一、總體公開情況
2018年葫蘆島市政府信息公開工作，按照國務院和省委、省政府對政務公開做出的一系列決策和部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，始終把政務公開工作作為堅持執政為民、深化依法行政、加強政府自身建設的重要抓手。
2018年5月，根據《國務院辦公廳關於印發2018年政務公開工作要點的通知》和《遼寧省人民政府辦公廳關於印發2018年政務公開重點工作安排的通知》精神，我市制定了《關於印發葫蘆島市2018年政務公開工作要點的通知》，將推進“五公開”、推進重點領域信息公開、推進政務服務公開、推進公開平台建設作為2018年政只鑽籃判務公開工作重點。從組織領導體系酷墊地熱建設、完善工作機制、制度建設、強化考核等方面著手，全力推進全市政務公開各項工作，不斷完善政務公開工作制度，著力提升政務公開標準化和規範化水平，取得了一定工作實效。
二、主動公開政府信息情況
2018年，全市各級政府機關主動公開各類政府信息47437條，通過不同渠道和方式公開政府信息數43330條，政府網站公開政府信息39895條，政務微博公開政府信息9546條，政務微信公開政府信息11678條，通過政府公報公開政府信息53條。在市政府網站共公開省、市人大代表建議和政協提案413件；梳理公開權責清單，目前我市40個部門總計行政職權共1757項，已全部在市政府入口網站及各部門網站予以公開；為深入推進“雙隨機一公開”監管改革工作，市本級隨機抽查事項208個，已全部向社會公開；在政府網站公開全市政務服務事項計664項。
三、重點領域政府信息公開工作情況
（一）抓好財政預決算
在市、縣政府入口網站及各部門網站建立專欄公開財政預決算信息，並按要求預決算支出公開到支出功能分類的項級科目，決算公開到經濟分類科目。同時公開“三公”經費預決算信息，做到分項公開“因公出國（境）費”“公務接待費”“公務用車購置旋刪循及運行費”。按要求及時公開各級政府債務信息。
（二）推進重大項目建設批准和實施領域政府信息公開
按照《國務院辦公廳關於推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開的意見》《遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開實施方案的通知》要求、我市下發了《關於印發葫蘆島市推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開實施方案的通知》，重點公開全市重大建設項目批准和實施過程中批准服務信息、批准結果信息、招標投標信息、徵收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息8大類信息。做好任務分解，編制《重大建設項目批准和實施領域政府信息主頌頁艱動公開目錄清單》，進一步明確了各部門公開事項、公開載體、公開主體。
（三）推進公共資源配置領域政府信息公開
按照《國務院辦公廳關於推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》和《遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》要求，我市下發了《關於印發葫蘆島市推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》，重點圍繞保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府採購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等領域，依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息做好公開工作，編制了《公共資源配置領域政府信息主動公開目錄清單》，進一步明確了各部門公開事項、公開實效、公開時限、公開方式、責任主體、監督渠道等內容。
（四）推進社會公益事業建設領域政府信息公開
為貫徹落實《國務院辦公廳關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》和《遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施方案的通知》精神，我市下發了《關於印發葫蘆島市推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施烏匙方案的通知》，重點圍繞精準扶貧精準脫貧、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、食品藥品安全、公共文化體育等領域信息推進公開。
四、推進“網際網路+政務服務”工作情況
為落實“五公開”深入推進服務公開，我市積極搭建網上政務服務平台，全面推廣“網際網路+政務服務”，推進她譽獄網上辦事服務公開。按照省政府關於建好政務服務“一張網”，大力推行“網上辦”的要求，市本級29個部門的295項（654子項）行政許可事項線上運行，實行網上受理和現場受理相結合，全程網上辦理的審批模式，努力實現讓百姓“最多跑一次”的目標。通過網上審批服務平台欄目，民眾對各項政務服務的受理條件、辦結時限、申請材料、辦理流程、收費標準、諮詢監督、辦笑宙舟理結果等信息均可一一查明。同時政務服務平台還為提供企業設立投資項目申報功能，包括項目申報流程、審批部門、申報條件、審批進度等信息已全部公開。不斷完善實體政務服務辦事大廳，建立行政服務中心，將工商、國地稅、教育、工信、安監、民政、交通、人社、衛計等49個辦事服務視窗各領域行政服務辦事視窗全部集中，讓民眾“少跑腿，多辦事”。
五、建議提案辦理結果公開情況
通過政府網站、部門網站、電台、電視台等新聞媒體，對落實省、市政府工作報告重點工作任務的執行措施、實施步驟、進展和完成情況做到每季度公開。為深入推進結果公開，做好人大代表、政協委員提案辦理結果公開工作，市政府網站共公開省、市人大代表建議和政協提案413件，其中省人大代表建議3件、省政協提案1件、市人大代表建議90件、市政協提案319件。市政府還在入口網站開闢了“建議提案答覆”專欄，對2018年省、市人大代表、政協委員比較關注的建議提案辦理復文、吸收採納情況、辦理結果進行了公開。
六、開展政策解讀情況
為加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，我市制定了《葫蘆島市行政機關政策檔案解讀實施辦法》，要求各級政府及部門出台的政策性檔案、規範性檔案必須予以解讀。2018年，共對44個涉及民眾切身利益的規範性檔案進行解讀並在政府網站公開，政府網站設定了政策解讀專欄，做到政策檔案在政府網站發布3日內，發布相關解讀信息，並將每條檔案解讀信息與相應的政府檔案信息進行捆綁，兩條信息的網址連結可以互聯，以便公眾及時準確地找到解讀信息，市政務公開辦還帶頭利用圖表圖解的方式解讀所有政務公開工作檔案，新穎了解讀方式。同時要求明確公文公開屬性，切實將“五公開”要求落實到公文辦理程式。在市政府網站建立“規範性檔案清理”欄目，對已公開的法規、規章和政策檔案出現修改、廢止、實效的情況予以公布。
圍繞市政府各部門每年出台的重大決策性檔案、重點民生工程、重點民生實事，我市還通過《政務訪談》形式向廣大民眾解讀。今年以來共錄製政務訪談節目56期，政務公開日期間，還開展了以“解決民眾‘辦事難’，打造優質辦事視窗”為主題的系列訪談活動，邀請了14個服務視窗多，與百姓相關密切的部門領導參加，針對民眾企業“辦事難”問題進行了系統講解，市政務公開辦還組織工作人員趕赴部分辦事視窗進行現場訪談，取得了較好效果。同時還充分利用新聞發布會、微信等平台發布各類解讀信息，擴大宣傳渠道。
七、依申請公開工作詳細情況
2018年，全市各級行政機關受理公開政府信息申請69件，按時辦結66件，延期辦結3件。其中當面申請13件，網路申請34件，信函申請22件；屬於已主動公開範圍的30件，同意公開答覆20件；因不是《條例》所指政府信息不同意公開答覆3件；由於不屬於本行政機關公開，轉其他途徑辦理11件；申請信息不存在的1件；告知作出更改補充2件；告知通過其他途徑辦理的2件。
為切實解決各地區、各部門在實際工作中遇到的一些新情況、新問題，不斷規範依申請公開流程，滿足民眾需要。今年我市又下發了《關於處理政府信息依申請公開工作若干問題的通知》，對接收受理問題、規範答覆格式問題、告知書郵寄方式等工作進行了進一步規範。目前，我市政府入口網站首頁設依申請公開欄目，包含申請須知、申請流程圖、線上申請、線上查詢、依申請規定、申請渠道相關內容，民眾可在網站直接向各縣（市）區、各部門提出依申請公開請求，申請流程簡便。民眾還可使用傳真、信函申請政，渠道齊全；答覆書內容及格式規範，包括編號、標題、稱呼、正文、救濟途徑、編號及日期，答覆意見統一編號，在告知書右上角標註。
八、政務輿情處置回應情況
我市對涉及本地區的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題，按程式第一時間通過政府網站、新聞發布會、新聞媒體等予以回應，公布客觀事實，並根據事件發展和工作進展及時發布動態信息，2018年，我市積極回應公眾關注熱點157條，重大輿情3條；按照國家、省有關要求明確規定，制定了《葫蘆島市人民政府辦公室關於印發葫蘆島市利益相關方代表列席政府有關會議制度的通知》（葫政辦發〔2018〕142號），要求凡涉及人民民眾切身利益的重大決策，經濟社會發展的重要規劃，人民民眾關注的熱點、難題的會議，均邀請利益相關方代表列席，聽取意見建議；提交政府常務會議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的外，均對外公布；修改完善了市政府常務會議欄目，實現了文字、圖解、視頻“三公開”；政府網站開設徵求意見欄，決策前向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。
（四）推進社會公益事業建設領域政府信息公開
為貫徹落實《國務院辦公廳關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》和《遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施方案的通知》精神，我市下發了《關於印發葫蘆島市推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》，重點圍繞精準扶貧精準脫貧、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、食品藥品安全、公共文化體育等領域信息推進公開。
四、推進“網際網路+政務服務”工作情況
為落實“五公開”深入推進服務公開，我市積極搭建網上政務服務平台，全面推廣“網際網路+政務服務”，推進網上辦事服務公開。按照省政府關於建好政務服務“一張網”，大力推行“網上辦”的要求，市本級29個部門的295項（654子項）行政許可事項線上運行，實行網上受理和現場受理相結合，全程網上辦理的審批模式，努力實現讓百姓“最多跑一次”的目標。通過網上審批服務平台欄目，民眾對各項政務服務的受理條件、辦結時限、申請材料、辦理流程、收費標準、諮詢監督、辦理結果等信息均可一一查明。同時政務服務平台還為提供企業設立投資項目申報功能，包括項目申報流程、審批部門、申報條件、審批進度等信息已全部公開。不斷完善實體政務服務辦事大廳，建立行政服務中心，將工商、國地稅、教育、工信、安監、民政、交通、人社、衛計等49個辦事服務視窗各領域行政服務辦事視窗全部集中，讓民眾“少跑腿，多辦事”。
五、建議提案辦理結果公開情況
通過政府網站、部門網站、電台、電視台等新聞媒體，對落實省、市政府工作報告重點工作任務的執行措施、實施步驟、進展和完成情況做到每季度公開。為深入推進結果公開，做好人大代表、政協委員提案辦理結果公開工作，市政府網站共公開省、市人大代表建議和政協提案413件，其中省人大代表建議3件、省政協提案1件、市人大代表建議90件、市政協提案319件。市政府還在入口網站開闢了“建議提案答覆”專欄，對2018年省、市人大代表、政協委員比較關注的建議提案辦理復文、吸收採納情況、辦理結果進行了公開。
六、開展政策解讀情況
為加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，我市制定了《葫蘆島市行政機關政策檔案解讀實施辦法》，要求各級政府及部門出台的政策性檔案、規範性檔案必須予以解讀。2018年，共對44個涉及民眾切身利益的規範性檔案進行解讀並在政府網站公開，政府網站設定了政策解讀專欄，做到政策檔案在政府網站發布3日內，發布相關解讀信息，並將每條檔案解讀信息與相應的政府檔案信息進行捆綁，兩條信息的網址連結可以互聯，以便公眾及時準確地找到解讀信息，市政務公開辦還帶頭利用圖表圖解的方式解讀所有政務公開工作檔案，新穎了解讀方式。同時要求明確公文公開屬性，切實將“五公開”要求落實到公文辦理程式。在市政府網站建立“規範性檔案清理”欄目，對已公開的法規、規章和政策檔案出現修改、廢止、實效的情況予以公布。
圍繞市政府各部門每年出台的重大決策性檔案、重點民生工程、重點民生實事，我市還通過《政務訪談》形式向廣大民眾解讀。今年以來共錄製政務訪談節目56期，政務公開日期間，還開展了以“解決民眾‘辦事難’，打造優質辦事視窗”為主題的系列訪談活動，邀請了14個服務視窗多，與百姓相關密切的部門領導參加，針對民眾企業“辦事難”問題進行了系統講解，市政務公開辦還組織工作人員趕赴部分辦事視窗進行現場訪談，取得了較好效果。同時還充分利用新聞發布會、微信等平台發布各類解讀信息，擴大宣傳渠道。
七、依申請公開工作詳細情況
2018年，全市各級行政機關受理公開政府信息申請69件，按時辦結66件，延期辦結3件。其中當面申請13件，網路申請34件，信函申請22件；屬於已主動公開範圍的30件，同意公開答覆20件；因不是《條例》所指政府信息不同意公開答覆3件；由於不屬於本行政機關公開，轉其他途徑辦理11件；申請信息不存在的1件；告知作出更改補充2件；告知通過其他途徑辦理的2件。
為切實解決各地區、各部門在實際工作中遇到的一些新情況、新問題，不斷規範依申請公開流程，滿足民眾需要。今年我市又下發了《關於處理政府信息依申請公開工作若干問題的通知》，對接收受理問題、規範答覆格式問題、告知書郵寄方式等工作進行了進一步規範。目前，我市政府入口網站首頁設依申請公開欄目，包含申請須知、申請流程圖、線上申請、線上查詢、依申請規定、申請渠道相關內容，民眾可在網站直接向各縣（市）區、各部門提出依申請公開請求，申請流程簡便。民眾還可使用傳真、信函申請政，渠道齊全；答覆書內容及格式規範，包括編號、標題、稱呼、正文、救濟途徑、編號及日期，答覆意見統一編號，在告知書右上角標註。
八、政務輿情處置回應情況
我市對涉及本地區的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題，按程式第一時間通過政府網站、新聞發布會、新聞媒體等予以回應，公布客觀事實，並根據事件發展和工作進展及時發布動態信息，2018年，我市積極回應公眾關注熱點157條，重大輿情3條；按照國家、省有關要求明確規定，制定了《葫蘆島市人民政府辦公室關於印發葫蘆島市利益相關方代表列席政府有關會議制度的通知》（葫政辦發〔2018〕142號），要求凡涉及人民民眾切身利益的重大決策，經濟社會發展的重要規劃，人民民眾關注的熱點、難題的會議，均邀請利益相關方代表列席，聽取意見建議；提交政府常務會議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的外，均對外公布；修改完善了市政府常務會議欄目，實現了文字、圖解、視頻“三公開”；政府網站開設徵求意見欄，決策前向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。
