成果信息
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| 鄭敏、王永生、周進生、賀冰清、譚文兵、錢麗蘇、張家義、夏英煌、王志剛、韓傑、王均模、許書平、李虹、黃潔、董建美 |
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成果摘要
礦山地質環境治理項目預算標準體系研究的主要內容是礦山地質環境治理項目工程構成及預算成本費用構成體系,為進一步研究制定項目工程預算標準提供基礎框架,為礦山地質環境治理項目預算管理步入規範化、科學化、標準化提供研究基礎。 報告包括正文和附屬檔案兩部分,正文十五章,附屬檔案七個。各章內容提要如下:第一章介紹了我國礦山地質環境治理的現狀和財政支出管理體制改革、部門預算、財政專項預算管理的概況,明確了課題研究的範圍、重點、原則、思路與方法。第二章至第十三章闡述了礦山地質環境治理工程相關的基本概念,在基礎理論研究、國內外礦山環境治理有關案例的分析研究與實地調研經驗總結基礎上,概括出十一大類礦山地質環境治理項目工程及相關手段,並分別進行了概述。第十四章闡述了礦山地質環境治理項目預算成本費用構成體系相關的基本概念、預算編制依據、成本費用構成與計價基礎。研究認為:(1)國家財政專項礦山地質環境治理項目的投資運作取得了較好的經濟、社會、環境效益,但作為部門的國家財政專項投資預算管理必須規範化、科學化、標準化,專項預算標準亟待研究建立;(2)礦山地質環境治理項目工程及手段劃分十一大類,分別是:山體破損與地形地貌破壞治理、礦山土地污染場區治理、礦山滑坡治理、礦區塌陷治理、礦區岩溶治理、危損尾礦壩治理、危損矸石壩治理、地表水與地下水污染治理、礦山土石流災害治理、石煤自然災害治理、礦區土地復墾;(3)礦山地質環境治理項目預算成本費用體現全成本,由工程施工費、單獨計提費、不可預見費三大部分組成。第十五章對策與建議:提出了建立統一規範的礦山地質環境治理項目預算標準體系,研究並出台統一、規範、科學的礦山地質環境治理項目預算標準,加強預算管理制度與規範的研究,重視和加大研究的投入力度的對策與建議。附屬檔案內容包括:(1)部首批驗收的礦山地質環境治理項目案例分析;(2)國內37個典型礦山地質環境治理項目案例分析目錄;(3)調研報告;(4)中華人民共和國預算法;(5)探礦權採礦權使用費和價款使用管理辦法(試行);(6)關於發布《工程建設標準的強制性條文》(礦山工程部分)的通知;(7)關於印發《建築安裝工程費用組成》的通知。