制定過程
制定背景
中國包裝行業規模龐大,目前國內生產企業約二十餘萬家,涉及產品種類數以萬計,然而超過80%的企業以生產傳統包裝產品為主,產能過剩問題顯著,包裝廢棄物對環境產生的壓力也越來越大,同時由於缺乏綠色化先進技術以及綠色包裝意識的缺失,難以滿足市場對綠色包裝產品的需求,因此包裝行業“供給側結構”亟需調整。要改變這種格局,最有效的方式是通過“綠色包裝評價”這一重要技術槓桿,促進企業產品更新換代和產業結構升級,以化解包裝行業產能過剩的問題,從而在本質上實現“供給側結構性改革調整”,進而推動中國包裝產業由傳統模式向綠色模式轉變。
中國自2015年起,圍繞綠色產品、節能低碳,出台了一系列政策:如《中國製造2025》《生態文明體制改革總體方案》《貫徹實施質量發展綱要2015年行動計畫》《2015年循環經濟推進計畫》《關於加強節能標準化工作的意見》,明確提出“支持企業實施綠色戰略、綠色標準、綠色管理和綠色生產,建立統一的綠色產品體系,開展綠色評價,引導綠色生產和綠色消費,實施節能標準化示範工程。”在一系列國內政策和國際發展趨勢的推動下,中國於2017年5月首先發布並實施了國家綠色產品標準《綠色產品評價通則》(GB/T 33761-2017)。
編制進程
2016年6月14日,國家標準計畫《綠色包裝評價方法與準則》(20160607-T-469)下達,項目周期24個月,由TC49(全國包裝標準化技術委員會)歸口上報,TC49SC10(全國包裝標準化技術委員會包裝與環境分會)執行,主管部門為國家標準化管理委員會。全國標準信息公共服務平台顯示,該計畫已完成網上公示、起草、徵求意見、審查、批准、發布工作。
2019年5月10日,國家標準《綠色包裝評價方法與準則》(GB/T37422-2019)實施。
制定依據
國家標準《綠色包裝評價方法與準則》(GB/T37422-2019)依據中國國家標準《標準化工作導則 第1部分:標準的結構和編寫規則》(GB/T 1.1-2009)規則起草。
起草工作
主要起草單位:國家包裝產品質量監督檢驗中心(濟南)、青島永昌塑業有限公司、順豐科技有限公司、江蘇彩華包裝集團有限公司、中國出口商品包裝研究所、雀巢(中國)有限公司、東莞市匯林包裝有限公司、至遠彩色印刷工業(惠州)有限公司、山東泰山旭日食品有限公司、廣東省潮州市質量計量監督檢測所、湖南工業大學、北京一撕得物流技術有限公司、杭州干將實業有限公司、廣東愛麗斯包裝有限公司、江蘇泰來包裝工程集團有限公司、東莞市美芯龍物聯網科技有限公司、浙江天貓技術有限公司、深圳職業技術學院、山東省產品質量檢驗研究院、江陰市匯通印刷包裝機械有限公司、濟南蘭光機電技術有限公司、北京合益包裝容器有限公司、深圳市印刷行業協會、山東建築大學、北京京邦達貿易有限公司、廣東仕誠塑膠機械有限公司、山東交通學院、膠州市標準計量質量特種設備協會、杭州追新科技有限公司、中包包裝行業生產力促進中心有限公司。
主要起草人:王微山、蘇本玉、郭振梅、王君、周洋、許超、徐景美、夏瑜、王雪濤、邢文彬、莫燦梁、黃蘊心、吳海嬌、張波濤、孫筱辰、李來德、劉貴深、譚偉、邢凱、吳方平、陳圖爍、王天佑、陳利科、馬千里、朱永雙、趙曉翠、吳健、陳曦、鮑新春、陳秀蘭、段艷健、張春華、王紅偉、李婷、張建春。
標準目次
前言 | |
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1範圍 | |
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2規範性引用檔案 | |
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3術語和定義 | |
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4評價準則 | |
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5評價方法 | |
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6評價報告內容及格式 | |
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附錄A(資料性附錄)綠色包裝評價指標體系要求的說明 | |
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附錄B(資料性附錄)綠色包裝評價指標體系示例 | |
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附錄C(資料性附錄)綠色包裝評價報告示例 | |
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參考文獻 | |
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參考資料:
內容範圍
《綠色包裝評價方法與準則》(GB/T37422-2019)針對綠色包裝產品低碳、節能、環保、安全的要求,結合GB/T 33761《綠色產品評價通則》中“綠色產品”的定義,提出了“綠色包裝”的內涵,即“在包裝產品全生命周期中,在滿足包裝功能要求的前提下,對人體健康和生態環境危害小、資源能源消耗少的包裝”。圍繞“綠色包裝”定義,在標準編制過程中融入了“全生命周期”理念、在評價指標上涵蓋了資源+能源+環境+產品四大屬性,在框架上規定了綠色包裝評價準則、評價方法、評價報告內容和格式。
評價準則:從資源屬性、能源屬性、環境屬性和產品屬性四個方面規定了綠色包裝等級評定的關鍵技術要求,給出了基準分值的設定原則:重複使用、實際回收利用率、降解性能等重點指標賦予較高分值。
評價方法:分為評價流程、評價分值的計算和核查方法三部分。給出了
評價指標體系中各一級指標的分值計算方式及其權重值,以及綜合得分計算公式和綠色包裝等級的分數段劃分。規定了評價工作的具體開展方式,同時對評價準則中要求的支撐檔案提出明確要求。
評價報告內容及格式:對評價報告內容作出了基本要求,並在附錄C中提供了參考示例,用以指導具體行業具體產品的評價報告編制。
引用檔案
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GB/T 20197-2006 降解塑膠的定義、分類、標誌和降解性能要求 | |
GB 23350 限制商品過度包裝要求食品和化妝品產業結構調整指導目錄(國家發展和改革委員會) | |
參考資料:
意義價值
中國國內外綠色包裝僅停留在概念階段,尚無嚴格的統一定義和評價標準,因此將綠色包裝從概念轉化為明確的評價要求即建立科學、合理、可操作的綠色包裝評價標準體系,是當今社會發展的迫切需要,是政府監管部門、行業協會和相關企業開展綠色包裝評價工作和編制具體包裝產品的綠色包裝評價規範的重要依據。同時綠色包裝評價屬於低碳、節能、環保領域的基礎性標準化研究工作,推動綠色包裝評價研究和套用示範,對轉變包裝產業結構、實現包裝行業可持續發展具有舉足輕重的意義。
因此,《綠色包裝評價方法與準則》(GB/T37422-2019)標準的實施是貫徹落實《生態文明體制改革總體方案》、《中國製造2025》等國家標準化戰略的具體措施,是加快實施“創新驅動發展戰略”的重要舉措,是將創新技術及時轉化為國家標準或者國際標準並指導生產的典範。