2009年，是全面貫徹落實科學發展觀的重要一年，也是國家應對金融危機影響，實施投資拉動戰略，促進交通產業加快發展的關鍵一年。為進一步加快我縣交通基礎設施建設步伐，加強交通行業管理，全面完成上級下達我縣的交通工作任務，特提出如下工作意見。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹實踐交通“三個服務”、“交通引領經濟”、“交通優先發展”理念，以提升發展質量和服務水平為突破口，進一步搶抓機遇，加快交通基礎設施建設，強化行業管理，增強創新能力，推進依法行政，加強黨風廉政和精神文明建設，促進全縣交通產業又好又快健康發展。
二、目標任務
完成交通固定資產投資2.9億元。繼續抓好習新二級公路、官官公路、通鄉油路等改擴建工程，新開工建設通村公路100公里以上，完成上級下達的鄉鎮汽車站點、橋樑、渡口、碼頭、渡改橋建設任務。縣級公路養護好路率達95%以上，鄉村公路晴雨暢通。完成公路運輸客運量300萬人次以上，公路運輸貨運量1000萬噸以上，水路運輸客運量12萬人次以上，貨運量52萬噸以上。所有公路無“三亂”，杜絕各種安全責任事故發生。
三、建設重點
（一）繼續抓好仁赤高速公路前期準備工作和協調服務，達到開工建設水平。
（二）完成習新二級公路92公里改擴建工程。
（三）完成箐角至二郎74公里通鄉油路工程，抓好竣工驗收和工程審計工作。
（四）完成土城鐘桶壩公路26公里、官官公路24公里、寨丁公路20公里、涼水溝至電廠環線公路7.1公里建設任務。
（五）完成通村公路100公里以上建設任務。
（六）完成車站（場）、渡口碼頭和渡改橋建設任務。
四、具體措施
（一）加大交通基礎設施項目爭取及建設監管力度
交通基礎設施落後，仍是制約我縣經濟發展的瓶頸，交通部門要把積極向上爭取建設項目作為交通工作的重中之重，擺上議事日程，要加大通村公路、太平渡渡改橋、大坡經程寨至太平公路和土城、三岔河、醒民、坭壩等鄉鎮出境連線公路建設項目的爭取力度，採取定人定責專抓，確保取得突破。同時要把建設工程質量擺在首位，加大監管力度，進一步強化“政府監督，法人負責，社會監理，企業自檢，民眾監督”的五級質量保證體系。
（二）堅持抓好公路管理養護工作
一是按國務院、省、市養護體制改革方案，全面落實農村公路養護體制。縣公路管理所負責對縣公路的常年養護，好路率要保持在95%以上，不出現差等路；鄉鎮負責對鄉村公路以路面為中心的全面養護，要建立養護機制，落實人員，專款專用，確保鄉公路消滅差等路，村公路晴雨暢通。要進一步加強預防性養護，積極落實預防性養護措施，重點加強路面、橋樑養護巡查，及時抓好路面和橋樑病害處置工作。加大危橋改造、水毀搶修、安保工程建設力度，完善農村公路標誌、標線。要加快公路綠化美化進程，努力營造“暢、潔、綠、美”的公路交通環境。
二是進一步落實路政管理責任制。加強路政隊伍建設，建立路政管理長效機制，加大巡查力度，及時依法查處各種路政違法行為，及時制止挖掘、占用公路建房、亂堆雜物、損毀安保設施等行為，切實保護公路產權。
（三）堅持依法行政和行業管理，維護穩定運輸秩序
一是堅持依法行政，加快依法治交工作進程。進一步推行行政執法責任制，清理執法依據，落實執法責任，規範執法行為。加強執法隊伍建設，強化執法證件管理，加大交通執法人員業務培訓力度，提高執法人員素質。嚴格執法行政許可過錯責任制、行政執法過錯責任追究制，加大執法監督力度。
二是大力培育交通運輸市場。以市場為導向，引導貨運企業延伸經營範圍，拓展增值服務，加快向現代物流企業轉型。落實農村客運發展相關扶持政策，加快發展農村客運事業，緩解邊遠地區出行難、運輸難的矛盾。加大宣傳力度，強化執法監管，進一步規範和整頓水、陸運輸市場，嚴禁亂髮線路牌。對線路牌的發放要採取召開聽證會的形式，廣泛聽取意見，確保線路牌證發放公開、公平、合理，建立穩定、良好的交通運輸市場秩序。
三是強化交通市場監管，規範交通市場秩序。健全施工企業信用等級評價考核制度，嚴格資質信用審核，對不符合資質要求、有不良信譽記錄和不良業績的，不得進入交通建設市場，已進入的要按規定取消經營資格。積極開展客運企業安全評估試點工作，鼓勵客運企業通過合併、資產重組等進行整合。進一步解決客運車輛掛靠經營問題。加強客運站（場）、運輸企業管理，堅決打擊無牌、無證等黑車、黑船非法經營運輸行為，嚴肅查處倒客、甩客、宰客、拒載等嚴重侵犯旅客合法權益的不正當經營行為，切實維護運輸經營者、車主、旅客的合法權益，保持市場穩定。
（四）抓好以主幹公路、橋樑建設為重點的工程質量監管工作
嚴格執行交通基本建設制度，嚴格落實質量終身負責制度，建立質量終身負責制檔案，嚴格施工現場監管，突出抓好隱蔽工程、重點部位、關鍵工序的工程監理、監督檢查和驗收，杜絕交通建設重大質量責任事故和橋樑垮塌責任事故。深入開展農村公路建設質量年活動，實現農村公路“五個明顯”（質量意識明顯增強，監管力度明顯加大，質量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，民眾滿意度明顯提高）的目標。
（五）加強交通安全監管力度
認真貫徹落實安全生產“五整頓，三加強”，廣泛開展安全宣傳教育。認真落實安全生產責任制和安全事故倒查追究制，積極推進交通行業企業提取安全費用制度，督促企業執行安全生產風險抵押制度。加大交通安全設施設備投入，深入開展以水陸交通運輸、農村公路養護、交通工程施工為重點的安全生產專項整治。加強源頭管理，把好“三關”，搞好“一監督”，凡未安裝GPS衛星定位系統監控設備或已安裝但不能正常使用的客運企業和車輛，一律不得進入客運市場。進一步加大公路安保工程建設、危險路段整治和危橋改造力度，規範管理養護操作行為，確保公路安全暢通。繼續把重點水域、重點船舶、重點時段、重大隱患作為水上安全管理的重中之重，實行綜合治理。堅決杜絕客船超載、非客船載客和“三無”船舶參與社會運輸，堅決杜絕水陸運輸和交通建設施工發生安全責任事故。
（六）抓好黨風廉政建設
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”工作方針，紮實推進具有交通特色的懲治和預防腐敗體系建設。繼續把交通基礎設施建設領域的廉政工作作為交通系統反腐倡廉建設的重點，把對農村公路建設業主的廉政監督作為重中之重，按照“公開招標、嚴格管理、節約成本、純潔隊伍”的要求，突出抓好工程招投標監督管理，嚴把資質審查關，嚴厲打擊工程轉包和違法分包，打擊商業賄賂，淨化建設市場。要加強對交通建設工程項目資金運行情況的審計監督。要鞏固治理公路“三亂”工作成果，深入推進糾風工作。習水縣人民政府
二○○九年三月九日
