省級土地開發整理規劃審批暫行辦法

關於印發《省級土地開發整理規劃審批暫行辦法》的通知

國土資發〔2003〕108號

各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源局、規劃與國土資源局)：

為了規範省級土地開發整理規劃審批工作，提高工作質量和效率，根據《土地開發整理規劃管理若干意見》(國土資發〔2002〕139號)，制定《省級土地開發整理規劃審批暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

請各省(區、市)國土資源管理部門根據《全國土地開發整理規劃》(國土資發〔2003〕69號)抓緊修改完善省級土地開發整理規劃，並儘快報部審批。

國土資源部

二○○三年四月十日

省級土地開發整理規劃審批暫行辦法

為了規範省級土地開發整理規劃(以下簡稱規劃)審查報批工作，特制定本辦法。

審批組織

國土資源部負責規劃審批工作，規劃司承辦規劃審批的具體組織工作。

規劃審批實行會審制度。會審成員包括規劃司、財務司、耕地司、地籍司。請部土地整理中心、土地勘測規劃院、信息中心列席。

(一)《中華人民共和國土地管理法》及有關法律法規和政策規定；

(二)《全國土地利用總體規劃綱要(1997—2010年)》和省級土地利用總體規劃；

(三)《全國土地開發整理規劃》；

(四)《省級土地開發整理規劃編制要點》；

(五)國民經濟和社會發展規劃及其他相關規劃；

(六)土地利用變更調查及其他相關調查資料。

(一)規劃的編制是否貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的總原則，在保護和改善生態環境的前提下，立足於提高土地利用效率，增加農用地特別是有效耕地面積，提高糧食綜合生產能力，提高土地資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

(二)規劃對補充耕地的潛力分析是否科學可行，規劃是否體現了土地利用總體規劃及耕地占補平衡的要求，是否落實了上級下達的土地開發整理主要規劃指標，對近期土地開發整理的安排是否合理。

(三)規劃是否體現以土地整理和復墾為主補充耕地的方針，規劃確定的土地開發整理重點區域、重點工程和重點項目是否突出重點、布局合理、切合實際，補充耕地的區域平衡方案是否切合實際。

(四)規劃對重點項目、重點工程及土地開發整理總投資估算是否合理，對籌資分析是否深入、全面，對經濟效益、社會效益和生態環境效益評價是否充分。