2015年衛生計生科教工作總體思路和要求是：堅持科教工作為衛生計生事業改革發展服務，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革工作和行業重大需求，以改革和創新為動力，以推進衛生計生科技體制改革、實施科技重大專項、全面落實住院醫師規範化培訓制度、加強基層適宜醫學人才培養、強化永宙生物安全管理等工作為重點，進一步轉變作風，提升能紋酷連力，為衛生計生事業改革發展提供更加有力的支撐、保障和引領作用。
一、謀劃長遠，積極推進衛生計生科技體制改革
（一）完成衛生計生科技教育領域“十三五”規劃編制工作。按照國家醫藥衛生體制改革、科技體制改革和衛生計生事業“十三五”發展規劃的總體要求，堅持需求和問題導向，聚焦發展戰略，完成《重大新藥創製科技重大“十三五”實施計畫》、《“愛滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項“十三五”實施計畫》、《衛生計生科技“十三五”規劃》、《衛生計生人員培訓規劃（2015-2020年）》編制工作。
（二）積極推進衛生計生科技體制改革。按照中央深化科技體制改革總體要求，結合行業特點和發展需求，研究制定衛生計生科技體制改革方案，改建“國家醫藥衛生科技項目管理中心”，全力爭取成為本領域科技項目管理的專業機構。以科技重大專項管理改革為試點，探索科技項目新型組織管理模式和運行機制，提高醫學相關科技計畫項目的集中度和效率，促進醫學船頌達科技與衛生計生事業更加緊密結合。
二、緊扣需求，紮實推進科技重大專項的組織實施
（三）承上啟下，加快科技重大專項組織實施。全面落實“十二五”計畫任務，開展“十二五”任務總結和預驗收工作。按照“培育重大產品、滿足重要需求、解決重點問題”的原則，圍繞重大疾病臨床用藥需求、藥物產業化共性關鍵技術、新發突發和重大傳染病防控技術體系建設，以滾動支持和擇優遴選相結合的方式，完成專項課題組織工作。
（四）加強制度建設，強化過程監管。會同有關部門，研究擬訂促進藥物創新與套用發展的指導意見。按照管理體制改革的總體要求，修訂並完善專項管理制度及工作規則。探索多部門和地方協同管理的運行機制，落實各方監管責任。注重軍地資源整合，在應急技術平台、生物安全、戰略藥物研發等方面形成合力。開展年度監督檢查工作，探索節點目標考核和以綜合效益為主的成果評價機制，落實課題動態調整機制。適時召開專項組織實施推進會。
（五）加大人才引進力度，加快成果轉化套用。組織開展人才引進和創新人才、團隊及基地遴選申報工作。以新型疫苗和抗體、新發突發傳染病防控等為重點，探索國際科技合作新模式。強化委內協調機制，促進專項成果推廣套用。加大信息公開，及時發布實施信息，組織成果交流，編制科技重大專項年度進展報告。以專項重點品種為重點，配合有關部門協同推進生物醫藥戰略性新興產業，加快創新成果的產業化進程。
三、完善醫學研究體系，強化新技術規範管理
（六）開展醫學研究網路和平台及其運行機制研究工作。依託國家醫學中心、國家區域醫療中心和國家臨床醫學研究中心以及行業體系資源，通過現有科技項目，開展“我國醫學研究網路和平台及其運行機制研究”，出台相關檔案，探索我國醫學研究的新模式，逐漸打破原有醫學科研體制中的障礙，推歡淋墓擔動建立覆蓋全國的各重大疾病防治協調研究網路和研究平台，促進基礎和臨床科研數據的開放共享，增強醫學科研的整體性和協同性，提升醫學科研效率。
（七）規範幹細胞臨床研究管理。發布並實施《幹細胞臨床研究管理辦法》，組織對省級相關管理部門和幹細胞臨床研究機構開展培訓和宣傳，組建幹細胞臨床研究規範管理專家委員會，開展摸底調研、備案機構和項目現場核查和評估，發揮專家的技術支撐作用，強化事中和事後監管，組織開展專項檢查或抽查，建立信息公開制度，加強社會監督，促進幹細胞臨床研究健康開展。
（八）強化乃匪店晚衛生計生新技術評估，推廣適宜技術。發布《關於促進衛生技術評估工作的指導意見》、《衛生技術評估指南》，評估驗收“2014年度衛生技術評估項目”，遴選2015年度5-10個衛生技術評估項目，研究制訂衛生技術評估管理辦法，組織開展衛生適宜技術推廣。
加強醫學倫理、科研誠信和智慧財產權監管工作，發布《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法》並組織實施加強有關培訓宣傳工作，推乎臭說動醫藥衛生和計畫生育領域堡束戀智慧財產權管理工作，在試點醫院推廣實施醫學研究登記備案系統。
四、強化實驗室生物安全監管，加強科研基地管理
（九）切實加強實驗室生物安全監管工作。完善管理制度，制訂生物安全四級實驗室實驗活動資格評審具體要求和高等級生物安全實驗室安保（保密）管理要求；針對菌（毒）種保藏機構和生物安全四級實驗室建設開展風險評估等生物安全專項培訓。做好相關行政審批工作。配合有關部門制定新一批高等級生物安全實驗室建設規劃，推進國家級菌（毒）種保藏機構建設。
牽頭做好生物安全領域相關工作。會同有關部門共同研究重大突發傳染病疫情、生物實驗室重大事故以及生物技術被誤用繆用等方面的生物安全應對工作。推動《病原微生物實驗室生物安全管理條例》修訂。
（十）加強委級科研基地管理。制定委級科研基地（重點實驗室、工程中心）管理辦法，開展重點科研基地評估工作，探索建立動態管理機制，引導和支持委級科研基地以問題為導向開展轉化醫學和臨床研究。推動國家重大科技基礎設施（北京協和）項目和人類遺傳資源中心建設。
五、圍繞深化醫藥衛生體制改革任務，加快完善適應行業特點和需求的醫學人才培養制度
（十一）全面推進住院醫師規範化培訓制度實施。一是健全完善制度體系。出台培訓考核辦法和資金管理辦法，完善培訓招收實施有關規定，增強政策可操作性。二是切實提高培訓質量。建立培訓考核題庫和信息管理系統，加強全過程管理；制訂培訓監測與評價指標體系，針對招錄培訓、地方資金配套和東部支持中西部等情況，委託第三方開展督導評估，遴選公布一批示範基地，對不合格基地實施退出機制，推動整體工作提質增速。三是大力推進協調發展。召開全國住院醫師規範化培訓現場經驗交流會，推廣先進地區經驗，全面推進各地培訓工作均衡發展；加大宣傳力度，營造工作良好氛圍。
（十二）啟動專科醫師規範化培訓制度試點。一是制訂出台《關於建立專科醫師規範化培訓制度的指導意見》及相關配套檔案。二是制訂試點工作方案，選擇條件成熟的地區和專業先行啟動試點工作。
（十三）大力加強以全科醫生為重點的基層適宜人才培養。一是繼續實施全科醫生規範化培訓、轉崗培訓、農村訂單定向醫學生免費培養、全科師資培訓等基層衛生人員培訓項目，加強基層適宜人才隊伍建設；二是會同財政部制定衛生計生人員培訓規劃，啟動實施“3+2”助理全科醫生培訓等中西部基層適宜人才能力提升計畫；三是有效推進全行業醫學專業技術人員繼續教育。
（十四）加強醫教協同深化醫學人才培養改革。一是調整完善部委醫學教育巨觀管理部際協調機制，定期召開會議協同推進醫學人才培養工作。二是建立以行業需求為導向的醫學人才培養供需平衡機制，加大全科、兒科、精神科等急需緊缺人才培養。三是研究提出醫學人才培養的需求規劃及年度計畫，協調教育部合理調控招生規模，切實提高院校教育質量。
六、大力加強科教司自身建設，全面提高履職能力
（十五）以創建文明司局為抓手，全面推進司局建設。推進學習型司局建設，辦好每月一次的“科教論壇”，繼續鞏固民眾路線教育實踐活動成果，組織司局級以下黨員幹部深入基層開展調研並撰寫調研報告。加強制度建設，完善司內工作制度，提高制度執行力，將制度建設作為規範化管理的抓手。強化幹部隊伍建設，加大對年輕幹部的培養力度。鼓勵年輕幹部多到基層鍛鍊，在實踐中增長才幹。進一步轉變職能，切實轉變工作作風，提高工作效率，牢固樹立宗旨意識、全局意識、責任意識、創新意識、一流意識和服務意識，全面提升團結協作能力、統籌協調能力、文字表達能力、調查研究能力。強化黨風廉政建設，加強對廉政風險點的重點監管，把權力關進制度的籠子裡。加強司黨支部建設，發揮黨員領導幹部的示範帶頭作用，努力把科教司建設成為團結和諧、風清氣正、廉潔奉公、勇於創新的堅強集體。
（七）規範幹細胞臨床研究管理。發布並實施《幹細胞臨床研究管理辦法》，組織對省級相關管理部門和幹細胞臨床研究機構開展培訓和宣傳，組建幹細胞臨床研究規範管理專家委員會，開展摸底調研、備案機構和項目現場核查和評估，發揮專家的技術支撐作用，強化事中和事後監管，組織開展專項檢查或抽查，建立信息公開制度，加強社會監督，促進幹細胞臨床研究健康開展。
（八）強化衛生計生新技術評估，推廣適宜技術。發布《關於促進衛生技術評估工作的指導意見》、《衛生技術評估指南》，評估驗收“2014年度衛生技術評估項目”，遴選2015年度5-10個衛生技術評估項目，研究制訂衛生技術評估管理辦法，組織開展衛生適宜技術推廣。
加強醫學倫理、科研誠信和智慧財產權監管工作，發布《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法》並組織實施加強有關培訓宣傳工作，推動醫藥衛生和計畫生育領域智慧財產權管理工作，在試點醫院推廣實施醫學研究登記備案系統。
四、強化實驗室生物安全監管，加強科研基地管理
（九）切實加強實驗室生物安全監管工作。完善管理制度，制訂生物安全四級實驗室實驗活動資格評審具體要求和高等級生物安全實驗室安保（保密）管理要求；針對菌（毒）種保藏機構和生物安全四級實驗室建設開展風險評估等生物安全專項培訓。做好相關行政審批工作。配合有關部門制定新一批高等級生物安全實驗室建設規劃，推進國家級菌（毒）種保藏機構建設。
牽頭做好生物安全領域相關工作。會同有關部門共同研究重大突發傳染病疫情、生物實驗室重大事故以及生物技術被誤用繆用等方面的生物安全應對工作。推動《病原微生物實驗室生物安全管理條例》修訂。
（十）加強委級科研基地管理。制定委級科研基地（重點實驗室、工程中心）管理辦法，開展重點科研基地評估工作，探索建立動態管理機制，引導和支持委級科研基地以問題為導向開展轉化醫學和臨床研究。推動國家重大科技基礎設施（北京協和）項目和人類遺傳資源中心建設。
五、圍繞深化醫藥衛生體制改革任務，加快完善適應行業特點和需求的醫學人才培養制度
（十一）全面推進住院醫師規範化培訓制度實施。一是健全完善制度體系。出台培訓考核辦法和資金管理辦法，完善培訓招收實施有關規定，增強政策可操作性。二是切實提高培訓質量。建立培訓考核題庫和信息管理系統，加強全過程管理；制訂培訓監測與評價指標體系，針對招錄培訓、地方資金配套和東部支持中西部等情況，委託第三方開展督導評估，遴選公布一批示範基地，對不合格基地實施退出機制，推動整體工作提質增速。三是大力推進協調發展。召開全國住院醫師規範化培訓現場經驗交流會，推廣先進地區經驗，全面推進各地培訓工作均衡發展；加大宣傳力度，營造工作良好氛圍。
（十二）啟動專科醫師規範化培訓制度試點。一是制訂出台《關於建立專科醫師規範化培訓制度的指導意見》及相關配套檔案。二是制訂試點工作方案，選擇條件成熟的地區和專業先行啟動試點工作。
（十三）大力加強以全科醫生為重點的基層適宜人才培養。一是繼續實施全科醫生規範化培訓、轉崗培訓、農村訂單定向醫學生免費培養、全科師資培訓等基層衛生人員培訓項目，加強基層適宜人才隊伍建設；二是會同財政部制定衛生計生人員培訓規劃，啟動實施“3+2”助理全科醫生培訓等中西部基層適宜人才能力提升計畫；三是有效推進全行業醫學專業技術人員繼續教育。
（十四）加強醫教協同深化醫學人才培養改革。一是調整完善部委醫學教育巨觀管理部際協調機制，定期召開會議協同推進醫學人才培養工作。二是建立以行業需求為導向的醫學人才培養供需平衡機制，加大全科、兒科、精神科等急需緊缺人才培養。三是研究提出醫學人才培養的需求規劃及年度計畫，協調教育部合理調控招生規模，切實提高院校教育質量。
六、大力加強科教司自身建設，全面提高履職能力
（十五）以創建文明司局為抓手，全面推進司局建設。推進學習型司局建設，辦好每月一次的“科教論壇”，繼續鞏固民眾路線教育實踐活動成果，組織司局級以下黨員幹部深入基層開展調研並撰寫調研報告。加強制度建設，完善司內工作制度，提高制度執行力，將制度建設作為規範化管理的抓手。強化幹部隊伍建設，加大對年輕幹部的培養力度。鼓勵年輕幹部多到基層鍛鍊，在實踐中增長才幹。進一步轉變職能，切實轉變工作作風，提高工作效率，牢固樹立宗旨意識、全局意識、責任意識、創新意識、一流意識和服務意識，全面提升團結協作能力、統籌協調能力、文字表達能力、調查研究能力。強化黨風廉政建設，加強對廉政風險點的重點監管，把權力關進制度的籠子裡。加強司黨支部建設，發揮黨員領導幹部的示範帶頭作用，努力把科教司建設成為團結和諧、風清氣正、廉潔奉公、勇於創新的堅強集體。
