教育部人事司2012年工作要點

教人司[2012]23號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計畫單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：
根據教育部2012年度工作要點，我司擬定了《教育部人事司2012年工作要點》，現印發給你們，供參閱。
附屬檔案：教育部人事司2012年工作要點
教育部人事司
二〇一二年二月十五日
附屬檔案：
教育部人事司2012年度工作要點
2012年教育人事工作的總體要求是：認真貫徹中央決策部署和部黨組要求，緊緊圍繞全面推動教育事業科學發展這一中心任務，更加注重巨觀統籌，更加注重以人為本，更加注重用人導向，更加注重幹部培養，更加注重製度創新，著力加強領導班子建設，著力深化選人用人機制改革，著力推進重大改革試點項目，著力加強高層次人才工作，解放思想，求實創新，開拓進取，進一步提高幹部人事工作科學化水平，進一步提高組織工作滿意度，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
一、以選好配強黨政正職為重點，全面推進領導班子建設
1．把思想政治建設擺在首位。以學習貫徹黨的十八大精神為主線，全面加強直屬高校和直屬單位領導班子思想政治建設、作風建設與能力建設。會同中組部辦好四期高校黨委書記、校長黨性教育專題培訓班。按照中央部署，及時舉辦學習貫徹十八大精神專題培訓班。抓好新進領導班子成員的任職培訓，提高履職盡責和辦學治校能力水平。
2.切實選優配強領導班子。用改革的辦法選準選好書記校長，最佳化領導班子結構。完成50所高校黨委、行政換屆工作。開展直屬高校校長公開選拔改革試點，完善大學校長選任辦法。深入推進公開選拔和委派直屬高校總會計師工作。及時做好直屬單位領導班子配備調整工作。推進直屬高校副職和紀委書記交流任職。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的氛圍。
3.加強對領導班子建設的指導。會同中組部研究出台普通高等學校黨委領導下的校長負責制實施意見，並抓好學習貫徹，舉辦專題培訓班。下發教育部黨組關於加強直屬高校領導班子建設的若干意見。加強民主集中制建設，健全黨政議事決策機制。加強對領導班子民主生活會的聯繫指導，推動健全黨委中心組學習制度。
二、以公務員隊伍建設為重點，深入推進幹部工作制度創新
4．加強機關公務員隊伍建設。制定部機關幹部隊伍建設規劃。處級幹部選調與公務員考錄雙管齊下，改善機關幹部隊伍結構。統籌全年崗位補充及長遠建設，及時做好司處級幹部調整配備。加強年輕幹部培養鍛鍊。關心青年幹部學習、生活與成長進步。制定駐外幹部隊伍建設四年規劃。採取公開選拔與定向培養等方式，破解小語種駐外幹部選派難題。探索建立高校駐外後備幹部培養基地。完善駐外人員管理制度。
5．深入推進選拔任用機制改革。堅持德才兼備、民眾公認、突出實績的導向，完善競爭上崗、公開選拔、差額選拔、兩推一述等競爭性選拔辦法，進一步提高選人用人公信度。積極推進處級幹部競爭上崗，研究制定機關處級幹部競爭性選拔辦法。科學運用量化分析工具，探索改進幹部考察工作。統籌使用年度考核、巡視和幹部考察的結果，全方位多渠道選拔任用幹部。
6．加強和改進幹部考核評價。貫徹落實《關於加強對幹部德的考核意見》，進一步完善幹部的評價標準和考核辦法，積極推動差異化、精細化考核。研究出台直屬高校領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法。探索建立與工作業績掛鈎的直屬高校主要領導收入分配激勵機制。研究制定公務員分級考核指標體系，全方位開展機關公務員考核。
7．加大幹部交流培養力度。研究制定部機關幹部交流培養規劃和實施辦法。建立機關幹部基層鍛鍊基地。有計畫地選派機關幹部到教育改革試點地區和高校調研蹲點、掛職鍛鍊。制訂實施高校中青年領導幹部交流任職掛職鍛鍊計畫。通過交流任職、多崗位鍛鍊等方式，加強後備幹部特別是高校黨政正職後備幹部培養。做好援疆、援藏、援青幹部人才管理和服務工作。協調做好地方幹部到機關及直屬高校掛職工作。
8．切實加強幹部監督管理。建立健全乾部監督規章制度。研究制定幹部選拔任用監督檢查辦法，規範民眾舉報調查核實工作程式。進一步完善直屬單位巡視辦法，完成16個直屬單位的巡視工作。嚴格執行幹部選拔任用四項監督制度，在直屬系統推行“一報告兩評議”，加強選人用人專項檢查。
三、以新的“長江學者獎勵計畫”為抓手，深入推進人才強校戰略
9．進一步加強人才工作統籌協調。貫徹落實《關於進一步加強黨管人才工作的意見》，健全教育部人才工作協調機制，做好督促檢查、綜合協調。定期召開部人才工作協調小組會議和聯絡員會議。建立教育人才工作信息通報制度。大力宣傳教育人才工作成績經驗和各類優秀人才先進事跡。
10. 實施新的“長江學者獎勵計畫”。與“千人計畫”等國家人才項目互為支撐，共同構建國家高層次人才培養支持體系。堅持育引並舉，面向所有高校，加大支持力度，完善評審辦法。向人文社科領域和中西部高校傾斜。舉辦長江學者論壇，出版長江學者文集，推薦長江學者精品課程。
11. 全面推進落實重大人才工程。研究制定深入實施高素質教育人才培養工程的意見，推動落實教育人才中長期規劃。配合中組部等部門做好“千人計畫”長期項目、短期項目、頂尖人才與創新團隊項目、人文社科項目、“青年千人計畫”以及“青年拔尖人才支持計畫”等的人選申報、評審推薦工作，為高等學校引進遴選更多高層次人才。
四、首先從部機關做起，全面加強和改進幹部教育培訓
12．實施機關公務員能力提升行動計畫。研究制定《關於進一步改進和加強部機關幹部培訓工作的意見》及《部機關幹部教育培訓考核管理辦法》。全面開展教育部機關公務員初任培訓、任職培訓、提高培訓和專題培訓。開發機關公務員分級培訓系列課程。探索幹部自主選學和組織調訓相結合新機制，全面推進部機關幹部選學。選派幹部境外研修，鼓勵幹部結合本職工作在職參加學歷學位教育。推行培訓學分制管理，建立幹部學習檔案，建設幹部培訓管理信息平台。學習培訓情況與年度考核評優直接掛鈎。
13．加強教育系統幹部培訓。研究制定《教育系統幹部培訓規劃（2012-2016）》。召開教育系統幹部培訓經驗交流會。部署推進新一輪大規模幹部培訓工作。以黨政正職和新任領導為重點，全面落實大規模培訓幹部任務。繼續辦好高校領導幹部和中青年幹部培訓班，配合中組部辦好高校主要領導暑期研討班。選派領導幹部參加中央黨校和幹部學院集中調訓。開展直屬單位、地方教育行政幹部和駐外幹部專題培訓。
五、以完善國家教育事業公共管理服務體系為目標，分類推進教育系統事業單位改革
14．整體推進直屬事業單位改革。全面貫徹落實中央部署，完成教育事業單位清理規範。研究確定直屬事業單位職能定位和機構編制，完成事業單位分類。制定部機關和直屬單位機構編制管理辦法。探索事業單位法人治理結構改革。深化收入分配製度改革，健全事業單位主要領導收入分配激勵與約束機制。
15．深入推進直屬高校人事制度改革。研究制定深化直屬高校人事制度改革指導意見。推動出台中央部門所屬高校機構編制標準，啟動直屬高校編制核定工作。實施績效工資制度，完善高層次人才分配激勵政策，推進直屬高校薪酬制度改革創新。研究制定直屬高校職員隊伍建設意見，開展直屬高校三、四級職員崗位聘任工作。
六、建設學習型司局，不斷提升幹部人事工作科學化水平
16．進一步推進創先爭優。迎接十八大，爭當“三服務”標兵、爭創“兩滿意”模範，深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動。深入開展向李林森等優秀共產黨員學習活動，落實學先進、見行動各項措施。開展生動活潑的黨組織活動。定期召開高質量的民主生活會。模範執行黨風廉政建設責任制。抓好司內幹部培養培訓，努力提高教育人事工作的本領。
17．加強教育人事工作基礎能力建設。組織開展教育幹部人事人才工作重點難點熱點問題對策研究。堅持走訪調研製度。全司幹部每人完成一篇調研報告。召開跨司局聯席會議和開放式幹部工作研討會。建設教育人事綜合管理信息平台和幹部人才資料庫，加快推進幹部檔案數位化，為幹部人事工作提供全面快捷的信息支持。

教育部人事司2012年工作要點

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