《成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃（2021—2035年）》是重慶市配合自然資源部，會同四川省自然資源廳編制的規劃。由重慶市規劃和自然資源局於2023年5月24日發布徵求意見稿，意見徵詢時間為5月24日至6月22日，共30天。
基本介紹
- 中文名：成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃（2021—2035年）
- 編制單位：重慶市配合自然資源部、四川省自然資源廳
徵求意見稿
成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃2021—2035年
（徵求意見稿）
前言
推動成渝地區雙城經濟圈建設、打造高質量發展重要增長極，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的區域發展重大戰略。黨中央、國務院關於將成渝地區雙城經濟圈建設成為“具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地和高品質生活宜居地”的戰略定位，為成渝地區開啟中國式現代化新征程、邁上高質量發展新台階描繪了宏偉藍圖，提供了根本遵循和行動指南。為整體最佳化成渝地區雙城經濟圈國土空間保護利用格局，確保黨中央、國務院決策部署落到實處，自然資源部指導四川省和重慶市，根據《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》和國家相關政策，在充分溝通協調、銜接兩地省級和相關國土空間規劃的基礎上，共同組織編制了《成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃（2021—2035年）》。該規劃是國家層面重要的國土空間專項規劃，是川渝兩地落實國家成渝地區雙城經濟圈發展戰略、協同編制和管理各級各類國土空間規劃、開展國土空間保護利用相關工作的共同綱領和重要依據。
規劃範圍
規劃範圍包括重慶市的中心城區及萬州、涪陵、綦江、大足、黔江、長壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個區（縣）以及開州、雲陽的部分地區，四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市，面積18.5萬平方公里，2022年地區內常住人口約9700萬人，GDP約7.7萬億元。
規劃期限
規劃期限為2021—2035年，遠景展望至2050年。
成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃（2021—2035年）
目錄
01 總體思路和規劃目標
02 構建國士空間總體格局
03 最佳化農業、生態、城鎮空間布局
04 完善區域重大基礎設施
05 顯巴蜀自然文化空間魅力
06 促進鄰地區融合發展
07 規劃實施保障
01 總體思路和規劃目標
指導思想
把握新發展階段
貫徹新發展理念
構建新發展格局
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神。立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局。以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活願望為根本目的，全面推動成渝地區雙城經濟圈建設各項工作，確保國家重大區域發展戰略落地落實。按照系統謀劃、統籌發展和安全的要求，在嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線的基礎上，共同對區域國土空間格局和各類資源要素進行最佳化配置，協同完善國土空間治理機制，推動形成綠色低碳、集約高效、協調互惠、合作共贏的區域發展新局面，為實現成渝地區“兩中心兩地”戰略定位提供有力的國土空間支撐保障。
基本原則
全面統籌，區域協調
積極融入國家區域協調發展新格局，堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放。強化“一盤棋”思想，加快一體化發展，加大空間統籌力度，強化規劃戰略引領，完善功能設施配套，推動城鄉協調發展，打造各具特色、優勢互補、高質量發展的國土空間格局。
堅守底線，安全發展
貫徹落實總體國家安全觀，樹牢底線思維、極限思維，統籌兼顧經濟、生活、生態、安全等多元需求，堅持耕地保護優先，守住自然生態安全邊界，築牢糧食安全、生態安全、公共安全、能源資源安全等國土空間安全底線，完善國土空間安全基礎設施，提升國土空間安全韌性。
綠色低碳，節約集約
堅持保護優先、自然恢復為主的方針，系統修復和治理生態環境，鞏固提升生態系統碳匯能力。整體保護文化、自然和景觀資源，促進歷史文化、自然山水與城鄉空間有機融合。最佳化空間布局和用地結構，提高用地、用水、用能效率，形成空間資源集約高效的利用和發展模式。
補齊短板，提高品質
把人民民眾最關心、最直接、最現實的問題作為規劃重點，著力補齊欠發達地區發展短板，塑造富有地域風貌特色、自然與人文交融的空間體系，全面提高城鄉環境與人民生活品質，不斷增進民生福祉。堅持以城帶鄉、以工促農，統籌推進新型城鎮化和鄉村振興，加快形成城鄉融合發展新格局。完善機制，改革創新不斷強化省市聯動、部門合作、上下協同工作力度，按照經濟區與行政區適度分離的要求，積極探索規劃編制審批協作和空間治理協同新機制，推動形成國土空間保護和開發建設行動協調同步的現代化治理格局，為最佳化區域經濟布局、提高成渝地區雙城經濟圈發展能級和整體競爭能力奠定國土空間基礎。
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