為在中國特色社會主義法律體系中起到支架的作用，我國頒布實施了《中華人民共和國社會保險法》。
基本介紹
- 中文名：社會保險法實施條例
- 作用：維護公民參加社會保險
- 實施時間：2011年7月1日
- 規定：醫療保險繳費年限累計計算等
- 意義：穩定性的國家法律制度
- 全稱：《中華人民共和國社會保險法》
條例內容,實施細節,實施意義,
條例內容
《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》已經人力資源和社會保障部第67次部務會審議通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。為了實施《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法），制定以下規定。
第一章 關於基本養老保險
第一條 社會保險法第十五條規定的統籌養老金，按照國務院規定的基礎養老金計發辦法計發。
參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡後，累計繳費不足十五年（含依照第二條規定延長繳費），且未轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養老保險關係。社會保險經辦機構收到申請後，應當書面告知其轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的權利以及終止職工基本養老保險關係的後果，經本人書面確認後，終止其職工基本養老保險關係，並將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
第四條 參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，按照《國務院辦公廳關於轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發〔2009〕66號）有關待遇領取地的規定確定繼續繳費地後，按照此規定第二條辦理。
第五條 參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業，符合按月領取基本養老金條件時，基本養老金分段計算、統一支付的具體辦法，按照《國務院辦公廳關於轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發〔2009〕66號）執行。
第六條 職工基本養老保險個人賬戶不得提前支取。個人在達到法定的領取基本養老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達到法定領取條件時，按照國家規定享受相應的養老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境後書面申請終止職工基本養老保險關係。社會保險經辦機構收到申請後，應當書面告知其保留個人賬戶的權利以及終止職工基本養老保險關係的後果，經本人書面確認後，終止其職工基本養老保險關係，並將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
參加職工基本養老保險的個人死亡後，其個人賬戶中的餘額可以全部依法繼承。
第二章 關於基本醫療保險
參加職工基本醫療保險的個人，基本醫療保險關係轉移接續時，基本醫療保險繳費年限累計計算。
參保人員確需急診、搶救的，可以在非協定醫療機構就醫；因搶救必須使用的藥品可以適當放寬範圍。參保人員急診、搶救的醫療服務具體管理辦法由統籌地區根據當地實際情況制定。
第三章 關於工傷保險
第十條 社會保險法第三十七條第二項中的醉酒標準，按照《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522-2004）執行。公安機關交通管理部門、醫療機構等有關單位依法出具的檢測結論、診斷證明等材料，可以作為認定醉酒的依據。
上一年度全國城鎮居民人均可支配收入以國家統計局公布的數據為準。
第四章 關於失業保險
第十三條 失業人員符合社會保險法第四十五條規定條件的，可以申請領取失業保險金並享受其他失業保險待遇。其中，非因本人意願中斷就業包括下列情形：
（一）依照勞動契約法第四十四條第一項、第四項、第五項規定終止勞動契約的；
（二）由用人單位依照勞動契約法第三十九條、第四十條、第四十一條規定解除勞動契約的；
（三）用人單位依照勞動契約法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動契約並與勞動者協商一致解除勞動契約的；
（四）由用人單位提出解除聘用契約或者被用人單位辭退、除名、開除的；
（五）勞動者本人依照勞動契約法第三十八條規定解除勞動契約的；
（六）法律、法規、規章規定的其他情形。
第十四條 失業人員領取失業保險金後重新就業的，再次失業時，繳費時間重新計算。失業人員因當期不符合失業保險金領取條件的，原有繳費時間予以保留，重新就業並參保的，繳費時間累計計算。
第十五條 失業人員在領取失業保險金期間，應當積極求職，接受職業介紹和職業培訓。失業人員接受職業介紹、職業培訓的補貼由失業保險基金按照規定支付。
第五章 關於基金管理和經辦服務
第十七條 社會保險經辦機構應當每年至少一次將參保人員個人權益記錄單通過郵寄方式寄送本人。同時，社會保險經辦機構可以通過手機簡訊或者電子郵件等方式向參保人員傳送個人權益記錄。
第十八條 社會保險行政部門、社會保險經辦機構及其工作人員應當依法為用人單位和個人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息：
（一）涉及用人單位商業秘密或者公開後可能損害用人單位合法利益的信息；
（二）涉及個人權益的信息。
第六章 關於法律責任
第十九條 用人單位在終止或者解除勞動契約時拒不向職工出具終止或者解除勞動關係證明，導致職工無法享受社會保險待遇的，用人單位應當依法承擔賠償責任。
第二十條 職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。用人單位未依法代扣代繳的，由社會保險費徵收機構責令用人單位限期代繳，並自欠繳之日起向用人單位按日加收萬分之五的滯納金。用人單位不得要求職工承擔滯納金。
第二十一條 用人單位因不可抗力造成生產經營出現嚴重困難的，經省級人民政府社會保險行政部門批准後，可以暫緩繳納一定期限的社會保險費，期限一般不超過一年。暫緩繳費期間，免收滯納金。到期後，用人單位應當繳納相應的社會保險費。
第二十二條 用人單位按照社會保險法第六十三條的規定，提供擔保並與社會保險費徵收機構簽訂緩繳協定的，免收緩繳期間的滯納金。
第二十三條 用人單位按照此規定第二十一條、第二十二條緩繳社會保險費期間，不影響其職工依法享受社會保險待遇。
第二十五條 醫療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。對與社會保險經辦機構簽訂服務協定的醫療機構、藥品經營單位，由社會保險經辦機構按照協定追究責任，情節嚴重的，可以解除與其簽訂的服務協定。對有執業資格的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由社會保險行政部門建議授予其執業資格的有關主管部門依法吊銷其執業資格。
第二十六條 社會保險經辦機構、社會保險費徵收機構、社會保險基金投資運營機構、開設社會保險基金專戶的機構和專戶管理銀行及其工作人員有下列違法情形的，由社會保險行政部門按照社會保險法第九十一條的規定查處：
（一）將應徵和已征的社會保險基金，採取隱藏、非法放置等手段，未按規定征繳、入賬的；
（二）違規將社會保險基金轉入社會保險基金專戶以外的賬戶的；
（三）侵吞社會保險基金的；
（四）將各項社會保險基金互相擠占或者其他社會保障基金擠占社會保險基金的；
（五）將社會保險基金用於平衡財政預算，興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用的；
（六）違反國家規定的投資運營政策的。
第七章 其 他
第二十七條 職工與所在用人單位發生社會保險爭議的，可以依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》的規定，申請調解、仲裁，提起訴訟。
職工認為用人單位有未按時足額為其繳納社會保險費等侵害其社會保險權益行為的，也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費徵收機構依法處理。社會保險行政部門或者社會保險費徵收機構應當按照社會保險法和《勞動保障監察條例》等相關規定處理。在處理過程中，用人單位對雙方的勞動關係提出異議的，社會保險行政部門應當依法查明相關事實後繼續處理。
第二十九條 2011年7月1日後對用人單位未按時足額繳納社會保險費的處理，按照社會保險法和此規定執行；對2011年7月1日前發生的用人單位未按時足額繳納社會保險費的行為，按照國家和地方人民政府的有關規定執行。
第三十條 此規定2011年7月1日施行。
實施細節
人力資源和社會保障部開始徵求《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定草案》的公眾意見。草案規定了基本養老保險繳費不足15年人員的待遇，並明確基本養老保險個人賬戶餘額可以繼承。社會保險法將於今年7月1日起施行。
草案明確，參加職工基本養老保險的個人死亡的，個人賬戶中的餘額可以全部繼承。參加職工基本養老保險的個人，在達到法定退休年齡前離境定居的，其個人賬戶予以保留；達到法定退休年齡的，按照國家規定享受相應的養老保險待遇。參加職工基本養老保險的人員，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年後仍不足15年的，可以一次性補繳至滿。對於未繼續繳費或者延長繳費後累計繳費年限仍不足15年的人員，可以申請轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。對於不願意延長繳費至滿15年，也不願意轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，可申請將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
實施意義
一、《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發展全面進入法制化軌道。《社會保險法》規範了社會保險關係，規定了用人單位和勞動者的權利與義務，強化了政府責任，明確了社會保險行政部門和社會保險經辦機構的職責，確定了社會保險相關各方的法律責任。《社會保險法》的頒布實施，使社會保險制度更加穩定、運行更加規範，使相關各方、特別是廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，並必將帶動一系列單項法規、規章和規範性檔案的制定實施，從而使社會保險體系建設全面進入法制化軌道。
二、《社會保險法》的頒布實施，為推動整個人力資源社會保障事業科學發展提供了進一步的法制保障。《社會保險法》不僅對社會保險工作是極大的促進，也將對整個人力資源社會保障工作產生積極而深遠的影響。《社會保險法》確立了廣覆蓋、可轉移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區之間和城鄉之間流動就業的制度性障礙，有利於形成和發展統一規範的人力資源市場；《社會保險法》進一步規範和明確了勞動者和用人單位的社會保險權利義務關係，有利於促進勞動關係的穩定與和諧。《社會保險法》的出台，與以前頒布實施的勞動法、公務員法、勞動契約法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法一起，構成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構，對推進人力資源社會保障事業在法制軌道上實現科學發展具有重要意義。
三、是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是推動科學發展、促進社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩定的重要任務，也是國家長治久安的重要條件。”黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，促進社會公平正義，並對加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設作出了全面部署。《中華人民共和國社會保險法》對各項社會保險作出了全面的制度安排和規範，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰略部署轉化為根本性、穩定性的國家法律制度，必將對構建社會主義和諧社會和國家的長治久安發揮重要的保障和推動作用。
