《膠州市人民法院2013年工作報告》是膠州市人民法院發布的報告。
基本介紹
- 中文名：膠州市人民法院2013年工作報告
- 發布單位：膠州市人民法院
各位代表：
現在，我代表市人民法院，向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
2012年，市法院在市委正確領導、人大有效監督，政府、政協、社會各界的大力支持以及上級法院的有力指導下，深入貫徹落實科學發展觀，切實履行憲法和法律賦予的職責，自覺服從服務於工作大局，努力“尋標、對標、達標、奪標、創標”，各項工作取得新進展、新成效。
一、抓班子，帶隊伍，全面凝聚科學發展合力
打造過硬領導班子。打鐵須先自身硬。年初出台了《關於加強領導班子自身建設的若干規定》，堅持“四抓”，即抓學習，提高班子的領導能力和水平。2012年2月份組織了中層以上40餘人赴浙江大學進行幹部素質提升培訓，有效提高了管理、溝通水平；抓工作規範，嚴格按照黨組議事規則行事，增強班子決策效率；抓率先垂範，帶頭執行各項制度，帶頭辦案，領導幹部基層走訪、帶案下訪已成常態；抓作風轉變，堅持“一線工作法”，深入審判執行一線，增強團隊的凝聚力。一年來，班子成員開誠布公，生活上互相關心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任，形成了寬鬆融洽的工作氛圍。
激發乾警工作活力。處理好從嚴治警與從優待警的關係，制定完善《中層幹部管理辦法》、《優善檔案管理辦法》、《目標管理考核辦法》等十幾項規章制度，強化幹部的帶頭作用，體現獎勤罰懶。全年庭長、副庭長結案4191件，占全院結案總數的38.4%。一線法官人均結案200餘件，結案最多的達423件。湧現出了“個人二等功”王曉暉，“個人三等功”盧斌、匡德富、趙燕，“全市優秀法官”管清娟等一批先進個人，我院被評為青島市“巾幗建功先進集體”。堅持德才兼備的用人導向，倡導有為有位。2012年經市委批准提拔正科級幹警2名，副科級6名。提高幹警的綜合素養和愛民意識，以“第一書記”聯村對口幫扶為平台，積極開展系列愛心捐款活動，總計捐款11萬元。培樹先進法官典型，成立“人民法官為人民”先進事跡報告團，通過學習宣傳身邊典型，在全院營造出比學趕超、奮發有為的幹事創業氛圍。2012年9月舉行了首場事跡報告會，得到與會領導和同志們的一致好評，膠州電視台等新聞媒體進行了專題報導。
營造良好文化氛圍。全力建設“真誠、平等、博學、公正”的特色文化，積極營造“領導愛幹警，幹警愛法院”的溫馨氛圍。打造關愛文化，落實談心談話制度，實行領導幹部與幹警雙向約談，全年談心談話380餘人次。為每名幹警送上生日祝福，提高50名契約制人員工資水平，增強了大家的法院歸屬感；成立乒羽球隊、踢踏舞隊等多支文體隊伍，開展豐富多彩文體活動，營造出生動活潑的工作局面。打造廉政文化，班子成員帶頭進行廉政宣誓和廉政承諾，為幹警建立《優善檔案》和《瑕疵檔案》，開展政法幹警核心價值觀演講比賽，邀請原最高檢郝銀飛廳長做廉政講座，組織幹警家屬40餘人參觀廉政教育展，嚴格落實每月院務督察制度等，使幹警的廉潔守紀、司法作風有了明顯改善。打造服務文化，大力倡導和推行領導幹部為幹警服務、機關後勤為審執一線服務、法院幹警為當事人服務的工作理念，法院面貌煥然一新。2012年我院被評為全省法院“服務質量年”先進單位。打造學術文化，堅持每月一課，系統學習新頒布的兩大《訴訟法》；開展“理論調研月”活動，發現和培養專家型、複合型人才，2012年我院幹警榮獲最高法院組織的“中國法官原創詩文品評朗誦會”入圍優秀獎，我院榮獲全國法院新聞宣傳工作先進集體。
實現廉政監督“全覆蓋”。自覺接受黨委監督，堅持重點工作、重要問題、重大案件及時向黨委請示匯報，緊緊依靠黨委領導解決工作難題。自覺接受人大、政協監督，建立人大代表、政協委員聯絡制度，邀請代表委員觀摩庭審7次110人次。自覺接受檢察監督，定期召開聯席會議，堅持審委會研究刑事案件檢察長列席制度，全年邀請檢察長列席研討案件18次。自覺接受民眾監督，組織開展“執法監督員進法院”、“人民陪審員進法院”、“媒體記者進法院”等活動，有力提升了法院工作的民眾滿意度和社會公信力。2012年我院圓滿執結青島中院轉辦的趙某某一案，全國人大代表許振超以簡訊方式給予讚揚。
二、抓質量，提效率，全面提高執法辦案水平
加強刑事審判，維護社會和諧穩定。審結各類刑事案件849件，結案率100.2%，全年僅有1件改判案件。科學貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法審理搶劫、搶奪、綁架、故意傷害等嚴重危害公民生命財產的各類犯罪，促進了良好治安環境的形成；依法審理貪污、賄賂等職務犯罪，促進了廉潔高效政務環境的形成；依法審理交通肇事、危險駕駛等危害交通安全的犯罪，促進了良好交通秩序的形成；堅持懲罰、教育、挽救相結合的方針，依法妥善審理未成年人犯罪案件，使涉案未成年人更好地回歸社會。加強刑事附帶民事調解工作，全年調撤刑附民案件178件，調撤率98.9%。積極協助上級法院完成“6.10”聶磊涉黑案、張韶軍涉黑案的審理工作，為專案審理提供了全方位服務保障，得到上級部門和領導的充分肯定。
加強民商審判，踐行公正司法為民。全年審結各類民商事案件7139件，結案率101.5%，二審改判同比減少16件。鼓勵市場主體誠信交易，全年審結買賣、借款、租賃、建設工程、破產等糾紛案件5541件，有效促進了資本要素有序競爭。2012年我院破產審判工作獲省高院通報表彰。注重維護婦女、老人、未成年人的合法權益，審結離婚、贍養、撫養等案件1605件。重視並加強拖欠職工工資、醫療保險，涉水、電、暖、物業糾紛等事關民眾切身利益案件的審理，審結相關案件1788件。堅持訴調對接，加強巡迴審判，設立“消費維權巡迴法庭”、“勞動人事爭議巡迴法庭”、“工業園區聯調辦公室”、“交通事故巡迴法庭”、“無訟社區法律服務工作站”等，實現訴訟、司法調解與人民調解的有效銜接，全年民商事案件調撤率61.1%，同比提高2.1個百分點。
加強行政審判，推進依法行政進程。全年審結各類行政案件493件，結案率100%，調撤率56.8%，同比提高15.8個百分點。推進司法與行政的良性互動，採取上門宣傳法律法規，情理法多角度剖析等方法，促使14名被申請人主動履行義務，共繳納罰款23萬餘元，我院被評為青島市計生工作先進集體。搭建法院、行政機關和相對人三方對話平台，定期發布行政審判白皮書，提出司法建議5次，有力促進了法治政府建設。建立行政案件預立案制度，探索行政附帶民事調解一體化解決機制。膠東辦事處9村民訴國土資源局公開信息9案，申請至國務院裁決。進入司法程式後，我院高度重視，找到問題癥結，情理法結合反覆調解，最終使原告全部撤訴，案件圓滿處結。
加強執行工作，確保司法權益最終實現。全年執結各類案件2439件，執結標的額3億元，最大限度維護了生效裁判權威。積極開展涉公權力機關執行積案專項清理活動，做到一案一督辦領導、一案一工作小組、一案一化解方案，成功清理積案34件，發還案款300餘萬元。2012年，我院榮獲全省法院無執行積案活動先進集體；積極開展民生案件專項執行活動，使民眾感受到司法溫暖；積極開展涉企案件專項執行工作，開闢涉企案件執行“快車道”。在台勵福機器設備(青島)有限公司申請執行蘇州某物流管理有限公司一案中，我院幹警遠赴江蘇太倉，克服異地執行的種種困難，使申請人價值40餘萬元的勝訴權益得到保障，市委張德平書記作出批示予以肯定。
加強信訪化解，堅持標本兼治。通過建立案件風險評估、案件評查、月通報、季講評、作風紀律督查等制度，提高案件質效，規範幹警紀律作風，從源頭上減少信訪案件的發生。全年結案10920件，二審改判和發回重審49件，在結案比去年增加157件的情況下，抗訴案件同比減少108件，改判減少18件，發回重審減少5件，全年處理信訪件60件，同比下降25%；暢通信訪渠道，建立院長周二接訪、領導帶案下訪、信訪動態分析制度，做到接訪領導每周有點評，信訪室每月有統計分析，每月第三周的周二專題研究信訪案件。全年院領導帶案下訪100餘件，連續5個月接訪日“零接訪”；建立多元化解決信訪機制，加強與黨委、人大、政府協調配合，努力形成依法處理涉訴涉法信訪的整體合力。2012年我院信訪化解工作在青島法院系統排名第一，中院交辦的20件信訪積案化解率達100%。青島中院、山東省高院簡報先後以《膠州法院四措並舉化解信訪積案顯成效》為題進行報導，省高院院長周玉華、青島市委常委、政法委書記徐學武等領導同志給予批示肯定。
三、抓管理，樹形象，全面融入我市發展大局
進一步深化審判管理。大力開展“創新和加強審判管理年”活動。巨觀上調整完善審判質效評估體系，加大均衡結案率、案件自動履行率、二審改發率、信訪率的扣分力度，導向追求案件質量和效率；微觀上完善案件質量評查體系，堅持每案評查、專題評查與重點評查相結合，全年共評查卷宗15322冊，“兩評查”活動中抽查裁判文書150份。完善簡易案件速裁工作機制，對當事人爭議不大的案件要求10-20天內結案，僅訴前調解階段就結案422件；抓審限管控，對超過180天未結案件進行跟蹤督辦，對無法定事由未能結案的庭室和個人，實行全年評先評優“一票否決”，有效杜絕了訴訟積案的產生。
進一步深化基層基礎管理。加強基層建設，堅持人往基層走，新進大學生必須到基層鍛鍊，在人手緊張的情況下，確保每個法庭能夠組成合議庭；錢往基層流，為滿足5個派出法庭工作需要，提高了每月通勤費，為每個法庭增配車輛一部。加大科技化投入，九龍法庭初步實現庭審同步錄音錄像；領導往基層走，每名班子成員均有固定聯繫點，定期到法庭走訪，幫助解決困難和問題。2012年，我院5個派出法庭結案3159件，占全院結案總數的28.9%。從嚴從緊控制辦公經費，創建“節約型法院”，成立物資採購評估小組，對全院物資採購工作進行嚴格把關，有效提高了資金使用效益。為所有公務車輛安裝了GPS定位系統及ETC卡，同比去年節省車輛維修、耗油和過路費等16萬餘元。
進一步深化平安膠州建設。深入開展“法律六進”活動，客群官兵、職工、師生等3000餘人，促進全社會學法、尊法、守法、用法氛圍的形成。深入開展“情牽大沽河、天平鑄和諧”法律服務活動，幫助沿河民眾解決在大沽河綜合治理過程中遇到的困難和法律問題，受到黨委、政府好評。深入開展挽救失足青少年愛心幫教活動，與市婦聯聯合在我市四家企業建立女企業家“愛心幫教基地”，安置部分被判處非監禁刑的未成年犯到基地開展力所能及的勞動，形成了法院、婦聯、愛心企業“三位一體”的幫教工作新局面。
積極做好事關社會穩定案件的司法處置工作。針對青島世原鞋業有限公司、寶原工藝品公司逃逸等案件，我院從大局出發，立足司法本職，全力以赴維護穩定。世原公司逃逸一案，涉案標的高達1850餘萬元，我院第一時間成立專案處置領導小組，全力把好財產保全、立案審判、鑑定拍賣等各個關口，嚴格規範地完成了公司逃逸後的各項司法處置工作，為黨委、政府平穩順利地處理逃逸企業遺留問題做出了積極貢獻。
各位代表，法院工作取得的每一點成績和進步，是市委領導，人大監督，政府、政協和社會各界大力支持的結果，是各位代表和全市人民共同關心、支持的結果。在此，我代表全院幹警，向一直以來關心支持法院工作的各級領導、人大代表、政協委員和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些差距和不足，主要表現在：案多人少矛盾仍較突出；部分法官的宗旨意識、大局觀念、民生觀念有待進一步增強；案件質量、效率有待進一步提高；法院的現代化、信息化水平不高，派出法庭科技化不達標，兩處法庭已經不符合“五化法庭”標準，等等。對此我們將高度重視，積極爭取支持，切實加以解決。
2013年，我們的總體工作思路是：認真學習黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀，大力推進審判質效、隊伍素質、服務保障“三大工程”，積極開展“關愛文化、學術文化、服務文化、廉政文化”主題活動，以創先爭優的精神，為加快我市幸福宜居新區建設做出新的貢獻。
一、堅持服務大局不動搖，全力維護繁榮穩定新局面。以黨的十八大精神為指引，緊緊圍繞全市大局謀劃和推進法院工作，為重大改革、重要產業和重點項目建設提供優質的法律服務。依法嚴懲各類犯罪，穩妥處理矛盾糾紛，積極參與平安膠州建設，保障全市社會穩定和經濟發展。
二、堅持司法為民不動搖，全力實現人民民眾新期待。妥善審理和執行涉及民眾切身利益的案件，依法保障民生權益，認真落實便民措施，體現司法的人文關懷，從司法領域提升人民民眾的幸福指數。
三、堅持嚴格管理不動搖，全力推進法院工作新跨越。繼續推進審判管理，廣泛運用信息化手段，加強對審判、執行關鍵節點的監督，構建全方位、全過程、全員化的審判流程管理模式，切實提高審判質效。狠抓制度落實，深化各項改革，推動法院工作有序運行。
四、堅持文化強院不動搖，全面樹立法院隊伍新形象。以“關愛文化、學術文化、服務文化、廉政文化”為主題，大力開展“文化強院”工作，發揮好文化引導人、薰陶人、塑造人、激勵人的作用，弘揚核心價值觀，著力培育法官敬畏法律、崇尚法治、依法辦事的職業精神和職業操守，使文化成為法院發展的不竭動力。
各位代表，新的一年，我們將在黨委的堅強領導和人大及其常委會的監督下，牢記職責使命，堅持“單項工作爭第一，整體工作創一流”，進一步統一思想，提升境界，銳意進取，真抓實幹，為加快建設幸福、和諧、美麗的金膠州做出新的更大的貢獻!
