根據全市冬季道路交通安全工作電視電話會議精神，為切實抓好今冬明春全縣公路防凍防滑和春運交通安全工作，預防交通事故特別是遏制重特大交通事故的發生，確保道路安全暢通、人民民眾生命財產安全和經濟社會穩定，結合我縣實際情況，特擬定本實施方案
基本介紹
- 中文名：習水縣2009年冬防春運工作實施方案
- 組 長：楊朝剛
- 副組長：陳明鏡
- 成 員：沈志清
基本內容,發布機構,
基本內容
一、組織機構
縣人民政府成立2009年冬防春運工作領導小組，人員組成如下：
組 長：楊朝剛（縣人民政府副縣長）
副組長：陳明鏡（縣政府辦黨組成員、人防辦主任）
晏友華（縣交通局副局長）
范開勝（縣安監局副局長）
馮世富（縣公安局副局長）
成 員：沈志清（縣城管局局長）
陳忠智（縣氣象局局長）
賀勝琴（縣物價局局長）
張自力（縣財政局副局長）
張紹康（縣經貿局副局長）
張 嶸（縣衛生局副局長）
陳國平（縣農機局副局長）
何 磊（習水公路管理段段長）
焦建紅（縣公安局交警大隊大隊長）
李明貴（縣運管所負責人）
羅力豪（縣財產保險公司經理）
袁利平（縣太平洋保險公司經理）
領導小組下設防凍防滑辦公室在縣公安局交警大隊，由焦建紅同志兼任辦公室主任，從安監、交警、運管、公路、農機等部門抽調人員具體辦公，負責全縣防凍防滑日常工作。設春運辦公室在縣運管所，由晏友華同志兼任辦公室主任，從運管、經貿、物價等部門抽調人員具體辦公，負責全縣春運日常工作。
二、工作安排
（一）2009年11月20日至30日為組織階段。縣人民政府成立2009年冬防春運工作領導小組，負責指揮協調全縣冬防春運具體工作。各鄉鎮（區）人民政府（管委會）、縣人民政府有關工作部門也要成立相應機構，制定本轄區、本部門的防凍防滑和春運工作方案，明確職責。11月30日前落實辦公地點、通訊電話、工作人員、車輛、辦公經費等。各職能部門制定的工作方案、領導小組和辦公室成員名單以及防凍防滑點段示意圖務必於12月5日前擬定、繪製並報縣防滑辦、春運辦。
（二）2009年12月1日至10日為宣傳動員階段。各鄉鎮（區）人民政府（管委會）、縣人民政府有關工作部門要組織安全監管幹部、技術人員、駕駛員及經營業主召開動員大會，作好宣傳發動。參加春運的客運公司、客車經營業主、駕駛員要與交警、運管部門簽定安全保證書，各客貨運輸站（場）要與交通部門簽定安全生產責任狀。縣防滑辦必須明確專人負責，利用電視、宣傳標語、交警宣傳車等形式宣傳冬季公路行車安全要求，組織各職能部門及各發車場（站、點）和運輸企業懸掛1至2條防凍防滑安全宣傳標語。縣電視台、外宣中心要明確專人作好冬防春運安全報導工作。通過各種形式的宣傳動員活動，增強管理人員、駕駛員、車主和廣大民眾的安全意識。
（三）2009年12月11日至2010年3月5日為實施階段。各鄉鎮（區）人民政府（管委會）和縣人民政府有關工作部門要根據屬地管理和行業監管職責要求，按照“誰主管、誰負責”的工作原則，層層落實責任制，切實履行好安全職責，確保本轄區和本部門不發生因防凍防滑工作失職而造成重特大交通事故和交通堵塞事件。一旦發生重特大交通事故，縣人民政府將認真組織責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
（四）2010年3月6日至20日為總結評比階段。縣防凍防滑辦公室、春運辦公室要對工作進行總結，擬定考評實施方案。各職能部門必須認真進行工作總結並評出先進單位和先進個人，以書面形式上報縣防滑辦、春運辦。3月25日前，縣防滑辦、春運辦要向縣、市主管部門上報工作總結。
三、職責分工
（一）公路管理部門：一是2009年12月10日前必須對易凍易滑地段進行全面檢查，做到情況清、責任明，任務落實到段、到班、到人。二是對坑凹道路、危險路段和易凍易滑路段要及時修補，設定安全警示牌，確保公路暢通，嚴防因路滑造成堵塞或引發交通事故。三是對凝凍嚴重，影響車輛通行的路段要及時向縣防滑辦提出封路和禁止車輛通行的意見。四是作好防滑棚的新添和檢修。五是充分備足易凍易滑路段（點）的防滑砂、防滑鹽等防滑材料。六是12月10日前，將每條道路的名稱、工人數以及列為易凍易滑點、段的重點道班工作人員名單統計上報到縣防滑辦。
（二）縣交通運管部門：一是2009年12月10日前，必須對全縣參與營運的客車進行全面的檢查、考核，凡不符合營運條件的客車要立即責令其立即停止營運整改。二是對運營線路要嚴格管理，對未經驗收或無人養護的道路不得發放線路牌，加強對營運客車線路調整的管理和檢查。三是要與各客運公司、客運車輛始發場、站簽定安全責任書，督促各運輸企業、客運車輛始發場、站落實交通安全管理企業主體責任，並開展一次全面的安全檢查，杜絕無營運線路的車輛、無資質人員駕駛營運客車上路營運。四是加強各始發車場、站客運車輛的管理，落實“三關一監督”職能，嚴禁超員車輛、未參加春運臨檢的車輛駛出站門，同時加強對易燃易爆物品的檢查，嚴防因旅客攜帶危化物品上車引發不安全事故。五是做好處置各種突發性事件的工作預案，遇超員客車需轉運或旅客滯留等情況，要合理調整運力，妥善處理。六是要加強監控，嚴格執行全縣三級以下道路在夜間10:00至次日早上6:00禁止營運客車通行的管理禁令。
（三）農機部門：一是加強對農用車輛及其駕駛人的管理。二是擬定工作方案，提出要求，明確責任，召開農機駕駛員（交安協管員）動員大會並簽定安全生產責任狀。三是以嚴禁農用車載人趕場、載客營運、走親訪友和婚喪嫁娶為重點開展整治工作。四是充分發揮各鄉鎮農機管理員（交通協管員）的作用，加強鄉村道路和農用車輛的監管，農機站要對鄉鎮農用車做到管理工作到位，安全責任到位，嚴防農用車、拖拉機違法載人引發重特大安全事故。
（四）公安、交警、受委託代管交通安全的鄉鎮派出所：一要嚴格勤務管理，實行領導包片、民警包段的勤務方式，保證三分之二的時間、警力上路，整頓交通行車秩序和查處交通違法行為，同時，加強與氣象部門的協調聯繫，及時了解氣象信息，全力做好雪、霧、凝凍等惡劣氣候條件下的道路管控工作。二要加強路面檢查，深入各主要公路易凍易滑危險路段，積極配合公路管理部門作好警示牌、樁、桿的設定工作。三要嚴管重處各類交通違法行為，對各類交通違法行為和交通肇事行為必須依法從嚴懲處，始終保持對各類交通違法行為嚴管重處的高壓態勢。四是各鄉鎮派出所要發揮就近管理交通安全的優勢，強化本轄區的交通安全管理，逢趕場天必須上路開展安全檢查，杜絕客車超員，低速載貨汽車、拖拉機、機車違法載人，並要繪製好本鄉鎮（區）重點路段易凍易滑工作示意圖。
（五）氣象部門：要及時準確地為防滑辦、春運辦提供氣象預報服務，做好氣象情況的長期預報和短期預報，為防凍防滑工作提供可靠決策依據。進入嚴重的冰凍時期必須每日向縣防滑辦報送氣象信息。
（六）公安、交通、農機、防滑等部門：要結合我縣冬季道路的情況，對公路主幹道以外道路要明確各自在鄉鎮的延伸機構（派出所、運管站和農機站）嚴格管理，層層負責。仙源、溫水鎮轄區的二台子、跑馬崗路段，因凝凍車輛不能安全通行的，公安交警、交通部門要及時製作封路、禁止車輛通行的標誌，合理分流過往車輛，對因凝凍積雪或大霧實施封路的情況，縣防滑辦必須及時發布信息，做好過往車輛的監管和疏導工作。
（七）各客運站場：必須加強車輛源頭管理，加強車輛安全性強檢測，規範車站（場）外車輛進站始發秩序，杜絕病險車輛、無牌無證車輛、超員車輛、攜帶易燃易爆物品車輛、未參加法定保險車輛、未配齊防凍防滑工具車輛和未參加春運臨檢的車輛駛出站門，杜絕不符合駕駛客運車輛的人員駕駛客車。在防凍防滑實施期間（除二、三輪機車和九座以下客車以及1.5噸以下貨車外）一切車輛必須配備防凍防滑工具，凡不攜帶防凍防滑工具（三角木、防滑鏈、鐵鏟）的車輛一律不得上路行駛。
四、有關要求
各鄉鎮（區）人民政府（管委會）、縣人民政府有關工作部門務必要站在落實科學發展、保障民眾安全、維護社會穩定的高度，認真按照本實施方案的工作部署，切實加強組織領導，進一步細化工作措施，明確落實人員責任，確保全縣道路安全暢通，不發生重特大安全事故。
發布機構
習水縣人民政府
