稅利分流是我國國營企業實行稅利分流的簡稱。其主要內容是：降低了所得稅率，改變企業所得稅前的利潤歸還固定資產投資借款和提取“兩金”的規定，取消現行的調節稅 種。
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國內企業
理論依據
在社會主義條件下，國家對國營企業具有社會管理者、資產所有者的雙重身份和與其相適應的雙重職能，是國營企業實行稅利分流最基本的理論依據。K．馬克思說：“在我們面前有兩種權力，一種是財產權力，也就是所有者的權力；另一種是政治權力，即國家的權力”(《馬克思恩格斯全集》第4卷,第330頁)。根據政治權力，國家對企業徵稅，根據所有制權力，國家從企業分取所得稅後的一部分利潤，較好地體現政企分開的原則。
特點
①凡有利潤的企業，無論其經濟性質和隸屬關係，都應按稅法規定計算應納稅所得額和應交的所得稅，並向國家交納所得稅。②國營企業所得稅後利潤的分配，可以採取向國家承包的辦法，也可以採取其他的分配辦法。③企業的固定資產投資借款，由企業用自有資金歸還。
歷史沿革
從中華人民共和國建立到1982年，國家對國營企業採用收取利潤的形式，不征所得稅。1983年對國營企業實行利改稅，建立了徵收國營企業所得稅的制度。1984年10月起,對國營企業實行第二步利改稅,把企業所得稅後上交利潤的多種形式統一改為調節稅，國家根據所有制權力應收取的利潤也相應改為徵稅。1987年起，對國營企業實行承包經營責任制，把企業所得稅和調節稅都以上交利潤的形式對國家承包。1988年重慶市的國營企業首先進行稅利分流試點，以後陸續擴大試點範圍，截至1990年底，已有25個地區的部分企業試行。
目的和作用
國營企業實行稅利分流，目的在於發揮國家雙重職能的作用，規範國家與企業的利潤分配關係，創造平等競爭的條件，有利於統一市場的形成。稅利分流的作用主要是：①國家對各種經濟成分的企業統一徵收所得稅,使各類企業包括國營企業、集體企業、私營企業和外商投資企業在內，能在公平稅負原則的基礎上進行平等競爭。這不僅符合社會主義初級階段積極發展多種經濟形式的要求，也有利於對外開放的基本國策的貫徹執行。②實行企業用其有權運用的自有資金歸還固定資產投資借款的制度，不僅能促使企業對貸款項目認真做可行性研究，努力在提高貸款使用效益上下功夫，建立起企業的自我約束機制，而且也能促使銀行放貸行為合理化,建立起銀行貸款的風險機制,為防止消費、投資雙膨脹提供有利的條件。③國家以所有者的身份根據巨觀經濟發展的要求和企業的實際情況，收取國營企業所得稅後利潤的一部分，其餘部分留在企業運用，擴大企業的經營自主權，既能調動企業和職工的生產積極性，提高企業的經濟效益，又能有效地貫徹國家的產業政策，充分發揮國家巨觀調控功能，促進國民經濟持續、穩定、協調地發展。④財政管理體制改革的方向是實行分稅制。稅利分流為改革創造了條件。除此之外，它還對投資體制、金融體制、價格體制以及國營企業管理體制等諸方面的改革起著促進作用。
