綱要內容
《綱要》強調,要以築牢長江黃河上游生態屏障為統領,以推進綠色低碳經濟發展為支撐,紮實有序推進美麗四川建設,探索一條生態好、生活富、經濟優、文化興的發展道路,譜寫
美麗中國的四川篇章。《綱要》提出了堅持生態優先、系統謀劃、以人為本、有序推進的基本原則和建設
美麗中國先行區、長江黃河上游
生態安全高地、綠色低碳經濟發展實驗區、中國韻·巴蜀味宜居地的戰略定位,並分階段提出了美麗四川的建設目標。
《綱要》從構建功能清晰的
空間格局、建設特色鮮明的美麗家園、發展低碳循環的
綠色經濟、打造天藍水碧的宜人環境、保護和諧共生的自然生態、繁榮底蘊厚重的
巴蜀文化、建立科學高效的現代環境治理體系7個方面作出了系列謀劃部署。
《綱要》要求,各地、各部門要加強組織領導、強化資金保障、深化創新引領、開展建設試點、推進交流合作,推動美麗四川建設部署落地落實。
《綱要》共十章四個部分:
第一部分是規劃背景,以2021年為基準年分析梳理面臨的主要挑戰,結合國家和四川省重要政策分析當前開展美麗四川建設面臨的機遇;
第二部分是總體要求,包括指導思想、基本原則、戰略定位、建設目標;
第四部分是保障措施,從加強組織領導、強化資金保障、深化創新引領、開展建設試點、深化交流合作5個方面明確具體保障措施。
《綱要》通過8個子欄目和《美麗四川建設指標體系表》將美麗四川建設予以量化。在7大板塊之下,四川將分別實施美麗城鄉建設、推進
碳達峰、產業
綠色轉型、藍天碧水、淨土安居等8個
重大工程;7大板塊均有對應的指標體系,這些指標體系與以往規劃中的指標體系相比,更加側重“美麗”和“綠色”成分的指標,以《
綠色經濟》的“綠色低碳優勢產業營業收入占規模以上工業比重”和“
研發經費投入強度”兩項指標為例,強調的是四川經濟未來十五年的科研創新能力,為四川經濟建設注入持續的美麗源動力;在繁榮
巴蜀文化指標體系中增加“物質文化遺產保存完好率”和“文化及相關產業增加值占地區生產總值比重”,既明晰了文化建設的路徑和目標任務,也量化了文化美的標準。
政策解讀
突出階段性
《綱要》圍繞美麗四川建設的總體目標,將建設期劃為3個階段:
第一階段為2022年到2025年
第二階段為2026年到2030年
第三階段為2031年到2035年
各地各部門將圍繞經濟、生態、環境、城鄉、文化等重點領域,梯次推進美麗四川建設。
突出系統性
突出獨特性
《綱要》打破傳統規劃模式,將美學概念融入規劃綱要框架設計的全過程,依託四川獨特的生態之美、多彩的人文之韻,奮力繪就“各美其美、美美與共”的天府畫卷。這也是四川區別於其他省份美麗規劃的最大不同。
以
九寨溝長海、
伍須海、
瀘沽湖等為重點,統籌推進山水林田湖草沙冰系統治理,構建由高原天然湖泊區和平原丘陵地區湖庫區組成的“兩片多點”美麗湖庫格局。
四川將以
成都都市圈建設為核心打造高品質生活宜居地,建設
川南、
川東北兩翼綠色生態城市組群,塑造成德綿廣眉樂雅西攀都市魅力城鎮帶、成遂南達丘區田園特色城鎮帶和攀樂宜瀘沿江風光城鎮帶。