年）
• 人口：8萬（2015年）
• 方言：膠遼官話營口話
• 氣候條件：暖溫帶季風大陸性氣候
• 機場：營口蘭旗機場
• 火車站：營口東站、老邊站、大石橋站
• 車牌代碼：遼H
• 行政代碼：210811
• 區委書記：翁永才
• 區長：吳傑

歷史沿革

老邊區在歷史上，北屬海城，南屬蓋平。解放初，大部屬營口縣。

清光緒三十四年（1908年），境內的107個自然屯由海城、蓋平兩縣分轄，其中歸蓋平縣管轄有82個，歸海城縣管理有25個。

老邊區

清宣統元年（1909年），營口直隸廳成立，原由海城縣管轄的25個自然村屯劃歸營口直隸廳。

民國二年（1913年），營口直隸廳改為營口縣，各自然村屯同時歸營口縣。

民國二十七年（1938年），地主行政區變更，為營口縣、蓋平縣、海城縣分轄，營口市轄27個村屯，蓋平縣轄62個村屯，海城縣轄23個村屯。

民國三十六年（1947年）秋，境內設為營口縣柳樹區。

民國三十七年（1948年），靠近營口近郊的8個村成立營口市工農區；

1950年11月改為營口市第五區。

老邊區

1956年和1957年，營口縣將西部靠近營口市的37個村先後劃給營口市第五區。

1957年9月營口市第五區正式改稱營口市郊區。

1984年7月，經遼寧省人民政府批准，營口市郊區更名為營口市老邊區。

1996年，老邊區面積294.5平方千米，人口13萬人。轄2個街道、2個鎮、2個鄉：老邊街道、示範場街道、路南鎮、柳樹鎮、老邊鄉、二道溝鄉。

1998年，遼寧省政府（遼政[1998]12號）批准：撤銷老邊鄉、二道溝鄉，合併設立二道鎮。1999年，遼寧省政府（遼政[1999]69號）批准：撤銷老邊區示範場，設立城東街道。2000年，全區轄2個街道、4個鎮：老邊街道、城東街道、路南鎮、柳樹鎮、邊城鎮、二道鎮。

2000年第五次人口普查，老邊區常住總人口137226人，其中：老邊街道23143人，城東街道2084人，路南鎮56439人，柳樹鎮23298人，邊城鎮25264人，二道鎮6998人。

2002年6月，全區轄2個街道、4個鎮，5個社區、69個村委會，面積305平方千米，人口約12.74萬人。

2005年，營口鹽場（市直轄，行政區劃上屬老邊區）西部區域成立遼寧（營口）沿海產業基地，東部區域仍為營口鹽場。營口鹽場和遼寧（營口）沿海產業基地由營口市直轄，行政區劃上屬老邊區。

2007年5月22日，省政府（遼政[2007]101號）批覆同意將原屬於老邊區邊城鎮孫家村0.201平方千米的行政區域劃歸大石橋市金橋街道辦事處李屯村管轄。

2009年，撤銷二道鎮，設立沿海街道。調整後，全區轄3個街道、3個鎮：老邊街道、城東街道、沿海街道、路南鎮、柳樹鎮、邊城鎮。

2010年6月，全區面積305平方千米，實際常住人口126745人。轄3個街道、3個鎮，5個社區、60個行政村。區政府駐老邊區龍山大街。

2012年，將老邊區路南鎮的大水塘村（約5.48平方千米，人口18000人）、沿海街道（約9.76平方千米，人口22759人）劃入西市區，路南鎮的光明村（約3平方千米，人口8558人）、董家村（約1.1平方千米，人口888人）、新興村（約1.13平方千米，人口1208人）、大興村（約3.68平方千米，人口1360人）共4個村劃入站前區；將部分鹽田（約42平方千米）劃入老邊區。調整後，老邊區面積增加約17.85平方千米；人口減少約52773人。

2010年第六次人口普查，老邊區常住總人口125454人，其中：老邊街道30047人，城東街道1595人，沿海街道4815人，路南鎮49367人，柳樹鎮18962人，邊城鎮20668人。

行政區劃

截至2015年，老邊區下轄3鎮和2個街道。共有55個行政村，5個社區。

轄區街道：老邊街道、城東街道。

轄區鎮：邊城鎮、柳樹鎮、路南鎮。

地理氣候

位置

老邊區是營口市區的東大門，東與大石橋市毗鄰，南與蓋州市、沿海新區接壤，西鄰站前區和西市區，北臨高坎鎮。地理坐標處於東經121°56′至123°02′之間，北緯39°55′至40°56′之間。距營口港僅2公里，驅車30分鐘可達鮁魚圈港。截至2015年，老邊區總面積3022.85平方公里。

地形地貌

老邊區地形南窄北寬，屬濱海平原，平均海拔2～7米。境內有大平山、小孤山和五棺山，其中最高的五棺山海拔176.7米。

氣候

老邊區屬暖溫帶季風大陸性氣候，年平均日照2898小時，年均溫9℃，年均降水量673毫米。

自然資源

截至2011年，老邊區鐵礦石儲量9475.7萬噸。礦藏分布於邊城鎮於家窪子、王家、鄭家、路南鎮江家、老爺廟、趙家平房、新立和柳樹鎮後山村一帶，面積達82.5平方公里。

人口民族

人口

截止2010年，老邊區實際常住人口12.67萬人，人口出生率和人口自然增長率分別為2.73‰和1.06‰。

民族

截止2010年，老邊區有漢族、滿族、朝鮮族、回族、蒙古族、錫伯族、苗族、達斡爾族、鄂倫春族、彝族、壯族、布依族、藏族、維吾爾族、侗族、白族、哈尼族、黎族等18個民族。

交通

公路

老邊區交通十分便利，驅車30分鐘即可到達東北最近的出海口—營口港鮁魚圈港區，距營口老港僅有兩公里，哈大高鐵、長大鐵路、瀋海高速公路（G15）、莊林公路（G305）、沈營公路、大營公路、上博公路等從境內穿過。

境內有瀋海高速公路、營大公路，哈大高鐵設有營口東站，連線長大鐵路的營口線穿城而過，設有老邊站。

鐵路

營口東站：哈大高鐵在柳樹鎮前山村設有營口東站，每日有高速列車通達北京站、北京南站、天津站、天津西站、上海虹橋站、南京南站、濟南西站、徐州東站、大連站、大連北站、瀋陽站、瀋陽北站、長春站、長春西站、吉林站和哈爾濱西站。

老邊站：老邊火車站位於營口線上的中間站，每日經停普通列車2對，可通往瀋陽、撫順北、梅河口、磐石、吉林、延吉、圖們、海城、鞍山、遼陽等站。

老邊火車站

老邊區距大石橋站僅18公里。

公路

距瀋海高速公路營口進出站僅10公里，距阜營高速營口北站進出口12公路，大營公路穿過城區，沈營公路、上博公路分別在東西過境。

老邊客運站隸屬於老邊區交通局，位於龍山大街，每日有通往大石橋、高坎、蓋州、熊岳、鮁魚圈等近郊客車。

營口客運東站位於高鐵站前廣場東側，隸屬於老邊區交通局。目前尚未正式啟用。

經濟概況

綜述

2013年，老邊區地區生產總值實現345億元，是2007年的3.5倍，年均增長28.6%；固定資產投資實現300億元，是2007年的11.4倍，年均增長62.6%；公共財政預算收入實現30億元，是2007年的8.4倍，年均增長53.1%；實際利用外資實現17500萬美元，是2007年的26.9倍，年均增長93.2%；出口創匯實現47000萬美元，是2007年的11.2倍，年均增長62.1%；城鎮居民可支配收入實現23850元，是2007年的2.2倍，年均增長17.2%；農村人均純收入實現13750元，是2007年的2.1倍，年均增長15.6%。

第一產業

截至2011年，老邊區新增優質水稻高產示範區1萬畝，設施農業生產基地1,000畝，海蜇、海參等特色海產品實現產值超億元。農業產業化龍頭企業發展到16家。新建、擴建標準化養殖小區8個。農業綜合機械化率達到83%。投資1.1億元，完成農田水利骨幹工程19項。共發放補貼資金2500萬元。農業增加值完成18億元，增長28.6%。

第二產業

截至2013年，老邊區共落實千萬元以上項目481項（億元以上項目137項），累計完成投資701億元，是上五年的5.6倍。五年累計投入改造資金372億元，省級以上高科技項目增加到104項，科技成果轉化率達到80%以上。規模企業發展到186戶，產值超億元的企業達到76戶。已擁有規模以上企業193家，實現銷售收入385億元，增長18.2%，實現利稅47億元。

第三產業

截至2013年，老邊區新增住宅面積967萬平方米，是上五年的26.7倍。服務業增加值實現80億元，是2007年的6.7倍，年均增長46.1%；社會消費品零售總額實現17.2億元，是2007年的2.5倍，年均增長20.4%。老邊區服務業增加值完成44億元，增長10.0%。

社會事業

社會保障

截至2013年，老邊區累計實施民生工程57項，投入資金約80億元，先後建設了辰威家園、老邊新村、太和新邨、歡心小區等16個保障性住房項目，總投資超過35億元，建築總面積191.8萬平方米，已完工面積110萬平方米，已安置居民12500餘戶。下崗失業人員實現就業再就業56534人次，轉移農村剩餘勞動力17671人次。新建廉租房近4萬平方米，新建、改建農村貧困戶住房138戶。

教育事業

截至2013年，老邊區主要國小有區育才國小、區實驗國小、金彥學校（原邊城鎮中心國小）、路南鎮前塘國小、柳樹華明學校（原柳樹鎮中心國小）、路南鎮中心國小、區城東國小。初級中學有老邊區實驗中學、 柳樹華明學校（原柳樹鎮中學）、啟晨學校（路南鎮中學）、金彥學校（原邊城鎮中學）。高級中學有營口實驗高級中學、老邊職業高中。

醫療事業

截至2011年，老邊區新農合參合率達到95%以上，擁有各級各類醫療機構172個，區屬醫院1所（二級乙等醫院），疾病預防控制中心、計畫生育婦幼保健服務中心各1所，社區衛生服務中心1所，社區衛生服務站6家，鄉鎮衛生院4所、村衛生室110個，個體醫院2所，個體診所46所。